當(dāng)世界在成都“組局”

從先行者到分享者，一座公園城市的全球接力

全球目光再次聚焦中國，一場跨國對話在成都拉開。

對話的主角來自全球28個(gè)國家的37個(gè)城市和5個(gè)國際組織。他們有著一個(gè)共同的標(biāo)簽——成都的國際友好城市或者國際友好合作關(guān)系城市。這次專程而來，連刷兩場活動，即“2026世界市長對話·成都”與“2026成都國際友城合作與發(fā)展大會”。

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國際形勢風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)面臨動能減弱，多邊合作遭遇挑戰(zhàn)……全球城市均面臨多重挑戰(zhàn)構(gòu)筑的現(xiàn)實(shí)圖景，亟需通過對話探尋方向、通過合作攜手向前。正因如此，這場層層遞進(jìn)的對話尤為關(guān)鍵。

而成都，作為這次對話的“搭臺者”，把世界請進(jìn)來，也讓自己走出去。過去幾天內(nèi)，城市代表團(tuán)遍訪成都科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化生態(tài)地標(biāo)，從這座“公園城市示范區(qū)”身上汲取未來城市理想樣板的建設(shè)“靈感”。

這正是中國向世界輸出發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的生動縮影——不斷邁向開放前沿的成都，從公園城市建設(shè)的先行者變?yōu)榉窒碚撸瑸槿虺鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展，提供一套真實(shí)可感的“成都解法”。

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平臺構(gòu)建者

去年，外國政要密集訪華，成都頻繁出現(xiàn)在世界行程單上。

從法國總統(tǒng)馬克龍清晨出現(xiàn)在錦城湖綠道，到西班牙國王訪問成都，外界不斷發(fā)問，為什么是成都？

此次在成都舉行的兩個(gè)面向開放的活動，再次給出答案：成都從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放高地”，正不斷成為全球看向中國、走進(jìn)中國的“窗口”和平臺。

2026成都國際友城合作與發(fā)展大會 圖源：彭柯睿 攝

從不斷與成都“牽手”的友城中可見一斑。就在活動上，成都與尼加拉瓜馬那瓜市、都江堰市和馬來西亞石隆門縣、大邑縣與柬埔寨西哈努克市簽署友城合作協(xié)議，推動成都國際友城總數(shù)增至257個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國已有31個(gè)省份和556個(gè)城市與五大洲153個(gè)國家的616個(gè)省州和1916個(gè)城市建立了3169對友好城市（省州）關(guān)系。在全國國際友城版圖中，成都可謂占據(jù)不小分量。

而不斷壯大的“友城朋友圈”，進(jìn)而又構(gòu)成了成都對外開放的一大重要平臺。它不僅讓成都走入更多城市，更讓全球各類資源有了進(jìn)一步聚集在此的可能。

圖片來源：張建 攝

斯洛文尼亞盧布爾雅那市常務(wù)副市長德?lián)P·科里尼克提到在盧布爾雅那市的成都大街。據(jù)他所說，這個(gè)因兩市友城關(guān)系而被命名的大街，深度融入當(dāng)?shù)厥忻袢粘Ｉ睿G意盎然又生機(jī)勃勃。

成都多年舉行友城合作與發(fā)展大會，則是平臺的具象化體現(xiàn)。不少友城代表一再參加，推動長期合作；成都也有意帶動更多合作落地，此次活動期間發(fā)布《成都—友城經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會清單》，其中包括“成都采購需求清單”“蓉企出海機(jī)會清單”“蓉品出海機(jī)會清單”三張清單，推動合作鏈條進(jìn)一步延長。

一年后再次到訪成都的英國南約克郡市長奧利弗·科帕德，以推介人的身份向當(dāng)?shù)亟榻B南約克郡發(fā)展機(jī)遇、拋出合作橄欖枝。他曾說，“我們必須再來，必須與中國和成都的朋友及合作伙伴建立更多的聯(lián)系。”

更多機(jī)會則在一次次親臨現(xiàn)場后醞釀。愛爾蘭芬戈郡郡長湯姆·奧利里已是第三次來到成都，通過幾次調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)雙方在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的共同優(yōu)勢和契合點(diǎn)，并借此次到訪之機(jī)前往成都市第一人民醫(yī)院達(dá)成合作意向，按他的說法，通過“團(tuán)結(jié)協(xié)作匯聚力量”實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

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對話發(fā)起人

成都的價(jià)值還不止于此。

有專家曾指出，在友城間建立對話機(jī)制，有助于形成一種“韌性共同體”，背后是三個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變：合作動力從“危機(jī)應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”，合作內(nèi)容從“資源共享”升級為“標(biāo)準(zhǔn)共研”，合作方式從“政府主導(dǎo)”擴(kuò)展至“社會共創(chuàng)”。

從某種意義上說，成都正執(zhí)起“牛耳”，在友城間建立起共商共建的城市問題應(yīng)對合作“討論場”。

活動當(dāng)中，一場基于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文化交流和生態(tài)安全四大議題的對話在城市間展開。每一項(xiàng)話題均與當(dāng)今全球城市發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)息息相關(guān)，也亟需通過對話校準(zhǔn)方向。

如聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室和機(jī)構(gòu)伙伴關(guān)系司司長舒駱玫指出，如今全球超過半數(shù)的人口居住在城市當(dāng)中，到2050年，這個(gè)數(shù)字還會進(jìn)一步提升至65億人，占總?cè)丝诘?/3以上。城市是全球各項(xiàng)議程的前沿陣地，以發(fā)展的確定性對抗全球環(huán)境的不確定性，也是大多數(shù)城市選擇的應(yīng)對之道。

