中美元首會(huì)晤：周邊國(guó)家的“安心”與“焦心”

吳奇聰，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員

2026年5月13日至15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是繼去年10月釜山會(huì)晤之后，中美元首的再次面對(duì)面會(huì)談，也是特朗普時(shí)隔九年再度訪華。雙方達(dá)成共識(shí)，將“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”確立為中美關(guān)系新定位，為未來(lái)三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的雙邊互動(dòng)提供戰(zhàn)略指引。

這次會(huì)晤的看點(diǎn)，不只在中美關(guān)系本身，還在于它引發(fā)的漣漪效應(yīng)——整個(gè)亞太地區(qū)的地緣政治板塊，正因中美高層互動(dòng)而發(fā)生微妙調(diào)整。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是：在中美元首握手的同時(shí)，周邊國(guó)家反應(yīng)呈鮮明的兩極分化。有的如釋重負(fù)，有的坐立不安；有的看到機(jī)遇，有的嗅到危機(jī)。這種“安心”與“焦心”的并存，折射出一個(gè)深刻的時(shí)代命題：中美關(guān)系已不再是兩個(gè)大國(guó)之間的“私事”，而是牽動(dòng)整個(gè)亞太秩序走向的關(guān)鍵變量。

一、感到“安心”的一方：秩序穩(wěn)定的受益者

（一）韓國(guó)：最安心的橋梁角色

對(duì)于此次會(huì)晤，韓國(guó)是反應(yīng)較為積極的國(guó)家之一。

5月13日，就在特朗普抵達(dá)中國(guó)的同一天，韓國(guó)總統(tǒng)李在明在首爾總統(tǒng)府會(huì)見中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰。李在明的表態(tài)擲地有聲：“中美穩(wěn)定發(fā)展有利于全世界。”他還強(qiáng)調(diào)：“去年和今年，兩國(guó)元首通過(guò)互訪，全面恢復(fù)韓中關(guān)系，這體現(xiàn)了以國(guó)家利益為中心的務(wù)實(shí)外交所取得的重要成果。”

李在明的表態(tài)絕非客套，對(duì)出口導(dǎo)向型的韓國(guó)而言，中美關(guān)系穩(wěn)定直接影響其出口和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

就在特朗普訪華前夕，中美經(jīng)貿(mào)磋商代表團(tuán)已在韓國(guó)仁川完成了長(zhǎng)達(dá)三小時(shí)的會(huì)談。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特的這場(chǎng)會(huì)晤，本身就是一個(gè)極具象征意義的安排——韓國(guó)在此次中美溝通中扮演了平臺(tái)角色。李在明顯然比前任更為清醒：在中美之間選邊站隊(duì)，遠(yuǎn)不如做一座橋梁來(lái)得實(shí)在。

（二）東盟：謹(jǐn)慎歡迎，樂見對(duì)話

新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍?jiān)妫糁忻澜?jīng)貿(mào)爭(zhēng)端無(wú)法踩住剎車，導(dǎo)致貿(mào)易在全球GDP中的占比下降，那么屆時(shí)世界將迎來(lái)“二戰(zhàn)以來(lái)未有之大變局”。他也多次強(qiáng)調(diào)中美對(duì)話的重要性。這種“既擔(dān)憂又期待”的心態(tài)，在整個(gè)東盟具有一定代表性。

越南的態(tài)度更為直接。在特朗普訪華期間，越南官方迅速表態(tài)歡迎中美對(duì)話成果。

東盟國(guó)家的“安心”，本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)降低后的釋然。中美直接對(duì)話，意味著可能為南海等熱點(diǎn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造條件，貿(mào)易摩擦的外溢效應(yīng)減弱，小國(guó)不必再被迫在大國(guó)間非此即彼選邊站隊(duì)。但東盟的謹(jǐn)慎也顯而易見：它們歡迎對(duì)話，樂見合作，但憂慮結(jié)構(gòu)性矛盾并未消除。正如一位東盟外交官所言：“中美握手總比打架好，但誰(shuí)能保證明天不會(huì)又翻臉呢？”

二、感到“焦心”的一方：既得利益者的失落

（一）日本：從“核心盟友”到“被晾在一邊”

與韓國(guó)的釋然形成鮮明對(duì)比的是日本的焦躁。《日經(jīng)亞洲》5月14日?qǐng)?bào)道披露：日方原本精心安排，希望特朗普先訪日再訪華，以此彰顯日本“核心盟友”地位。但計(jì)劃落空了。特朗普推遲日本行程，且訪華期間較少公開提及日本議題，引發(fā)日方關(guān)注。

這已不是日本第一次嘗到被冷落的滋味。今年3月，首相高市早苗訪美，本想配合中美元首會(huì)晤節(jié)奏展現(xiàn)“美日韓團(tuán)結(jié)”，卻因中東局勢(shì)突變而計(jì)劃瓦解。就在特朗普訪華前夕的5月12日，高市早苗僅與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特進(jìn)行了約20分鐘的禮節(jié)性會(huì)晤，這被部分日本輿論解讀為日本在美方議程中的優(yōu)先級(jí)下降。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍5月7日的表態(tài)，更讓日方如坐針氈：“當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)重困難，根源在于日本首相高市早苗發(fā)表錯(cuò)誤涉臺(tái)言論，責(zé)任完全在日方。”

日本的“焦心”，源于一個(gè)最不愿面對(duì)的現(xiàn)實(shí)：在中美關(guān)系走向建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定的大背景下，日本充當(dāng)美國(guó)“前沿堡壘”這一長(zhǎng)期賴以生存的戰(zhàn)略支點(diǎn)正在貶值。如果中美能夠直接對(duì)話、管控分歧，日本作為“馬前卒”的價(jià)值自然大打折扣。

