雙標？杜特爾特案有新進展，國際刑事法院為何奈何不了內塔尼亞胡

當地時間4月22日，位于荷蘭海牙的國際刑事法院上訴分庭，就菲律賓前總統杜特爾特相關案件的管轄權問題作出裁定。該裁定維持了此前國際刑事法院第一預審分庭的裁決，認定國際刑事法院對杜特爾特相關案件具有管轄權，此舉意味著杜特爾特在國際刑事法院的案件審理進程得以繼續。

杜特爾特（Rodrigo Duterte）在執政時推行了廣為人知的“禁毒戰爭”（War on Drugs）。從我們的視角看，禁毒是正義之舉，但人權組織卻稱這是“國家授權的屠殺”，指控杜特爾特犯有“危害人類罪”。聯合國對此也只能發表譴責聲明，西方媒體也紛紛指責杜特爾特“蔑視法治”。

然而，在巴以沖突中，巴勒斯坦死亡人數已超72,400人，其中加沙地帶約71,400人，約旦河西岸約1,000人，死亡人員中包含約8,900名武裝分子、18,000多名兒童和12,000多名婦女。盡管內塔尼亞胡已被國際刑事法院判定犯有反人類罪和戰爭罪，還被聯合國國際法院判定犯有種族滅絕罪，可他為何仍能繼續推動以伊戰爭呢？

01，杜特爾特家族的歷史包袱

羅德里戈·杜特爾特執政時發起“禁毒戰爭”。2016年前，他在達沃市就組建“死刑小隊”，2016 - 2022年執政期間，鼓勵警方及不明槍手“射殺”涉毒人員。菲官方統計約6000人死于“反毒行動”，人權組織估計死亡人數在1.2萬至3萬。禁毒雖被視為正義，卻成了杜特爾特的把柄，人權組織稱這是“國家授權的屠殺”，指控其犯有“危害人類罪”，聯合國譴責，西方媒體批評其“蔑視法治”。

2025年3月11日，杜特爾特被捕移送海牙國際法庭，被控“危害人類罪”，其女兒莎拉因部分證據文件顯示她知情或批準相關行動，成為杜特爾特家族的歷史包袱。

杜特爾特上臺前，菲律賓是東南亞毒品重災區，甲基苯丙胺濫用率在東亞居首，全國約180萬毒品使用者，官方記錄480萬人曾吸毒，近半數村鎮受毒品嚴重侵蝕，毒品交易猖獗、街頭暴力頻發，部分地區成跨國犯罪據點，底層民眾深受其害。

杜特爾特鐵腕禁毒，讓深陷毒品泥潭的菲律賓迎來轉機，街頭槍聲漸少，毒品泛濫得到遏制，民眾敢在夜晚出門。但這一舉措代價沉重，雖受底層民眾擁護，卻讓他被送上海牙國際刑事法院被告席。馬科斯上臺后借國際刑事法院之手對杜特爾特家族進行政治清算。

2018年2月，國際刑事法院通知菲政府，將對杜特爾特打擊毒品犯罪行動是否違反人權展開“初步調查”，2019年菲律賓正式退出國際刑事法院。因菲律賓已退出國際刑事法院，杜特爾特辯護方對管轄權提出異議。2025年10月23日，第一預審分庭駁回異議，辯護方隨后上訴。

同樣是禁毒，為何美國能隨意殺人？

自2025年9月初，美軍在加勒比海和東太平洋多次打擊美方所稱的“販毒船”，11月13日宣布發起“南方之矛”軍事行動。期間，美軍多次在國際水域開火，已擊沉數十艘船只，造成近175人死亡。

當下，負責下令美軍以“緝毒”為由對相關船只實施“致命打擊”的，基本上都是美軍司令多諾萬，而不是赫格賽思。但實際上，真正發號施令的是特朗普。

一如既往的是，美軍用于擊沉相關船只的理由是“緝毒”，但實際上，特朗普并未拿出任何可以證實美軍不是在信口開河的證據。

聯合國、俄羅斯與國際社會認為，美軍頻繁襲擊相關船只、導致大批人員死亡的所作所為，很可能違反了國際法。

與此同時，美以，對伊朗的突襲，致使277名學生、344名教師和67名教育工作者死亡。根據最新統計數據，在所有傷者中，女性達4992人，18歲以下兒童達2115人，其中2歲以下幼兒70人。

