攜民聲而來 赴履職之約——部分全國、省人大代表調研法院工作側記

五月的福建，風從海上來。

為深化人民法院人大代表聯絡工作，匯聚代表智慧進一步提升司法服務高質量發展效能，5月26日至28日，福建省高級人民法院邀請17名全國、省人大代表赴泉州、漳州，實地感受當地法院在服務高質量發展、專業法庭建設、多元解紛及代表聯絡等方面的創新實踐與擔當作為。福建高院黨組成員、副院長吳元祥參加調研。

泉州是海上絲綢之路的起點，代表們調研的第一站是“法映刺桐”宋元法律文化展館。展館內，宋代海船模型、市舶司檔案、古代契約文書等珍貴文物靜靜陳列，仿佛將人們帶回到那個“漲海聲中萬國商”的刺桐港。

“宋元時期，泉州作為世界海洋商貿中心，已經形成了較為完備的‘市舶法’體系，涵蓋船舶登記、稅收征管、貿易糾紛解決等多個方面?！敝v解員娓娓道來，代表們駐足觀看，感受法治文化和歷史底蘊。

千年法治智慧猶在，今天的泉州，又如何化解社會經濟發展過程中的矛盾糾紛？帶著這份思考，代表們來到泉州市住建領域協同解紛中心。該中心自2024年9月成立以來，已成功調解各類住建糾紛1600余件，調解成功率近40%，成為泉州基層社會治理的一張亮麗名片。

“住建領域糾紛涉及面廣、專業性強，單靠法院一家的力量遠遠不夠?！惫ぷ魅藛T介紹，該中心由泉州中院牽頭，聯合住建、司法、仲裁等多部門共同設立，探索“行業調解+行政調解+司法調解”三位一體模式，實現矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。

省人大代表、福建得乾集團有限責任公司董事長鄭時奮在調研后深有感觸地說：“這個中心把專業的事交給了專業的人來做，特別是物業糾紛這塊，過去業主、物業、開發商之間矛盾重重，訴訟周期長、成本高?，F在有了這個平臺，很多糾紛在訴前就能化解，既減輕了群眾訴累，也節約了司法資源?！彼Ｍ@一模式能在全省推廣，讓更多群眾受益。

省人大代表、福建九鼎源山泉水有限公司員工張楠表示，“讓行業領域相關人員充分參與到矛盾糾紛調解中，既較好解決了建筑行業領域專業知識壁壘，更能最大程度找準爭議雙方的訴求公約數，極大提高了矛盾糾紛化解效率。同時，法庭編制的典型案例手冊，讓企業能提前排查法律風險，非常貼心暖心。希望法院能不斷更新案例庫，幫助企業少打官司、輕裝上陣?！?/p>

類似的一體化糾紛解決機制也體現在金融領域。5月26日下午，代表們來到泉州市金融糾紛一體化調處中心。在這里，銀行機構、調解組織、仲裁機構、法院工作室等集中辦公，形成“投訴+調解+裁決+執行”一站式服務體系，實現金融糾紛“進一扇門、辦所有事”。據統計，該中心年均調處金融糾紛數千件，調解成功率超過30%，大大縮短了糾紛解決周期。

全國人大代表、福建省寧德時代新能源科技股份有限公司高級技術工人王紅梅在調研后表示：“過去老百姓遇到金融糾紛，不知道找誰、不知道怎么辦。現在有了這個中心，不僅有專業調解，還有司法保障，真正做到了便民利民。這種‘行業自治+金融監管+司法保障’的模式，為全國金融糾紛多元化解提供了有益探索?！?/p>

“深耕實業多年，我始終堅信誠信是發展的第一基石。泉州營商環境素來看重信譽，口碑關乎長遠發展。法院積極調處矛盾，守護誠信之人與誠信企業，為市場注入暖流，讓大家得以卸下包袱、重新起航，迎來新的發展機遇。”福建省人大代表、福建匹克集團有限公司董事長許景南為泉州法院工作點贊。

人大代表從群眾中來，他們不僅是司法工作的監督者、建言者，更是化解矛盾、服務群眾的參與者。一路走、一路看，代表們格外關注各地法院的代表聯絡平臺，思考如何更好地發揮職能。

