法護青綠 福建答卷

6月4日，在第55個“世界環境日”前夕，福建省高級人民法院召開福建法院生態環境資源審判工作新聞發布會，介紹“十四五”時期福建法院開展生態環境資源審判工作情況，并發布十大典型案例。福建高院黨組成員、副院長姚麗青出席發布會并講話。省人大代表黃兒琳以及省生態環境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業局、省海洋與漁業局等有關單位負責同志出席發布會。

福建高院黨組成員、副院長姚麗青介紹“十四五”時期福建法院開展生態環境資源審判工作有關情況。

習近平總書記指出，生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設。“十四五”時期，全省法院深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，緊扣“十四五”時期我國推動綠色發展、促進人與自然和諧共生目標以及我省努力建設美麗中國示范省份的目標，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足生態環境資源審判職能定位，一以貫之以生態司法之力護航生態省建設。35件案例入選國家級案例，多項生態司法創新工作連續5年寫入最高人民法院工作報告，并在世界法律大會、全國法院生態環境資源審判工作會議上作經驗介紹，為全國生態環境資源審判工作持續貢獻“福建樣本”。

聚焦公正高效履職，全省法院持續優化生態環境資源刑事、民事、行政案件統一歸口審理“三合一”機制，促推刑事追訴、民事賠償、行政履職依法銜接、高效協同。落實最嚴法治要求，一審審結生態環境資源刑事案件3932件，追究刑事責任6713人。立足我省自然資源稟賦，一審審結各類生態環境資源民事案件3383件，以司法之力護航生態產品價值實現。堅持監督和支持并舉，一審審結生態環境資源行政案件2088件，促進行政機關依法高效履職。嚴格貫徹損害擔責、全面賠償原則，一審審結生態環境資源公益訴訟案件943件以及生態環境損害賠償訴訟案件20件，判令當事人繳納各類生態環境損害賠償金2.2億余元，推動受損生態環境有效修復。五年來，全省法院受理各類一審生態環境資源案件由2021年的2438件下降到2025年的2137件，降幅12.35%，充分反映全省法院服務保障生態環境依法治理取得積極成效。

聚焦我省“十四五”規劃中“健全生態司法保護機制”的具體目標，全省法院大力弘揚敢為人先的創新精神并實現多個全國首創，兩項機制寫入省委、省政府印發的《關于加快福建經濟社會發展全面綠色轉型的行動方案》。創新外腦助審全新模式。漳州法院首創生態技術調查官制度，通過聘請生態環境領域專業技術人員擔任審判輔助人員全程參與案件審理，重點針對損害事實查明、因果關系認定、修復方案設計等環節提供專業技術支持，該制度寫入《人民法院第六個五年改革綱要》。實現服務功能量化核算。與省林業局共同制發工作指引，實現對包括碳匯在內的森林生態系統服務功能損失的統一量化核算與賠償，大幅降低司法成本，提升司法質效，有效助力森林生態產品的價值實現。龍巖法院聯合水利部門首創水土保持司法碳匯機制，鞏固提升水土流失治理“長汀經驗”。構建藍碳司法保護機制。漳州法院率先建立藍碳司法保護與生態治理機制，構建起“主管部門開發—被告人認購—交易機構注銷—政府統籌管理”的藍碳生態司法全鏈條。福州、莆田、廈門、寧德法院分別開展具有鮮明地域特色的藍碳司法實踐探索。總結生態司法修復理論。首創全省統一的以“增量、減量、變量”為核心的生態司法修復機制，實現對受損生態環境的有效修復和系統治理。三明法院推行生態修復監督人機制，將獨立第三方主體引入生態修復監督，確保生態修復責任有效落實。

全省法院積極踐行協同共治理念，推動構建起生態環境的共治體系。強化跨域司法協作。牽頭成立國家公園司法保護協作聯盟，推動構建國家公園司法保護協作機制，寫入中國法院環境資源審判十周年成果。建立閩江、九龍江、濕地、紅樹林、自然保護地等生態系統全省性司法保護協作機制，持續構建從山頂到海洋的司法保護治理大格局。深化府院聯動機制。主動融入河湖長制、林長制工作，在全國率先實現三級法院派駐河長辦、林長辦法官工作機構全覆蓋。積極參與各類生態環境保護專項行動，“全要素、全環節、全鏈條”懲治破壞生態環境違法犯罪行為。升級涉臺生態司法。出臺《關于加強涉臺文物和文化遺產司法保護的行動方案》，構建涉臺文物和文化遺產司法保護工作新格局。泉州法院推進金門供水生態司法保障機制建設，廈門法院連續多年參加海峽兩岸聯合增殖放流活動，促進臺灣海峽生態環境資源保護。擴大生態司法宣教。福建高院連續5年在六五環境日發布生態環境司法保護狀況白皮書并發布典型案例，連續4年制作全省法院生態環境司法宣傳片并獲最高人民法院官方微信公眾號轉發，福建生態司法影響力不斷提升。

全省法院始終堅持“預防性+恢復性”司法理念，主動延伸司法觸角參與生態環境治理。促推矛盾源頭管控。深化司法令狀與司法建議并行，針對重點生態功能區等發布司法保護令188份，針對生態領域有關問題發出司法建議149項，做實“抓前端、治未病”。平潭法院發布全省首個針對海蝕奇石等自然遺跡的司法保護令，守護平潭獨有的海島地質遺產。設立生態修復基地。突出“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”深度融合，高標準建立生態修復實踐基地80余個，“法復青綠·福建龍巖生態修復司法實踐基地”入選最高人民法院十年生態環境司法保護（修復）示范基地。助力綠色產業發展。福州法院制定綠色金融司法促進實施方案，三明法院構建種業振興司法服務保障體系，南平法院發布服務保障“三茶”融合發展司法舉措，多領域探索生態司法服務行業治理的新路徑。賡續守護八閩文脈。依法審結章公祖師肉身坐佛追索案，開創通過國內民事訴訟追索流失海外文物先河。寧德、南平法院先后組織召開閩浙地區廊橋文化遺產保護司法協作會議，推進廊橋文化遺產司法保護協作。

2026年是“十五五”規劃開局之年，福建法院將繼續深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，緊扣“從山頂到海洋的保護治理大格局”工作主線，緊緊圍繞“推進綠色低碳循環發展，打造美麗中國先行區”目標，不斷推動生態環境資源審判工作高質量發展，讓法治成為美麗福建堅實的支撐，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲！

福建高院生態庭庭長王江凌介紹典型案例有關情況并回答記者提問。

福建高院生態庭副庭長袁春怡回答記者提問。

供稿：生態庭

編輯：羅泰敏