02，國際刑事法院為何奈何不了內塔尼亞胡

檢方歷經數年調查，指控內塔尼亞胡在1000號、2000號和4000號三起獨立案件中，犯有受賄、欺詐及違背公眾信任罪。

在1000號案件里，內塔尼亞胡夫婦被指收受富商價值超26萬美元的奢侈品賄賂，作為回報，總理為該富商在稅收優惠、簽證便利等方面提供特殊關照。

2000號案件中，檢方稱內塔尼亞胡與《新消息報》出版商進行利益交換，以政府政策好處換取對方正面報道，以此助力其連任、鞏固權力。

4000號案件情節最為嚴重，檢方指控內塔尼亞胡向電信巨頭控股股東許諾政策優待，使貝澤克獲利數億美元，而對方旗下網站則需為其進行正面宣傳、刪除批評報道。若三項罪名成立，內塔尼亞胡最高將面臨13年監禁。

自2020年5月案件開審，這場法律拉鋸戰持續六年，原因涉及“紛爭”。內塔尼亞胡以各種理由請假十多次。2025年8月，耶路撒冷地區法院要求其自11月起每周三次出席聽證會，他轉而向總統遞交111頁赦免請求，稱訴訟加劇了公眾分裂。

特拉維夫地方法院聽證會上，檢察官戳破內塔尼亞胡此前否認受賄的謊言，他先狡辯，后惱羞成怒抨擊檢方。

若說國內司法體系還能讓他用拖延戰術周旋，那國際刑事法院（ICC）的逮捕令，則讓內塔尼亞胡從“被告”淪為“通緝犯”。2024年11月，ICC對內塔尼亞胡和以色列國防部長加蘭特發出逮捕令，指控他們在加沙軍事行動中涉嫌犯下“嚴重暴行”，包括將饑餓作為戰爭手段。

特朗普卻多次公開呼吁以色列總統赫爾佐格赦免內塔尼亞胡，說這是“出于政治動機”的案子，純粹是有人想搞垮他。2026年3月6日，他再次喊話，要求赫爾佐格“今天”就赦免內塔尼亞胡。特朗普在社交媒體上直接稱內塔尼亞胡是“偉大的戰時總理”，表示這個案件應該 “立即取消，要么就赦免一位偉大的英雄” 。

03，有國家已經行動了

據土耳其廣播電視公司（TRT）當地時間12日消息，伊斯坦布爾首席檢察官辦公室擬對以色列總理內塔尼亞胡等35名嫌疑人提起公訴，要求判處每人加重無期徒刑及最高4596年刑期。

起訴書指控內塔尼亞胡等人犯有危害人類罪、種族滅絕罪和酷刑罪，罪行關聯去年以色列軍方對駛往加沙運送人道援助的“全球堅韌號”船隊的武裝襲擊。

2025年9月，以色列海軍在國際海域對運送人道物資的“全球堅韌號”救援船隊發動襲擊，土耳其隨后依據《聯合國海洋法公約》及本國刑法相關規定展開調查。

土耳其通訊局局長杜蘭譴責內塔尼亞胡將地區拖入動蕩，稱其必須為“危害人類罪”擔責，強調其毫無道德底線與合法性對他人指手畫腳。土耳其官員重申，強烈反對以色列在加沙和黎巴嫩的違規行徑，要求其遵守國際法并擔責。

報道指出，眾多批評人士及地區領導人指責內塔尼亞胡推行破壞停火政策以延長沖突。2025年10月加沙達成停火協議后，以色列違約超2000次，致738人死亡。

在黎巴嫩，盡管美伊8日宣布達成兩周停火協議，以色列仍繼續“永恒黑暗”軍事行動，還稱該協議不適用于對黎巴嫩真主黨的打擊。當地時間4月8日，以軍空襲黎巴嫩，造成至少357人死亡，聯合國稱這是本輪沖突中“最具毀滅性”的行動。聯合國難民機構警告，黎巴嫩正面臨“毀滅性”危機，以軍10分鐘內襲擊當地100處地點。

國際刑事法院2024年就加沙戰爭罪行對內塔尼亞胡發出逮捕令。自2023年10月以來，超72000名巴勒斯坦人遭以軍殺害。

此外，匈牙利蒂薩黨主席毛焦爾·彼得20日表示，匈牙利將執行國際刑事法院對內塔尼亞胡的逮捕令，并叫停退出該法院的進程。他稱，只要匈牙利是締約國，被通緝人員入境必被逮捕。

當下，內塔尼亞胡麻煩纏身：司法問題未了、戰場無建樹、民心漸失、背后支持力量動搖。每一項都足以讓他陷入絕境，多重壓力下，他幾乎沒了翻盤可能，這也難怪他起初不愿停火。

不過，內塔尼亞胡最終還是松口，要與黎巴嫩直接談判。他此舉是意在離間伊朗與黎巴嫩真主黨，還是誘騙黎巴嫩出來單獨打擊，尚難斷言。但可以確定的是，這一系列不利狀況，即便不致其于死地，也足以終結其政治生涯，即便僥幸脫身，也難以在以色列政壇站穩腳跟。