北京
面對低空安全“強治理”的要求，如何平衡無人機“管”與“放”的現實矛盾？上海警方主動跨前，劃設飛行體驗區。
記者15日從上海警方獲悉，經過3個月的試點，首批3個飛行體驗區運行正常，反響良好，區域內無人機“黑飛”違法行為顯著下降。
上海徐匯分局民警對植物園體驗區內飛行的無人機狀態實時監控，防止飛出體驗區范圍。上海市公安局 供圖
警方表示，首批劃設的公眾消費級無人機飛行體驗區包括世博文化公園、世紀公園和上海植物園。自今年2月1日正式向市民開放以來，累計受理預約16377人次，到場體驗飛行10127人次，日均101人次，未發生重大違規飛行案件和安全事故。
據悉，上海市公安局創新治理模式，聯合上海市交通委向市政府提議在管制空域內開展飛行體驗區試點。上海市公安局會同多部門，通過評估安全風險，線上、線下實地壓力測試，制定了安全管理方案，設定了放飛容量和時段，構建了全流程、立體化的服務保障體系。
記者了解到，世博文化公園和世紀公園飛行體驗區每日可預約的飛行時段為8個，從9時到17時，每個時段的預約上限均為50個；上海植物園飛行體驗區每日可預約的飛行時段為7個，從10時到17時，每個時段的預約上限均為30個。
浦東警方在世博文化公園、世紀公園飛行體驗區構建了“屬地主導、多崗聯動”的前端管控體系，并聯動公園安保力量、屬地街鎮齊抓共管。2個公園的主干道及各出入口，均布設有提示標牌、語音播報喇叭等提示引導設施，園區內的電子顯示屏也定時循環播報起降區點位、放飛流程與合規飛行要求。
此外，浦東警方還協調轄區內無人機經銷商、培訓機構、保險公司，以及街道的平安志愿者入駐公園設立的專屬無人機服務點，全程提供飛行指引、專屬保險、現場教學、飛行安全提示、操作規范指導等配套服務，打通了市民合規飛行的“最后1公里”。
徐匯警方聯合上海植物園構建了“動態管控、數據賦能”的工作模式，自2月1日運行以來實現了“零事故、零投訴”。警方在飛行體驗區設立公安固守點，聯合園方劃分了“等候、預約核驗、飛行操作”3個功能區，有序分流前來飛行無人機的市民。同時安排警力，實時監測體驗區內無人機的飛行姿態和區域，嚴防飛出體驗區范圍。
上海市公安局警務航空總隊相關負責人告訴記者，從飛行體驗區3個月的運行情況看，得到了絕大多數無人機愛好者的理解與支持，區域內的“黑飛”警情也顯著下降。
上海警方透露，現已會同相關部門著手開展第二批飛行體驗區的選址和調研工作，將視情提出逐步增設飛行體驗區的申請，為上海的無人機愛好者提供更多的飛行空間。(完)
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