外媒關(guān)注！中國(guó)為何“押注基礎(chǔ)科學(xué)”？

潘 展 | 編 譯

2026年，中國(guó)正式通過(guò)“十五五”規(guī)劃（2026—2030），其中最引人注目的變化，是一個(gè)過(guò)去相對(duì)“冷門(mén)”的詞——基礎(chǔ)研究。

在官方文件中，“科技自立自強(qiáng)”被提升到前所未有的高度。人工智能、量子科技、半導(dǎo)體、生物制造、腦機(jī)接口、核聚變等“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”被集中點(diǎn)名。中國(guó)正在從過(guò)去的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，試圖掌握未來(lái)科技體系的源頭。

簡(jiǎn)單說(shuō)，中國(guó)不再滿足于做“世界工廠”，而是開(kāi)始爭(zhēng)奪“世界實(shí)驗(yàn)室”。但問(wèn)題也隨之而來(lái)：一個(gè)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)效率、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化的體系，真的能孕育出最需要自由探索的前沿科學(xué)嗎？

這或許是“十五五”真正的歷史性命題。

01

中國(guó)科技已經(jīng)不再只是“追趕者”

過(guò)去20年，中國(guó)科技的崛起速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出很多人的預(yù)期。尤其是在工程化和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)從“跟跑”變成部分領(lǐng)域的“領(lǐng)跑”。

主要經(jīng)濟(jì)體研發(fā)經(jīng)費(fèi)占世界份額，圖源：美國(guó)NSF

最典型的例子，是新能源汽車(chē)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德時(shí)代與比亞迪兩家公司，合計(jì)占據(jù)全球電動(dòng)車(chē)電池市場(chǎng)超過(guò)55%的份額。十年前，中國(guó)電動(dòng)車(chē)還被很多人視為“低端制造”。如今，很多歐洲車(chē)企甚至開(kāi)始反向?qū)W習(xí)中國(guó)。

2025年，DeepSeek發(fā)布推理模型R1，引發(fā)全球AI圈廣泛討論。它打破了美國(guó)科技界一種默認(rèn)邏輯：“只有擁有海量GPU和數(shù)千億美元資本，才能發(fā)展最先進(jìn)AI。”DeepSeek用遠(yuǎn)低于美國(guó)同行的成本，實(shí)現(xiàn)了接近國(guó)際頂級(jí)模型的推理能力。它證明算法優(yōu)化、工程效率和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同樣可能改變AI競(jìng)爭(zhēng)格局。這也是中國(guó)科技過(guò)去十年最鮮明的特點(diǎn)，能迅速產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，并降低成本。

美國(guó)近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)“小院高墻”式技術(shù)封鎖，限制先進(jìn)光刻機(jī)、AI芯片和EDA工具出口。2023年，華為 Mate 60 Pro搭載國(guó)產(chǎn)7納米芯片事件極具象征意義。它意味著即便在美國(guó)高強(qiáng)度出口管制之下，中國(guó)半導(dǎo)體體系依然具備一定突破能力。相反，壓力正在倒逼國(guó)產(chǎn)替代加速。

問(wèn)題來(lái)了。既然中國(guó)已經(jīng)這么強(qiáng)，為什么“十五五”還要如此強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究？中國(guó)目前最強(qiáng)的實(shí)力仍集中在工程應(yīng)用、制造能力、成本控制、商業(yè)化速度，而真正決定科技天花板的，是基礎(chǔ)科學(xué)。一句話，中國(guó)擅長(zhǎng)把技術(shù)“做大”，但未必擅長(zhǎng)“最早發(fā)明它”。

主要經(jīng)濟(jì)體研發(fā)支出占GDP比重，圖源：美國(guó)NSF

然而一個(gè)數(shù)字，暴露了中國(guó)的焦慮，2024年，中國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)總投入不足7%。而OECD領(lǐng)先國(guó)家，這一比例通常達(dá)到15%—25%，差距非常明顯。中國(guó)雖然研發(fā)總投入已經(jīng)位居世界前列，但大量資金仍流向更容易短期見(jiàn)效的應(yīng)用開(kāi)發(fā)。真正“十年磨一劍”的前沿研究，占比依舊偏低。而歷史已經(jīng)反復(fù)證明，改變世界的技術(shù)突破，往往來(lái)自長(zhǎng)期基礎(chǔ)研究。晶體管、CRISPR基因編輯、Transformer架構(gòu)這些最初都不是為了賺錢(qián)，但最終卻改變了整個(gè)時(shí)代。

各國(guó)基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比例

02

從“產(chǎn)業(yè)邏輯”轉(zhuǎn)向“科學(xué)邏輯”

相比“十四五”，“十五五”最核心的變化，是科技戰(zhàn)略發(fā)生了升級(jí)。過(guò)去科技是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工具。現(xiàn)在科技本身被視為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力核心。

