重磅！教科文組織發(fā)布首份《全球高等教育趨勢(shì)報(bào)告》

2026 年 5 月 12 日，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）及其拉丁美洲和加勒比地區(qū)國際高等教育研究所（UNESCO IESALC）在法國巴黎與委內(nèi)瑞拉加拉加斯聯(lián)合首發(fā)了《高等教育全球趨勢(shì)報(bào)告》。

該報(bào)告綜合了全球 146 個(gè)國家的最新數(shù)據(jù)，全面描繪了過去二十年來全球高等教育的發(fā)展軌跡。

聯(lián)合國教科文組織總干事哈立德·阿納尼（Khaled El-Enany）指出：“這份報(bào)告顯示了對(duì)高等教育需求持續(xù)增長，高等教育在建設(shè)可持續(xù)社會(huì)方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，教育規(guī)模的擴(kuò)大并不必然轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)的公平”。

在邁向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 4（SDG 4）的最后沖刺期，這份報(bào)告超越了簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總，成為了全球政策制定者不可或缺的戰(zhàn)略工具。它用詳實(shí)的數(shù)據(jù)直擊痛點(diǎn)，為未來十年建設(shè)更加包容、公平和高質(zhì)量的高等教育系統(tǒng)提供了權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐與方向指引。

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《全球高等教育趨勢(shì)報(bào)告》（Higher Education Global Trends Report: towards inclusive, equitable and quality higher education in an internationally mobile landscape）

原文鏈接：https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000398121

《全球高等教育趨勢(shì)報(bào)告》部分內(nèi)容

綜合多方報(bào)道與報(bào)告內(nèi)容，當(dāng)前全球高等教育改革與發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾大核心趨勢(shì)：

01

高等教育規(guī)模與質(zhì)量

過去二十年，全球高等教育在校生人數(shù)激增至 2.69 億，覆蓋了全球 43% 的適齡人口。

然而，區(qū)域發(fā)展極不均衡，歐美地區(qū)的入學(xué)率高達(dá)約 80%，而撒哈拉以南非洲僅為 9%。

同時(shí)，教育質(zhì)量與學(xué)業(yè)完成度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球總畢業(yè)率遠(yuǎn)滯后于規(guī)模擴(kuò)張的速度。

02

國際學(xué)生流動(dòng)多極化與區(qū)域化

全球赴海外求學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，截止 2023 年增至近 730 萬人。但美國、英國、澳大利亞、德國、加拿大、俄羅斯和法國 7 個(gè)國家接收了全球一半的國際學(xué)生。

與此同時(shí)，留學(xué)目的地“多極化”“就近留學(xué)”趨勢(shì)愈發(fā)明顯，越來越多學(xué)生傾向于選擇在地緣和文化相近的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)。

03

性別結(jié)構(gòu)平等改善與差距

目前，高等教育階段的女性人數(shù)已全面超過男性，2024 年男女比例為 100:114 ，除撒哈拉以南非洲外，各地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了性別均等。

然而，女性在博士階段的比例依然偏低，且在全球高校的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位中僅占約四分之一。

2013～2023高等教育總?cè)雽W(xué)率男女演變對(duì)比

來源：《全球高等教育趨勢(shì)報(bào)告》

04

高等教育公平與資金的緊迫挑戰(zhàn)

私立教育在全球高等教育中占據(jù)重要地位，約三分之一的學(xué)生就讀于私立機(jī)構(gòu)。這一趨勢(shì)在拉美地區(qū)占比達(dá) 49%，在巴西、日本和韓國等國，私立院校學(xué)生比例甚至高達(dá)約 80%。

目前，全球僅有約 31% 的國家立法規(guī)定公立高等教育免收學(xué)費(fèi)。

在教育公平方面，難民群體的入學(xué)率實(shí)現(xiàn)了從 1% 到 9% 的顯著跨越。教科文組織推出的“學(xué)歷護(hù)照”已成為重要保障，幫助流離失所者突破資歷認(rèn)證障礙，重獲深造與就業(yè)的機(jī)會(huì) 。

05

AI與技術(shù)治理

數(shù)字技術(shù)和人工智能（AI）正在從根本上重塑高等教育的教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，多國將數(shù)字化納入國家高等教育規(guī)劃，但政策與管理的跟進(jìn)顯得極為遲緩。

這意味著在擁抱技術(shù)變革的同時(shí)，建立倫理規(guī)范和技術(shù)應(yīng)用指引將是未來高校治理的重中之重。

2024~2025年 將數(shù)字化納入國家高等教育規(guī)劃的國家分布

（來源：《全球高等教育趨勢(shì)報(bào)告》）

這份報(bào)告清晰地揭示了高等教育的不斷發(fā)展過程，和其中依舊存在著的不平等。教科文組織國際高等教育研究所（UNESCO IESALC）代理所長伯恩·查克勞（Borhene Chakroun亦是聯(lián)合國教科文組織教師教育中心理事會(huì)成員）指出：

“這些數(shù)字不僅僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，它們代表了數(shù)百萬未實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想和尚未開發(fā)的潛力”。

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