鄭東泳提議中美朝韓重啟對話，朝鮮第一件事會把俄羅斯拉上桌

韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳在烏蘭巴托提出重啟半島四方對話——韓朝美中，坐下來談。這是他20年后第二次推動同一件事，2005年他以和今天一樣的職位去平壤見了金正日，把僵住的六方會談拉了回來，促成了9·19共同聲明。如今，他是還想復(fù)制那個成功？

但2026年的棋盤跟2005年已經(jīng)不是同一張了。

鄭東泳提的是韓朝美中四方起步，逐步擴大。這個設(shè)計恐怕需要調(diào)整。

朝鮮大概率會要求一開始把俄羅斯加進(jìn)來，同時拒絕日本加入。邏輯很簡單：俄羅斯現(xiàn)在是朝鮮的盟友，兩國簽了包含共同防御條款的戰(zhàn)略伙伴條約，俄羅斯還在安理會擁有否決權(quán)。談核軍控的話，一個核大國的參與是有意義的。至于日本，它在六方會談年代就沒提供過什么實質(zhì)作用，更多是作為一個和美國綁定的符號坐在那里，用于抬價和牽制，朝鮮這次的地位明顯比上次更高，沒有理由接受它加入。

所以真正有可能落地的框架或許一開始就不是四方，而是五方——韓朝美中俄。缺了俄羅斯，朝鮮不會來；缺了中國，平衡和監(jiān)督機制不存在；缺了美國，談什么都沒用。

但不管四方還是五方，短期內(nèi)都啟動不了。因為朝鮮和美韓坐到一起的前提至今不成立，但遠(yuǎn)期來看這五個參與方確實比較合適。

若要啟動，至少需要兩個前提。第一，朝鮮要求對方全部認(rèn)可其核國家地位，凍結(jié)或者削減核武器不是不可以談，但直廢核絕無可能。這是它2026年2月黨大會明確寫進(jìn)去的底線。第二，韓國需要修改憲法——韓國憲法至今寫明“半島領(lǐng)土包含北方”，邏輯上就會以統(tǒng)一為終極目標(biāo)。如果憲法不改，任何對話在朝鮮看來都是“吸收統(tǒng)一”的戰(zhàn)術(shù)延伸。

但這兩條對現(xiàn)在的韓國來說都是政治禁區(qū)。認(rèn)可朝鮮核地位等于否定韓國幾十年來的對朝政策基礎(chǔ)；修改統(tǒng)一條款等于觸動保守派的意識形態(tài)底線。鄭東泳的提議與其說是要很快啟動談判，不如說是在為“未來某一天需要談”提前鋪路。

1996年克林頓提四方會談時，朝鮮用了14個月才回應(yīng)，而且開出了不可能的條件——要求美軍撤出半島。歷史總有驚人的相似。這一次朝鮮會不會回應(yīng)、多久才回應(yīng)、開出什么條件，決定了這個提議是成為談判的起點，還是又一份被歸檔的文件。

當(dāng)然，鄭東泳本人或許也有自己的政治考量。

他今年73歲，被普遍視為2030年總統(tǒng)選舉的潛在候選人。如果能在任內(nèi)推動半島對話框架取得進(jìn)展，這將成為他最重要的政治遺產(chǎn)和競選資本。2005年他因為促成六方會談重啟而達(dá)到政治生涯巔峰，現(xiàn)在他試圖復(fù)制這條路徑。

但平心而論，把這件事簡單歸結(jié)為“為了個人前途”也不太公平。李在明政府的進(jìn)步派陣營確實希望在對朝政策上有所突破，鄭東泳是這個陣營里最有經(jīng)驗和資格操盤的人。個人野心和陣營利益在這件事上是一致的——甚至可以說，正因為有個人野心，他才更有動力去推一件成功率不高的事。

如今韓國進(jìn)步派其實未必不清楚四方對話短期內(nèi)啟動不了。但他們依然需要說出來，原因可能不在于朝鮮，而在于韓國國內(nèi)。

保守派長期占據(jù)“對朝強硬”的話語優(yōu)勢，把任何形式的對話都扣上“對朝屈服”的帽子。鄭東泳提出一個框架性的設(shè)想，客觀上可以讓保守派直接面對一個問題：你們反對對話，那你們有什么替代方案？你們打算用武力統(tǒng)一嗎？還是打算永遠(yuǎn)維持停戰(zhàn)狀態(tài)？

對話框架的價值不完全在于能否啟動，而在于讓“拒絕對話”的人不得不拿出自己的方案來。

同一道理也適用于需要被提出的更大的問題。歷史可能還沒有提供成熟的時機，但人必須抓緊窗口主動作為，才能打開一絲可能性。朝鮮半島的和平機制從停戰(zhàn)協(xié)定走到今天，靠的就是有人在不具備條件的時候先把建議放上臺面。

遠(yuǎn)期的五方框架也不是不能實現(xiàn)。如果韓國進(jìn)步派能夠在執(zhí)政期間與各方保持接觸、推動信任建立措施，等到保守派不再把“無條件對話”當(dāng)作政治毒藥的那一天，框架就有接上的可能。當(dāng)然，這個“如果”的彈性很大。

長期來看，真正需要討論的問題遲早要擺上桌面：朝鮮的核地位如何處理？韓國的統(tǒng)一憲法要不要修改？一個包含中國和俄羅斯在內(nèi)的安全框架能否取代現(xiàn)有的停戰(zhàn)機制，或者在什么前提下徹底結(jié)束戰(zhàn)爭？這些問題不會因為不談就消失。

鄭東泳的四方提議或許不會在短期內(nèi)開花結(jié)果。但它至少把種子撒出去了，至于這顆種子需要什么條件才能發(fā)芽，那就要看韓國保守派愿不愿意放棄一些堅持了幾十年的東西，也要看華盛頓什么時候能覺得半島有真正推動一下的必要——畢竟北京和平壤，一直都在等這樣一天。