北京
近日，山東省德州市夏津縣新盛店鎮陳屯村6隊村民反映，某電力建設企業在未與村民達成補償協議、未履行合法用地審批程序的情況下，強行進入農田施工，大面積毀壞即將成熟的青苗，嚴重違反國家耕地保護與糧食安全相關法律法規，引發村民強烈不滿。
現場：麥田遭重型機械碾壓 青苗成片被毀
從現場畫面可見，原本長勢良好的麥田內，重型運輸卡車直接駛入作業，車輪碾過之處，綠油油的麥苗被連根鏟起、成片倒伏，原本平整的農田被碾出深深車轍，散落的石塊、磚塊與被毀壞的麥苗混雜在一起，原本的耕地面目全非。田埂旁堆放著大量風電項目用的水泥管道，印證了施工項目為風力發電設施建設。
村民明確表示，施工方“沒有補償協商還敢強行施工破壞莊稼”，直指施工屬于典型的未批先建、強占耕地行為。據村民介紹，涉事地塊為陳屯村6隊村民的承包耕地，是當地主要的糧食生產用地，此次被毀青苗為冬小麥，即將進入收獲期，此次強占施工直接導致村民全年糧食收成付諸東流。
法規：國家三令五申嚴令禁止 毀青苗、強占耕地屬嚴重違法
針對此類行為，國家法律法規有著明確且嚴格的禁止性規定，此次施工行為已觸碰多重法律紅線：
1. 嚴禁故意毀壞糧食作物青苗《中華人民共和國糧食安全保障法》第五十三條明確規定：禁止故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗。第七十條進一步明確法律責任：違反本法規定，故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處毀壞糧食作物青苗價值五倍以下罰款。此次施工方在未協商、未補償的前提下，直接碾壓毀壞即將收獲的小麥，屬于典型的故意毀壞青苗行為，已涉嫌違法。
2. 嚴格保護耕地 禁止非法占用《中華人民共和國土地管理法》明確規定，國家實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制耕地轉為非耕地。建設占用土地涉及農用地轉為建設用地的，必須辦理農用地轉用審批手續，永久基本農田轉為建設用地需經國務院批準。同時，《德州市耕地保護條例》第十一條明確將“違規占用耕地”列為禁止行為，其中包括擅自在耕地上從事建設等破壞種植條件的行為。
3. 風電項目用地必須依法合規根據自然資源部相關規定，風電項目建設必須嚴格履行用地審批程序：風機基礎、升壓站等永久用地需辦理農用地轉用和土地征收審批；施工道路、堆料場等臨時用地需按規定申請臨時用地手續，施工完成后必須恢復耕地用途。任何單位和個人不得未批先建、強行占用耕地，更不得在未與土地承包經營權人達成補償協議的情況下，強行施工毀壞青苗。
追問：監管缺位致違法施工 村民權益誰來保障？
村民反映，此次施工前，涉事企業未與村民就土地占用、青苗補償等事宜進行任何協商，更未公示相關用地審批文件，屬于典型的“先施工、后補手續”甚至“無手續施工”的違法行為。在國家三令五申嚴守18億畝耕地紅線、保障糧食安全的背景下，此類強占耕地、毀壞青苗的行為，不僅嚴重損害了農民的切身利益，更直接沖擊了國家糧食安全底線。
當前，村民已通過撥打12345政務服務熱線等方式維權，但截至發稿，尚未收到相關部門的明確回應與處理結果。村民質疑：在國家嚴管耕地的高壓態勢下，為何仍有企業敢公然違法施工？當地自然資源、農業農村等監管部門為何未能及時制止此類違法行為？相關責任單位是否存在監管失職？
呼吁：依法嚴肅查處 切實維護農民權益與耕地紅線
耕地是糧食生產的命根子，青苗是農民一年的生計所系。針對夏津縣新盛店鎮陳屯村發生的強占耕地、毀壞青苗事件，我們呼吁：
1. 德州市、夏津縣相關監管部門立即介入調查，責令涉事企業立即停止一切施工行為，對違法用地、毀壞青苗的行為依法從嚴查處，追究相關單位和責任人的法律責任；
2. 督促涉事企業與村民達成合理補償協議，賠償村民青苗損失、土地損失，對被毀壞耕地進行復墾，恢復農業生產條件；
3. 全面排查當地風電等建設項目的用地合規性，堅決杜絕未批先建、強占耕地、毀壞青苗等違法行為，守住耕地保護紅線，保障農民合法權益。我們將持續關注事件進展，跟蹤后續調查與處理結果。
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