新一輪國資國企改革啟航

記者（經濟參考報）獲悉，《關于進一步深化國資國企改革的方案（2026—2029年）》（以下簡稱《方案》）已于近期下發。5月以來，部分央企進行了相關主題學習。河南、湖北、山東等地也相繼召開深化國資國企改革工作相關會議，研究制定落實舉措。

記者梳理發現，從各地公開的會議信息和部署口徑來看，本輪改革在保持“深化提升”總體方向的基礎上，突出強調了聚焦主責主業優化布局、推進專業化整合與戰略性重組、完善中國特色現代企業制度、加快培育新質生產力等重點任務。各地在落實過程中，也結合自身資源稟賦和產業基礎，拿出了各具特色的“施工圖”。

“《方案》最大的亮點之一，就是在統一框架下，充分尊重了不同層級、不同區域國企的差異性。”陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明表示，央企要聚焦服務國家戰略，承擔全國性的戰略性重組任務，在關系國家安全和命脈的關鍵領域發揮“壓艙石”作用；地方國資的改革路徑則更加多元，需要緊密貼合本地的產業基礎、資源稟賦和發展階段。

業內人士指出，《方案》緊扣“十五五”時期國資國企改革目標，更加突出國有經濟布局優化和結構調整的主動性，強調通過市場化方式解決長期存在的資源分散、重復建設、主業不突出等問題。

中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎表示，在進一步深化國有企業改革的進程中，國有經濟布局優化聚焦戰略性重組與戰略性新興產業培育兩大核心賽道，契合“十五五”時期投資方向。

“新一輪戰略性重組不再單純追求企業體量，而是將能否補強國家戰略短板、引領產業升級作為核心，明確同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合，規范化解同質化競爭、重復建設問題，提升國有資本整體配置效率。”周麗莎說。

產業發展層面，周麗莎判斷，“產業煥新”“未來產業啟航”“人工智能+”三大專項行動將持續推向深入，戰略性新興產業會成為下一步布局的核心重點，相關布局將會聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、低空經濟、航空航天、量子信息、氫能與核聚變、腦機接口等前沿領域展開。

地方層面也在加快“落子”。河南省提出，要著力建設現代化產業體系，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”產業發展大文章；重慶市表示，優化國有資本布局，完善主責主業管理，緊盯國家戰略導向與全市發展所需擴大有效投資，大力培育新質生產力，持續健全“四鏈”融合發展機制，深化“四企”聯動，在先進制造、能源開發、城市更新等領域形成一批重要合作成果。

“在這一過程中，中央企業有望發揮‘鏈主’引領作用，帶動產業鏈上下游協同，構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈，提升產業韌性與國際競爭力。同時，有助于孵化一批專注于細分賽道的‘專精特新’企業，形成國有資本與創新生態深度融合的新格局，進一步構建自主可控、安全高效的現代化產業體系。”周麗莎說。

來源：經濟參考報網站

編輯：孫哲

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