伊朗戰爭的60天時長需要重新計算

5月1日中國開啟長假模式；在大西洋彼岸，美國國會議員也放假一周，這意味著國會不大可能對特朗普的戰爭行為采取進一步的限制措施。不過，這一周能否平靜度過仍有變數，美伊雙方均在利用停火的“窗口期”進行彈藥補給，中東會否重啟戰端仍是百姓關注的一大問題。

雖然中國廣泛使用新能源汽車，但這個比例只占汽車保有量的12%，這意味著相當一部分人的出行燒的仍是汽油，他們每加滿一箱油要多花出上百元，這對居民來說是不小的負擔。美東時間4月30日是6月份原油期貨合約的交割日，布倫特油當天曾沖至126美元一桶，是2022年2月俄烏沖突爆發以來的最高油價水平。美國汽油零售價格已漲至每加侖4.3美元。美國是“長在車輪上的國家”，普通民眾對不斷上漲的油價怨聲載道。美國總統特朗普的支持率也從第二任期開啟時的47%跌至目前的34%，可見美國民眾對特朗普熱衷戰爭、漠視通貨膨脹的所作所為大為不滿。

4月30日，中美兩國分管財金及外交工作的部門首腦分別進行了對口通話，為中美兩國首腦會晤做最后的準備。中東問題是無法回避的話題，美國財政部啟動了就涉及伊朗的金融制裁。中國大型民營石化企業被美國列入制裁名單，美國給出的理由是參與伊朗石油的冶煉。美方警告，任何與這家石化企業發生金融聯系的銀行都有可能受到“次級制裁”。中國石化企業“躺槍”是美國長臂管轄的最新例子，對此中國不會無動于衷。國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特和貿易代表當天舉行視頻通話，中方就美國最近對華經貿限制措施表達嚴正關切。

中美兩國外長就中美關系以及中東局勢交換意見。美國務卿魯比奧表示，美中關系是世界上最重要的雙邊關系。元首外交是美中關系的核心。雙方要保持溝通協調，相互尊重，妥處分歧，為美中高層互動積累成果，尋求美中關系的戰略穩定。中國外長王毅表示，元首外交始終是中美關系的“定盤星”。雙方要維護好來之不易的穩定局面，籌備好重要高層互動議程，擴大合作面，管控分歧點，探索建構具有戰略性、建設性、穩定性的中美關系，實現相互尊重、和平共處、合作共贏。很顯然，中美雙方外交部門正為接下來的首腦會晤進行 “對表”，5月中旬的“時間窗口”再次打開。

中國是伊朗石油出口的重要目的地，封鎖霍爾木茲海峽不僅擾亂了全球能源供應鏈，也讓中國利益受損。中國在多個場合敦促美國停止對霍爾木茲海峽的封鎖，是捍衛中國國家利益的正當之舉。霍爾木茲海峽被封是果也是因。伊朗戰爭爆發之前，霍爾木茲海峽是開放的，由于美以對伊朗發動侵略戰爭，才導致霍爾木茲海峽被封，從這個意義上說，美國對此負有直接的責任。解鈴還需系鈴人，伊朗要求美國解除對霍爾木茲海峽的反封鎖也在情理之中。封鎖與反封鎖苦的是百姓，樂的是美國軍工復合體，強化的是戰爭邏輯。在筆者看來，無論是伊朗還是美國，都無法承受霍爾木茲海峽長期被封鎖的代價。雖然特朗普揚言要對伊朗長期封鎖下去，但執行起來難度也越來越大。對于伊朗而言，不可能長期坐困愁城，試圖突破美國的反封鎖成為必然的選擇。美伊雙方在霍爾木茲海峽大玩貓捉老鼠的游戲是十分危險的，弄不好就會擦槍走火，從而迅速演變成高烈度的對抗。

自2月28日美以對伊朗發動侵略戰爭以來已經超過62天，以3月2日特朗普通知國會那一天算起，這場戰爭也已達到60天的上限。根據1973年的《戰爭權力法案》，美國總統發動的對外戰爭必須在60天內終止，除非有國會的授權。4月30日，美國參議院第六次就限制特朗普在伊朗的戰爭權力問題進行投票，結果還是遭到了否決，但這不意味著共和黨議員沒有新的想法。來自阿拉斯加州的共和黨籍聯邦參議員穆考斯基表示，國會休假結束之后，她考慮于5月11日提出“戰爭授權議案”，要求對國會就戰爭授權問題進行表決，屆時美國兩黨必將進一步攤牌。

美國憲法規定，發動戰爭的權力在于國會，總統在戰爭問題上只有執行權。美國在二戰結束以后很快就陷入了越戰，為此，1973年國會通過了《戰爭權力法案》，對總統輕啟戰端的權力進行限制，時任總統尼克松拒絕簽字并動用了否決權，但隨后國會進行再表決，眾議院以284票贊成、135票反對，參議院以75票贊成、18票反對的投票結果，用法定多數否決了尼克松的否決權。由此可見，這個法案從一開始就存在廣泛的爭議，認為這限制了總統捍衛國家主權的權力。后來的里根、克林頓、小布什以及奧巴馬總統均沒有嚴格遵守所謂的60天規定，總是以各種理由為自己發動的戰爭尋找法律依據。

4月29日和30日，國防部長赫格塞思親赴國會作證，面對議會的拷問，他強力反擊，稱民主黨和一小撮共和黨“失敗主義者”，天天唱衰美國在伊朗取得的軍事勝利，以各種方式阻撓和限制特朗普總統行使的戰爭權力。他強調，特朗普已經于4月7日暫停了對伊朗的軍事打擊，所以這60天的戰爭期限需要重新計算。但一些議員表示，伊朗戰爭的時長計算沒有“暫停鍵”，更何況軍事封鎖也是戰爭行為。雙方各執一詞，爭得面紅耳赤。據報道，美國防部正在制定新的軍事打擊方案，包括對伊發動一次“短暫而強力的”打擊，可謂是此前“致命一擊方案”的升級版；特朗普在自家社交媒體不斷放話，要伊朗最高領導人“最好快些放聰明點”，但小哈梅內伊不為所懼，調門越來越高，誓言將侵略者“沉入海底”，這讓特朗普倍感挫折。接下來這一周中東究竟會出什么幺蛾子，讓我們拭目以待。