5月27日上午，代表們走進晉江法院安海法庭，一場鄰里糾紛正在調解，坐在中間的并非法官，而是一位當地的人大代表。運用五級人大代表常態化監督聯絡機制開展調處，讓民商事糾紛化解更加高效。

“人大代表了解民情，他們的參與讓調解工作更有溫度、更有公信力?！卑埠７ㄍネラL蔡鴻銘介紹，安海法庭立足轄區全國、省、市、縣、鎮五級人大代表匯聚優勢，常態化邀請各級人大代表駐庭值班，參與家事、鄰里、商事等各類民商事糾紛調處。機制運行以來，安海法庭調解成功率大幅提升，2025年來累計成功化解案件131件，真正做到矛盾就地化解、案結事了人和。

省人大代表、福清市?？阪偝抢锎宕迕窳謽s在調研后表示：“人大代表是群眾選出來的，他們參與調解，更善于運用群眾語言把糾紛背后的情理法講清楚，當事人也更容易接受。特別是涉及農村土地、鄰里糾紛等案件，人大代表來自基層、熟悉情況，說話有分量、調解有效果。這不僅是人民法庭踐行新時代‘楓橋經驗’的鮮活樣本，也是全過程人民民主在基層司法中的生動實踐。”

5月28日上午，代表們來到漳浦法院，掛滿錦旗的“人大代表調解室”尤為引人注目。工作人員介紹，漳浦法院已在全縣及古雷經濟開發區各鄉鎮陸續揭牌成立“人大代表調解工作室”21個，覆蓋所有鄉鎮，并聘任93名人大代表擔任特邀調解員，逐步形成“人大代表+法院”多元解紛新格局。

“這不是單方面的聯絡，而是真正的‘雙向奔赴’?！笔∪舜蟠怼⒂捞┛h嵩口鎮龍湘村黨支部書記、村委會主任林露露深有體會地說，“代表發揮‘人熟、地熟、業務熟、情況熟’的優勢，法院提供專業法律支撐，雙方同向發力，調解效率自然水漲船高?！?/p>

調研團還走訪了漳浦法院古雷港經濟開發區人民法庭與古雷規劃展示館，了解當地石化產業發展與基層調解實踐，省人大代表、國網福建省電力有限公司南平市延平區供電公司辦公室事務管理中級師許曼對此感受頗深：“古雷將代表調解室設在重點項目一線，實現‘陣地前移、專業介入’，這一經驗值得我們借鑒。電力行業也可聯合人大代表建立涉電糾紛快速響應機制，從源頭維護電網安全，以法治思維服務地方發展?！?/p>

“原來我們平時吃的網紅零食，很多都產自龍海！”5月27日下午，代表們走進龍海法院食品專業法庭，發出了這樣的感慨。

作為全國唯一的“中國休閑食品名城”，龍海區將健康食品產業作為支柱產業之一。為精準對接產業司法需求，2023年7月，龍海法院成立了全國首個食品專業法庭，構建了涉食品刑事、民商事、行政和執行案件的“3+1”審判執行模式，實現涉食品案件“立審執”一體化辦理。

2025年以來，龍海法院在區人大常委會指導下，設立全市首個食品行業“人大代表聯絡站”，邀請從事食品行業的人大代表參與糾紛化解，不僅提升了涉食品類案件的處理質效，也及時聽取行業司法需求，助力企業防范法律風險。

“通過食品專業法庭的人大代表聯絡站，運用我們的行業經驗與法官一起化解糾紛，既護民生又促發展，是我作為人大代表的責任與光榮?！笔∪舜蟠怼⒏＝ㄊ∨莅墒称酚邢薰究偨浝聿糖镘娦老颤c贊。

“龍海法院的多元解紛機制展現了司法護航食品安全的堅實力量。這也啟發我在醫患調解中應更注重專業與溫度，努力將矛盾化解在基層、消弭在訴前。”省人大代表、邵武市醫患調解中心常務副主任陳家珠在參觀結束后有感而發。