官方文件明確強(qiáng)調(diào)，如果不能掌握算法原理、先進(jìn)材料、核心物理模型等底層技術(shù)，那么產(chǎn)業(yè)體系可能只是“沙灘上的城堡”。因此，“十五五”提出在人工智能、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域爭(zhēng)奪下一輪技術(shù)革命定義權(quán)。并且提出了一套非常典型的“中國(guó)式科技路線”。

首先，繼續(xù)推動(dòng)“新型舉國(guó)體制”。“十五五”提出全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)7%。由中央財(cái)政長(zhǎng)期投入，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大專(zhuān)項(xiàng)。其次，用政策推動(dòng)企業(yè)研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用200%稅前加計(jì)扣除、國(guó)家級(jí)創(chuàng)投基金、科技保險(xiǎn)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、長(zhǎng)期資本支持硬科技。形成“國(guó)家科研 + 企業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的雙輪驅(qū)動(dòng)。第三，打通“實(shí)驗(yàn)室—工廠”鏈條。中國(guó)科研過(guò)去有個(gè)典型問(wèn)題：論文很多，但轉(zhuǎn)化率不高。因此“十五五”特別強(qiáng)調(diào)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。核心目標(biāo)只有一個(gè)，讓科研成果更快變成產(chǎn)品。

此外，中國(guó)還有幾個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)。一是超大市場(chǎng)，14億人口意味著新技術(shù)更容易獲得應(yīng)用場(chǎng)景；二是工程師紅利，中國(guó)每年培養(yǎng)大量理工科人才，這對(duì)AI、芯片、生物制造等行業(yè)極其關(guān)鍵。外界常低估中國(guó)的一點(diǎn)是它擁有全球最完整的工業(yè)體系，一項(xiàng)科研成果從實(shí)驗(yàn)室到供應(yīng)鏈，再到量產(chǎn)，中國(guó)往往能極快完成。

這里需要特別提到涌現(xiàn)的三個(gè)區(qū)域創(chuàng)新模式。北京的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室模式，依托頂尖高校、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，中央財(cái)政支持，聚焦基礎(chǔ)研究；上海的國(guó)際化協(xié)同模式，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥與國(guó)際合作；深圳的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式，其最大的特點(diǎn)是依托民營(yíng)企業(yè)與制造生態(tài)實(shí)現(xiàn)快速迭代，騰訊、大疆、比亞迪都誕生于這里。

但真正的難題在于基礎(chǔ)科學(xué)真的能“規(guī)劃”出來(lái)嗎？歷史上，大多數(shù)重大科學(xué)突破，都帶有極強(qiáng)偶然性，很多都來(lái)自高度自由探索。中國(guó)科研體系長(zhǎng)期存在一些問(wèn)題：論文指標(biāo)化、重?cái)?shù)量輕原創(chuàng)、短周期考核、風(fēng)險(xiǎn)偏好不足，這些都可能制約真正的原創(chuàng)突破。而基礎(chǔ)科學(xué)最需要的，恰恰是容錯(cuò)、開(kāi)放交流、長(zhǎng)周期耐心、學(xué)術(shù)自由。

此外，中國(guó)還面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化、國(guó)際科技封鎖三大現(xiàn)實(shí)壓力。基礎(chǔ)研究極其燒錢(qián)，長(zhǎng)期科研資金能否持續(xù)，是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。科技競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)對(duì)先進(jìn)芯片、AI算力和半導(dǎo)體設(shè)備的限制仍在升級(jí)，這會(huì)提高中國(guó)突破前沿技術(shù)的成本。

03

外界怎么看中國(guó)這場(chǎng)“科技豪賭”

以《自然》、《科學(xué)》為代表的學(xué)界，肯定中國(guó)在科技領(lǐng)域的快速進(jìn)步，認(rèn)可中國(guó)投入力度、人才規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，認(rèn)為中國(guó)成為全球基礎(chǔ)科學(xué)重要貢獻(xiàn)者，填補(bǔ)西方投入下滑的空白，對(duì)全球科學(xué)有益。

部分觀點(diǎn)認(rèn)為真正的基礎(chǔ)科學(xué)依賴自由探索，過(guò)強(qiáng)的行政導(dǎo)向可能限制原創(chuàng)能力。

而越來(lái)越多分析認(rèn)為中國(guó)會(huì)走出“第三條路”，中國(guó)可能形成一種新的科技體系，即“國(guó)家戰(zhàn)略 + 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) + 產(chǎn)業(yè)化能力”的混合模式。而“十五五”，正是這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的開(kāi)始。

總之，未來(lái)十年，中國(guó)真正想爭(zhēng)奪的，已經(jīng)不只是“世界工廠”的位置。而是誰(shuí)來(lái)定義下一代科技革命。

https://eastasiaforum.org/2026/05/09/chinas-bet-on-frontier-science/

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