圖片來源：張建 攝

一個(gè)例子是，作為新一輪科技革命“代名詞”、以及全球科技巨頭競賽熱點(diǎn)的AI。AI不出意外成為城市對話的“關(guān)鍵詞”，但它早已不是先發(fā)者的“孤軍奮戰(zhàn)”，而成為各個(gè)城市共同發(fā)力、并努力尋找自身“生態(tài)位”的“共同話題”。

合作無疑是不同城市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攜手共進(jìn)的關(guān)鍵。巴西累西腓市機(jī)構(gòu)關(guān)系局副局長馬爾克斯·托斯卡隆提到，基于游戲和動漫產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，累西腓正在推動AI創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為沿海城市，累西腓面臨海平面上漲的威脅，更希望能將其運(yùn)用至氣候領(lǐng)域，但目前尚處于起步。他發(fā)現(xiàn)中國在AI大模型領(lǐng)域的優(yōu)勢，希望能與中國企業(yè)共同尋找解決方案。

而在全球化“洪流”中，如何保持文化多樣性、保住城市文化根脈，則是不少城市管理者關(guān)注的另一個(gè)問題。

奧利弗·科帕德認(rèn)為，文化既是不同國家與城市的特質(zhì)，“美國有好萊塢、韓國有Kpop，意大利有時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、法國有美食”，又是互相對話的語言和紐帶。他格外強(qiáng)調(diào)城市要打造有活力的文化基礎(chǔ)設(shè)施，這也引發(fā)了德?lián)P·科里尼克的共鳴——盧布爾雅那老舊自行車廠改造的羅格創(chuàng)意中心，成為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)文化的標(biāo)桿和創(chuàng)意集群中心。

合作再次成為共識。希臘雅典市副市長喬吉奧斯·吉安納羅斯給出了一個(gè)更具成都特色的比喻。在他看來，火鍋的精髓在于融合，沸騰的熱氣中，把一切升華為豐富滋味。在文化火鍋中，每座城市都有自己獨(dú)特的風(fēng)情、方式，共享空間、共同交流，從而能讓城市服務(wù)于每個(gè)人，也讓火鍋更加醇厚、美味。

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被提及的“成都”

從務(wù)實(shí)合作到遠(yuǎn)景共謀，全球合作的“全景圖”由此得以在城市層面勾畫。同樣值得關(guān)注的是，成都為何堪當(dāng)此任？

在城市的對話與探討中，成都總被反復(fù)提及。盡管側(cè)重點(diǎn)不同，但一大共性在于，成都產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和多元文化所帶來的“相似性”。柏林駐華商務(wù)聯(lián)絡(luò)處首席代表李怡燃發(fā)現(xiàn)，成都已經(jīng)成為媲美柏林等地的國際大都市，具體來看，柏林是德國科創(chuàng)與文創(chuàng)之都，成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同樣亮點(diǎn)頻出，孕育出《哪吒》系列電影和游戲產(chǎn)業(yè)，將有望推動進(jìn)一步的合作互鑒。

圖片來源：資料圖

經(jīng)過幾天對成都的實(shí)地探訪，法國阿涅爾市常務(wù)副市長費(fèi)睿德則深刻感受到，兩市擁有共同的核心價(jià)值觀：尊重文化遺產(chǎn)、開放包容、富有創(chuàng)造力。他直言，希望與成都市錦江區(qū)“牽手”，在經(jīng)濟(jì)與互利投資、文化、美食以及科技和創(chuàng)新等領(lǐng)域展開合作。

如果說“合作伙伴”的身份令成都對全球城市的吸引力不斷增強(qiáng)，其另一重形象則更顯“引領(lǐng)性”——經(jīng)過多年建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的公園城市”，成都不斷探索城市發(fā)展理念的變革，為全球城市新一輪發(fā)展提供借鑒。

比如“生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一的城市可持續(xù)發(fā)展之路”。美國密歇根州韋斯特蘭市長凱文·科爾曼提到，他希望能將成都探索的一種理念帶回家，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造一種健康的氛圍和生活方式，就如同在“公園城市”的理念下求發(fā)展，“我們都有一個(gè)共同的期望，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)讓人生活得更好”。

比如“立園滿園、建圈強(qiáng)鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如南非約翰內(nèi)斯堡市執(zhí)行委員會主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員諾莫婭?達(dá)芙妮?姆尼西指出，約翰內(nèi)斯堡正在布局建設(shè)新一代區(qū)位優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而成都通過打造集生產(chǎn)、物流、技能與創(chuàng)新于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，展現(xiàn)出更加強(qiáng)勁的競爭力與韌性，約翰內(nèi)斯堡期望吸納并且因地制宜踐行這些發(fā)展的理念、推動發(fā)展。

再比如“人與自然和諧發(fā)展”之道。在斯洛文尼亞科切維市市長格雷戈?duì)枴た粕釥柨磥恚啥纪ㄟ^長遠(yuǎn)規(guī)劃塑造現(xiàn)代化活力之都的經(jīng)驗(yàn)，證明生態(tài)文明遠(yuǎn)不止環(huán)境本身，更在于探討一種平衡，即發(fā)展與責(zé)任的關(guān)系，以及我們選擇的增長之道。

一次次討論中，“公園城市”不斷從一種新興理念轉(zhuǎn)向全球城市發(fā)展的必行之策，這或許也是成都謀求對外開放的更深遠(yuǎn)意義：與全球城市共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來。

文字 | 楊棄非

*題圖來源：王勤 攝 *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。