隨后，調研團旁聽了一起涉食品商標權糾紛案件庭審。承辦法官嚴格遵循程序，有序引導舉證、質證與辯論，并精準歸納爭議焦點，贏得代表們頻頻點頭。代表們對庭審規范性、法官專業素養及庭審質量給予了充分肯定。

“今后處理村級糾紛時，我會更注重依據證據、依法調解，并用真實案例以案釋法。遇到復雜情況及時對接司法資源，學習專業處理方法，切實提升基層治理水平?！笔∪舜蟠怼⑵殖强h富嶺鎮店亭村黨支部書記、村委會主任黃正芬結合自身實際談到。

緊接著，調研團來到漳浦縣同溢堂中藥博物館，陣陣藥香沁人心脾。代表們在參觀中了解到，作為國家級高新技術企業，同溢堂的發展離不開創新，而創新離不開知識產權保護。為此，漳浦法院在此設立“知產護企司法服務站”，為企業的中醫藥知識產權保護提供司法支持。

省人大代表、南平市建陽區美術館負責人顏成彪感慨：“漳浦法院在企業設立司法服務站，提供法律咨詢、侵權預警等一站式服務，顯著降低了企業維權風險。這啟發我們在非遺美術項目保護中，也應聯合知識產權部門與司法機構，提前防控文創開發中的侵權風險?！?/p>

調研結束后，一場熱烈的座談會隨即召開。吳元祥介紹了全省法院工作及代表聯絡情況。與會代表結合幾日來的見聞踴躍發言，積極建言獻策。

全國人大代表、福建?；爬资突び邢薰军h群人資部主任郭晶晶建議：“法治是最好的營商環境。我長期在古雷石化園區工作，深知企業最怕糾紛和訴訟影響現金流與融資，而‘人大代表+法官’聯合調解模式能以較低成本實現案結事了。因此，建議省法院在全省推廣這一機制?！?/p>

省人大代表、建甌市林長服務中心主任、森林資源監測站站長陳國興結合參與植物類案件的經驗表示：“法院善于借助代表的行業影響力與專業知識化解糾紛，促進矛盾順利解決。我也希望繼續發揮專長，助力司法工作?！?/p>

省人大代表、南平市建陽區住建局房管股負責人李雅珍談道：“專業法庭與人大代表參與調解的模式，通過靠前服務化解潛在風險，我認為這是一項十分有力的措施，對我們住建領域的工作具有很強的指導意義?！?/p>

省人大代表、億尚景紡織有限公司銷售職員蘭瓊表示：“泉州、漳州兩地法院在專業法庭建設和人員配置上都很合理，尤其善于將人大代表的力量融入調解實踐，形成了可學可鑒的地方經驗。我會把這些好做法帶回去，積極向本地法院推薦?！?/p>

“此行讓我更加堅信，專業的事要交給專業的人辦，基層調解更是如此。希望法院能多為我們代表開展實務培訓，比如用老百姓聽得懂的語言講法、規范調解流程，讓我們回村后能把法理更好地傳到群眾心里?！笔∪舜蟠?、福州市馬尾區瑯岐鎮金砂管理區黨委書記陳善明說。

省人大代表，福建新紀控股集團有限公司黨委書記、董事長邱為海表示：“一路走一路看，我深切感受到泉州、漳州兩地的法院不僅廣泛動員社會力量參與社會治理，更注重與人大代表溝通協作，共同推動解決群眾關心的實際問題。這樣的互動既增進了我們對法院工作的理解，也實實在在地維護了司法公正?！?/p>

針對代表提出的意見建議，吳元祥表示，福建高院將認真梳理研究，吸納轉化到人民法院工作中，以高質量司法促推高質量發展。

代表們帶著思考而來，滿載啟發而歸。他們不僅是司法工作的監督者、建言者，更是法治故事的傳播者、多元解紛的參與者。這場“雙向奔赴”的互動，正持續將制度優勢轉化為治理效能。福建法院也將以此為契機，進一步把代表們的“金點子”轉化為司法為民、服務發展的“硬舉措”，讓公平正義更加可感可觸。

來源：福建法治報

作者：肖贛、蔡欣利

編輯：羅泰敏