（二）中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)：“棋子變棄子”的恐懼

比日本更焦心的，是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

賴清德當(dāng)局此刻恐怕難以安坐。島內(nèi)分析人士已指出：只要中美直接對(duì)話頻道接通，“臺(tái)獨(dú)”小動(dòng)作的影響力只會(huì)越來(lái)越弱。更具諷刺意味的是，就在會(huì)晤前夕，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)表決通過(guò)7800億新臺(tái)幣的“防務(wù)特別條例草案”，意圖向美國(guó)表“忠心”。但結(jié)果呢？美方對(duì)此并不滿足。在特朗普眼中，當(dāng)美國(guó)可以在中美對(duì)話框架下獲得更實(shí)質(zhì)性利益時(shí)，為一個(gè)不聽話的“棋子”冒險(xiǎn)，值得嗎？

（三）印度：“邊緣化”的焦慮

印度的焦心，是一種被邊緣化的焦慮。

特朗普曾將印度稱為“死氣沉沉的經(jīng)濟(jì)體”，并對(duì)印度輸美產(chǎn)品征收高達(dá)50%的懲罰性關(guān)稅。印度出口組織聯(lián)合會(huì)警告，更高關(guān)稅使約55%的輸美商品陷入價(jià)格劣勢(shì)，勞動(dòng)密集型行業(yè)訂單取消嚴(yán)重，預(yù)計(jì)將有大量工人失業(yè)。

印度的困境在于，它既想搭美國(guó)所謂“印太戰(zhàn)略”的便車，又離不開與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)；既想在邊境問(wèn)題上示強(qiáng)，又難以承擔(dān)與中國(guó)對(duì)抗的代價(jià)。當(dāng)中美直接握手對(duì)話時(shí)，印度戰(zhàn)略界可能意識(shí)到，在真正的力量博弈面前，印度的戰(zhàn)略自主空間受到一定擠壓。

三、審慎觀望者：走鋼絲的博弈

（一）俄羅斯：冷靜克制，審慎表態(tài)

俄羅斯衛(wèi)星通訊社對(duì)特朗普訪華進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。俄專家的判斷相對(duì)冷靜：此次訪問(wèn)的主要成果，可能是鞏固雙方此前達(dá)成的貿(mào)易“休戰(zhàn)”協(xié)議。

俄羅斯采取審慎觀望態(tài)度并不意外。中美是否討論了俄烏沖突？達(dá)成了什么默契？這些將直接影響俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略選擇。

（二）澳大利亞：雙軌策略的延續(xù)

澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站刊發(fā)專家文章稱，在當(dāng)下各國(guó)交流有所減少的背景下，中美兩國(guó)仍能保持對(duì)話溝通，這十分重要。這一表態(tài)暗藏玄機(jī)：澳大利亞正在繼續(xù)其精妙的“雙軌策略”：安全上依靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上倚重中國(guó)。澳方仍將美國(guó)視為主要安全依托，而作為全球最大的鐵礦石供應(yīng)國(guó)之一，它同樣無(wú)法承受與中國(guó)關(guān)系惡化的代價(jià)。中美元首會(huì)晤并未明顯改變堪培拉的戰(zhàn)略盤算，反而讓它更確信：在大國(guó)之間保持戰(zhàn)略平衡，或許才是中等國(guó)家的生存之道。

四、深層解讀：為何“安心”與“焦心”并存

放眼望去，這次會(huì)晤在亞太地區(qū)掀起的波瀾，呈現(xiàn)出一條清晰的分界線。感到“安心”的，是將中美關(guān)系穩(wěn)定視為發(fā)展機(jī)遇的國(guó)家；感到“焦心”的，是長(zhǎng)期依附于美國(guó)戰(zhàn)車、將中美對(duì)抗視為自身存在價(jià)值的政治勢(shì)力。

這種分化的背后，是中美力量對(duì)比在過(guò)去九年發(fā)生的深刻變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈完整性、科技創(chuàng)新能力和全球貿(mào)易版圖上的結(jié)構(gòu)性躍升已不可逆轉(zhuǎn)。在新能源、人工智能、高端制造、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域，中國(guó)不斷積累新的戰(zhàn)略籌碼。《紐約時(shí)報(bào)》一針見血地指出：特朗普面對(duì)的是“早已不再仰視美國(guó)的中國(guó)”。《財(cái)富》雜志評(píng)論道：“中國(guó)用了六年時(shí)間，解除了特朗普的籌碼。”

從“美國(guó)主導(dǎo)”到“中美對(duì)等”，格局轉(zhuǎn)換之間，周邊國(guó)家的反應(yīng)各異。我們可以看到一個(gè)多極化亞太的雛形正在浮現(xiàn)。在這個(gè)新格局中，沒有永恒的盟友，沒有固定的陣營(yíng)，只有基于國(guó)家利益和現(xiàn)實(shí)力量的不斷重組。

2026年5月的這一幕讓人印象深刻：當(dāng)兩位領(lǐng)導(dǎo)人在北京握手的那一刻，整個(gè)亞太都在屏息注視。而地區(qū)未來(lái)取決于各方能否在安全競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)貿(mào)合作和危機(jī)管控之間建立更穩(wěn)定的平衡。

這，才是中美元首會(huì)晤留給亞太地區(qū)最深刻的命題。

（審核：李小華、戚易斌、時(shí)暢）