【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】
澳大利亞稀土公司萊納斯(Lynas Rare Earths)近日與美國國防部簽訂稀土供應(yīng)協(xié)議,并持續(xù)深耕馬來西亞稀土加工產(chǎn)業(yè)。這場稀土供應(yīng)鏈與美國軍方的綁定,在馬來西亞國內(nèi)掀起反對聲浪。
據(jù)《日經(jīng)亞洲》22日報(bào)道,數(shù)十家民間組織集體抗議該合作項(xiàng)目,認(rèn)為此舉會將馬來西亞直接與“外國軍事供應(yīng)鏈”掛鉤。
作為中國以外規(guī)模最大的關(guān)鍵稀土礦產(chǎn)加工企業(yè),萊納斯將馬來西亞設(shè)為核心生產(chǎn)基地。萊納斯的稀土精煉廠坐落于馬來西亞彭亨州格本工業(yè)區(qū),占地100公頃,毗鄰州首府關(guān)丹市。萊納斯在馬來西亞關(guān)丹運(yùn)營精煉廠已逾十年,但此前僅生產(chǎn)相對常見的輕稀土,重稀土則運(yùn)往中國加工。直到2025年,該公司才在當(dāng)?shù)匦陆艘蛔叵⊥撂幚碓O(shè)施。
報(bào)道稱,當(dāng)下多國試圖擺脫稀土供應(yīng)鏈對華依賴,萊納斯也借此不斷擴(kuò)大在馬來西亞的業(yè)務(wù)布局。
今年3月,萊納斯簽署了一份具有約束力的意向書,約定四年內(nèi)向美國國防部供應(yīng)稀土氧化物。這份價值9600萬美元的協(xié)議涵蓋輕重稀土制品,相關(guān)材料可應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電動汽車電機(jī)以及各類尖端軍事裝備。
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當(dāng)?shù)貢r間5月20日,馬來西亞吉隆坡,人們抗議此合作。 《日經(jīng)亞洲》
這一合作,已然觸動了馬來西亞社會的敏感神經(jīng)。截至目前,已有至少57家馬來西亞民間環(huán)保、社會及人權(quán)機(jī)構(gòu)聯(lián)名致信馬來西亞總理安瓦爾,反對此次合作。
聯(lián)名信寫道,放任本國領(lǐng)土上的產(chǎn)業(yè)直接或間接服務(wù)于他國軍事行動,有損馬來西亞國家主權(quán)獨(dú)立。
馬來西亞地球之友環(huán)保組織主席拉曼(Meenakshi Raman)在接受《日經(jīng)亞洲》采訪時表示,該協(xié)議的簽訂時機(jī)令人不安。當(dāng)前美國深陷伊朗相關(guān)沖突,且持續(xù)為加沙戰(zhàn)事中的以色列提供軍事支持。
“我們擔(dān)憂馬來西亞會被萊納斯利用,變相為美軍軍事行動提供物資支撐。”拉曼說。
深耕彭亨州當(dāng)?shù)亍碛?5年歷史的民間團(tuán)體“守護(hù)馬來西亞、抵制萊納斯”同樣堅(jiān)決反對這份合作協(xié)議。團(tuán)體主席強(qiáng)調(diào),稀土資源理應(yīng)造福全人類,而非淪為尖端作戰(zhàn)武器的制造原料。
馬來西亞以穆斯林人口為主,民眾普遍支持巴勒斯坦,該國也并未與以色列建立外交關(guān)系。“抵制、撤資、制裁以色列”運(yùn)動(BDS)的負(fù)責(zé)人伊斯梅爾(Nazari Ismail)也公開表態(tài)反對該合作。他表示,美軍不斷向以色列輸送炸彈、彈藥與導(dǎo)彈,是以色列在加沙實(shí)施種族滅絕行徑的主要推手。
伊斯梅爾擔(dān)憂,稀土資源爭奪日趨激烈,未來還會催生更多類似的合作模式。
他呼吁馬來西亞政府從嚴(yán)審核涉外稀土合作協(xié)議,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),避免馬來西亞淪為各類反人類行徑的物資供應(yīng)方。
馬來西亞人民公正黨前副主席蔡添強(qiáng)同樣反對該協(xié)議。他表示,現(xiàn)行法律條例難以約束萊納斯與他國開展商業(yè)合作。
“必須針對萊納斯增設(shè)經(jīng)營條款與審批規(guī)范,但此舉需要極大魄力,還可能招致行事反復(fù)無常的美國總統(tǒng)的報(bào)復(fù)施壓。問題不在于總理是否會向民間抗議妥協(xié),而在于馬來西亞是否做好了直面大國博弈的準(zhǔn)備。”蔡添強(qiáng)說。
塔斯馬尼亞大學(xué)亞洲研究教授認(rèn)為,安瓦爾大概率不會叫停這份合作協(xié)議,總理希望借此向西方國家展現(xiàn)馬來西亞的國際影響力。“安瓦爾無法反悔這份合作。他需要借助稀土資源這一籌碼,證明馬來西亞具備國際話語權(quán)。”
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萊納斯位于馬來西亞關(guān)丹的工廠 萊納斯網(wǎng)站
據(jù)報(bào)道,萊納斯在馬的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃,還引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖妼ι鷳B(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈擔(dān)憂。據(jù)馬來西亞《當(dāng)今大馬》報(bào)道,萊納斯計(jì)劃大幅擴(kuò)充馬來西亞廠區(qū)產(chǎn)能,將鑭系精礦年產(chǎn)量從9.5萬噸提升至11萬噸,同時新增年產(chǎn)6.9萬噸混合碳酸稀土的加工業(yè)務(wù)。
BDS負(fù)責(zé)人表示,加工規(guī)模擴(kuò)大,勢必會產(chǎn)生更多放射性廢料,危險(xiǎn)廢棄物總量也會大幅增加。
馬來西亞環(huán)境部門于4月10日至5月9日公示的一份評估報(bào)告也印證了大家的擔(dān)憂。這份長達(dá)770頁的報(bào)告顯示,截至2031年3月,該項(xiàng)目累計(jì)產(chǎn)生的放射性廢料將達(dá)255萬噸,較現(xiàn)有規(guī)模新增超14萬噸。
該部門已面向社會公開征集公眾意見,以此判定是否批準(zhǔn)此次擴(kuò)建申請。意見征集截止日期為5月24日。
面對輿論質(zhì)疑與環(huán)境爭議,萊納斯官方則宣稱,自2012年投產(chǎn)以來,企業(yè)與監(jiān)管部門開展的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測均證實(shí),生產(chǎn)活動未對民眾生活及自然環(huán)境造成不良影響。
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