中國為什么要實施千帆星座計劃？

5月17日22時42分，在海南商業航天發射場，長征八號運載火箭將千帆星座第9批組網衛星順利送入預定軌道，所有衛星狀態正常，發射任務獲得圓滿成功。新華社記者 楊冠宇 攝

5月17日，中國在海南商業航天發射場將千帆星座第9批組網衛星順利送入預定軌道。至此，千帆星座在軌衛星數量增至162顆。按照此前公布的規劃，到2026年底，千帆星座計劃在軌衛星數量要達到648顆。

千帆星座計劃是中國規劃的低軌寬帶衛星互聯網星座，類似于美國的“星鏈”。該項目由上海市政府牽頭推動，上海垣信衛星科技有限公司作為建設運營主體，于2023年啟動建設，2024年完成67億元人民幣（約9.43億美元）A輪融資，計劃到2030年全面建成，規劃總數達1.5萬顆衛星。

從全球看，低地球軌道已不僅是商業航天投資的熱土，而是演變為全球地緣政治博弈以及國家數字主權防衛的最前線。美國、俄羅斯、中國以及歐盟等均在加速部署各自獨立的主權級或商業低軌衛星星座。中國的千帆星座計劃基于多重戰略考量，涵蓋了經濟發展、國家安全、國際資源爭奪等等多個維度。

填補地面數字空白，實現全球互聯網通信無縫覆蓋，是千帆星座計劃的主要考慮之一。當前，傳統的陸地移動通信服務僅覆蓋了不足6%的地表面積。城市之外的廣大區域包括偏遠山區、沙漠、海洋、極地等仍然面臨通信盲區。地面基站的全面鋪設成本過高，尤其在地形復雜或人煙稀少的地區，建設基站不僅經濟上不可行，技術上也有諸多限制。低軌衛星互聯網則能夠突破這一瓶頸。通過數千顆低軌衛星組網，可以實現對地球表面的全覆蓋，讓身處任何地方的用戶都能接入互聯網。

因此，千帆星座是地面互聯網的拓展和延伸。從實際需求看，中國西部偏遠地區、南海島礁、遠洋航運、航空飛行等場景，都需要衛星互聯網來彌補地面網絡的不足。尤其是在自然災害發生時，地面基站可能被毀，衛星互聯網能夠迅速恢復通信，保障救援工作的開展。

保障國家通信安全與自主可控也是實施千帆星座計劃的一個重要原因。傳統通信網絡高度依賴地面基站，在主權之外的土地上，中國用戶必須依賴他國的基礎設施。而衛星互聯網建成后，中國可以在全球范圍內為本國用戶提供獨立的電信服務支持，不受他國制約。這對于在“一帶一路”共建國家的海外工程、遠洋貿易、外交使領館等場景具有重要意義。

而且低軌衛星星座具有抗毀性強的特點，少量衛星的損毀并不影響整個網絡的運行，這意味著，即使地面通信設施遭受破壞，仍能保持通信暢通。對于國防安全、應急指揮、關鍵基礎設施保護等領域，衛星互聯網是不可或缺的“最后一道防線”。

同時，千帆星座的技術能力也獲得了國際市場的認可。據上海市國資委網站消息，巴西電信監管機構Anatel已批準千帆星座自2026年起在巴西開展商業通信服務，巴西也成為拉美首個向該星座開放市場的國家。這表明千帆星座不僅能夠服務海外中國用戶，也具備為其他國家提供商業通信服務的能力，進一步驗證了其技術可靠性與全球覆蓋潛力。

今年以來，千帆星座計劃進入快速部署階段。最近兩個月已經3次發射共計部署54顆衛星，今后一次發射18顆衛星的頻率會保持不變。由于低軌衛星的軌道和頻率資源是有限的、不可再生的戰略資源，按照國際電信聯盟的規定，頻率和軌道位置遵循“先登先占”的原則。誰先提出申請并完成發射，誰就享有優先使用權。如果未在規定時間內完成發射數量要求，將被視為放棄軌道使用權（申報后7年內發射首顆星，9年內完成總數10%的部署，12年內達到50%，14年內完成全部部署）。目前，全球低軌衛星資源競爭異常激烈，美國憑借“星鏈”已在全球衛星互聯網服務中占據先發優勢，OneWeb、Kuiper等低軌衛星互聯網星座項目也紛紛布局。因此加速推進千帆星座計劃，是中國在低軌衛星領域“搶時間、占位置”的必然選擇。

責任編輯：呂 翎

設計排版：盧一凡

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