【教育關注】廣東出實招！辦好學前教育，守護數字時代童年

6月2日-3日，由廣東省教育廳指導，廣東省教育研究院、廣東技術師范大學主辦，廣州市番禺區教育局承辦的2026年廣東省學前教育宣傳月暨完善普惠性學前教育保障機制實驗區交流活動在廣州市番禺區舉行。省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長李璧亮出席活動并講話，學前教育指導委員會成員單位代表、各地學前教育工作負責同志、教研員和幼兒園代表共200多人參加現場活動。

活動以“共創良好教育生態，同護數字時代童年”為主題，旨在深入貫徹落實《中華人民共和國學前教育法》，推動全省學前教育普及普惠安全優質發展。中國學前教育研究會理事長，廣西師范大學教授侯莉敏以“守護童年——幼兒園教育的本質”為題作主旨報告，國家和省級完善普惠性學前教育保障機制實驗區廣州市番禺區、深圳市鹽田區和惠州市龍門縣分別就試點實踐階段性成果做經驗交流分享。同時，活動以夯實保障機制、扎根自然和鄉土、家校社協同和觀察與支持等4個主題開展專題分享。

省教育廳指出，“十四五”以來，學前教育在普惠資源供給、保障機制創新、保教質量提升、教師隊伍建設等方面實現跨越式發展。省政府連續五年將學前教育公辦學位建設等任務納入省十件民生實事，全省新建改擴建幼兒園超2000所，新增公辦學位超40萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比較2021年提高8.5%，普惠性幼兒園覆蓋率較2021年提高4%。

省教育廳強調，今年全國學前教育宣傳月以“共同守護數字時代的童年”為主題，各地要將宣傳月活動與依法治教、提升保教質量深度結合，堅守科學保教核心導向，引導園所和家長科學育兒，嚴格落實幼兒每日不少于2小時戶外活動要求，搭建家園社協同保護體系，防止以數字產品代替親情陪伴和師幼互動。

省教育廳要求，下一步全省教育系統要緊扣“優供給、強保障、擴普惠、提質量”核心要求，堅持依法治理，推動學前教育普及普惠縣建設，抓實資源擴容增效，健全財政投入、生均撥款、成本分擔、資助兜底“四位一體”保障機制，全面落實科學保教，為我省建設教育強省夯實根基。

三大實驗區“亮家底”

廣州市番禺區作為國家完善普惠性學前教育保障機制實驗區，創新實施“三個強化、三個聚焦、三個品牌”戰略舉措，系統構建“蓄積動能、做強均衡、彰顯作為”三位一體發展體系。該區區級財政性學前教育經費占比連續四年超8%，累計投入5.58億元完成23所薄弱園改造，創新“國企+高校+鎮村”聯建模式成立21個教育集團，覆蓋118所幼兒園。全區公辦園在園幼兒占比達65.84%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達91.92%，2025年順利通過國家學前教育普及普惠區督導評估，探索出一條具有番禺特色的學前教育高質量發展路徑。

深圳市鹽田區作為省級實驗區，緊扣“人、財、物、策”關鍵要素，落實“五大保障”體系。2025年學前教育財政性經費投入約為2016年投入的4.5倍，近三年學前教育財政投入占全區財政教育經費投入比重約為12%。創新“以事定費”人事制度改革，公辦園教師平均工資近十年漲幅約2倍，并納入政府保障性住房申請輪候。探索“五色花”學區化治理模式，創新幼小銜接“六個互通”機制，公辦園在園兒童占比、普惠園在園兒童占比分別達81.26%和97.62%，年初獲評國家學前教育普及普惠區。

惠州市龍門縣作為省級實驗區，以“守正創新強保障、普惠優質促發展”為主線，2025年成為惠州首個通過國家級學前教育普及普惠督導評估的縣區。該縣實施教師持證率攻堅工程，專任教師持證率從56.99%提升至100%；健全薪酬保障制度，持續提高公辦園非在編教師薪資水平，不斷縮小與在編教師待遇差距，穩步推進同工同酬。全縣組建2個幼教集團、2個城鄉資源中心，依托集團化辦園與資源中心搭建優質資源共享平臺；學前三年毛入園率98.32%，普惠園覆蓋率97.9%，基本構建起覆蓋城鄉、公益普惠的學前教育公共服務體系。

打出資源中心+共同體“組合拳”

學前教育一體化管理資源中心建設：廣東省堅持“試點先行、擴面提質、全面覆蓋”的工作路徑，分階段推進資源中心建設。截至2026年，全省累計建成資源中心327個，覆蓋絕大多數鄉鎮（街道），基本形成“縱向貫通、橫向聯動、網狀覆蓋”的區域學前教育發展新格局。

省級層面印發《建設指南（試行）》，明確資源中心功能定位與“五統一”（統一保教管理、統一資源配置、統一人員調配、統一研訓交流、統一評價激勵）管理要求。

2022至2025年，按照資源中心每個45-49萬元的標準投入專項經費，總投入超9500萬元。依托“廣東省學前教育一體化管理平臺”實現跨區域資源共建共享，累計培訓園長、教師超過1萬人次。

高質量幼兒園共同體培育：自2024年起，廣東省系統啟動首批高質量幼兒園共同體培育項目，首批立項182項，每個共同體由1所優質公辦園帶動5至12所不同類型的幼兒園共同發展。

項目建立“管理共融、師資共研、資源共享、文化共建、課程共生、發展共贏”的“六共”協同機制，以“核心主線”驅動內涵深耕，構建“省—市—區縣—共同體”四級指導網絡。

每個共同體每年獲省財政專項資金支持20萬元，共支持3年，目前已經支持2年。培育周期為2025至2027年，通過“年度有重點、三年成體系”的遞進式設計，推動優質學前教育資源擴面提質，有效落實《學前教育法》關于“協同發展”的法律要求。

活動結束后，省教育廳開展了資源中心和共同體專題交流會，組織項目管理單位高校進行了專項培訓和交流。

來源 | 廣東教育雜志社

編輯：小逸

初審：羅國釗

終審：蘇家金

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