佛山、東莞幫扶揭西、普寧農商行化險計劃再次落地

廣東金融監管局日前發布正式批復文件，同意揭西農商銀行、普寧農商銀行定向募股及變更主要股東相關申請，意味著佛山、東莞兩地分別幫扶揭西、普寧農商銀行化險的計劃再度落地。

湘財Plus注意到，佛山對揭西農商銀行的幫扶已推進到第三期。據幫扶人之一南海農商銀行此前披露的數據，截至2025年中，揭西農商銀行總資產151.78億元，凈資產為-31.91億元，上半年虧損1077.66萬元。

佛山、東莞幫扶粵東兩家農商行化險計劃再次落地

據廣東金融監管局日前公布批復文件，同意揭西農商銀行、普寧農商銀行定向募股方案及變更持股10%以上股東資格的請示，具體來說：

△揭西農商銀行。

同意廣東順德農商銀行向揭西農商銀行入股不超過6063.6萬股。入股后，順德農商銀行持股不超過14200.0592萬股，占本次發行后總股本比例不超過18.24%。順德農商銀行及其關聯方揭陽農商銀行、揭東農商銀行合計持股不超過15033.7525萬股，占總股本比例不超過19.31%；

同意佛山市金融投資控股有限公司向揭西農商銀行入股不超過8159萬股。入股后，佛山市金融投資控股有限公司（以下簡稱佛山金控）持股不超過11559萬股，占本次發行后總股本比例不超過14.85%；

同意東莞市常盈工貿有限公司向普寧農商銀行入股不超過1.493億股。入股后，東莞市常盈工貿有限公司（以下簡稱東莞常盈）持股不超過1.493億股，占本次發行后總股本比例不超過11.88%。

與此同時，廣東金融監管局批復同意南海農商銀行增持揭西農商銀行37164000股，增持后合計持有揭西農商銀行97798592股，持股比例為12.56%。

湘財Plus梳理發現，此次順德農商銀行入股、南海農商銀行增持揭西農商銀行，是佛山市幫扶揭西農商銀行化險計劃的第三期，而東莞常盈則是第二次入股普寧農商銀行。

佛山國企及順德、南海農商行分五年幫助化解風險

南海農商銀行此前在招股書中披露，根據廣東省農合機構深化改革工作領導小組辦公室和佛山市人民政府的有關文件精神，佛山市政府組織市屬國企、順德農商銀行以及南海農商銀行分五年幫助揭西農商銀行化解風險，以實現揭西農商銀行各項指標符合監管要求。

△順德農商銀行。

順德農商銀行也曾在招股書中提及，據廣東省委省政府常務會議精神、省深化農合機構改革工作領導小組印發的粵金監〔2021〕104號的文件精神以及該行的戰略規劃，戰略增資揭西農商行是廣東省深入貫徹落實黨中央、國務院全力打好防范化解重大風險攻堅戰的重要措施，也是該行獲得的在粵東重要地級市的外延發展機會，有助于幫助揭西農商行化解風險，確保全省金融體系穩健，避免出現系統性金融風險。

2022年，順德農商銀行董事會、股東大會審議通過對揭西農商行的第一期出資方案，以14.7元/股價格參與該行增資擴股，認購2021.20萬股股權，出資2.97億元。另據原廣東銀保監局當年公布的批復文件，同意順德農商銀行、南海農商銀行分別增持揭西農商銀行2021.2萬股、1238.8萬股，持股比例12.95%、8.99%，投資金額分別為2.97億元、1.82億元。

南海農商銀行曾提及，該行每年幫扶的出資金額約1.82億元，與上述投資金額剛好對應。

2024年，第二期幫扶化險計劃正式落地。當年，廣東金融監管局批復同意揭西農商銀行定向募集不超過6660萬股股份，其中順德農商銀行、南海農商銀行分別增持2021.2萬股、1238.8萬股，增持完成后分別持股15.76%、10.65%。不久，揭陽金融監管分局批復同意佛山金控認購揭西農商銀行3400萬股股份，占該行完成增資擴股目標后總股本的5.97%。這是佛山金控首次入局揭西農商銀行幫扶化險計劃。

△南海農商銀行。

另據南海農商銀行2025年12月更新的招股書，該行參與揭西農商銀行幫扶事項的預計相關損失合計約8.23億元，已于2022年全額計提負債。其中，首期出資義務產生的風險敞口金額為1.74億元，第二期為1.54億元。經聘請的獨立第三方對未來股權投資進行的價值預測分析，于2025年6月末，第三期至第五期相關的增持投資安排使該行面臨額外風險敞口為4.87億元。

揭西農商銀行多年未對外披露財務數據。據南海農商銀行招股書披露，截至2025年6月末，揭西農商銀行總資產151.78億元，凈資產-31.91億元，上半年營業收入5785.16萬元，凈利潤-1077.66萬元；2024年，揭西農商銀行實現營收8465.43萬元，凈利潤-6767.24萬元。

東莞國企再次入股普寧農商銀行 化險方案未公開

不同于佛山多家金融機構+市屬國企聯合幫扶的模式，普寧農商行由東莞統籌風險化解工作，本次是東莞常盈第二次入股該行。不過，公開信息中暫無東莞常盈幫扶普寧農商銀行的具體方案。

據批復文件，廣東金融監管局2024年11月同意普寧農商銀行定向募股方案，定向募集不超過1.84億股股份，同意東莞常盈入股不超過1.84億股。入股后，東莞常盈持有普寧農商銀行不超過1.84億股，占本次發行后總股本比例不超過14.94%。

從上述表述來看，東莞常盈2024年系首次入股。實際上，早在2022年，普寧農商銀行的管理權就已移交給東莞市政府。

△普寧農商銀行。

據東莞農商銀行當年披露的公告，經廣東省政府同意，該行和普寧農商銀行的管理權從廣東省聯社整體移交至東莞市政府，并由東莞市政府委托該行協助管理普寧農商銀行，具體委托協助管理事項包括黨組織、團組織、工會組織、干部管理、人事檔案、紀檢監察、審計監督、考核評價等。

公開資料顯示，東莞市常盈工貿有限公司1993年成立，為東莞市資產經營管理有限公司全資三級子公司，經營范圍包括對下屬企業資產進行租賃、以自有資金從事投資活動、資產管理服務等。東莞市資產經營管理有限公司則是東莞市屬一級國有企業。

值得注意的是，東莞常盈入股之前，原廣東銀保監局于2022年批復同意普寧農商銀行定向募集3.583億股股份，同意廣東粵財投資控股有限公司利用地方政府專項債券資金認購普寧農商銀行3.12億股股份，占該行本次發行后總股本比例為29.81%。

和揭西農商銀行情況類似，普寧農商銀行也多年未對外披露經營數據。工商信息顯示，普寧農商銀行注冊資本10.47億元，員工人數788人。司法拍賣平臺顯示，深圳市中鋒資產評估有限公司對普寧農商銀行評估為0.78元/股。

統籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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