七秩榮光·履職華章|淄川區(qū)政協(xié)書寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新答卷 政協(xié)助治 法潤基層 淄川“政協(xié)委員+法庭”多元解紛繪就治理新圖景

“欠款拖了好幾年，對方一直躲著不見，我本來都不抱希望了。沒想到法官和委員一起出面，不光幫我想辦法拿回錢，還保住了我們多年的交情！”近日，在淄川區(qū)太河法庭“政協(xié)委員+法庭多元解紛平臺”調(diào)解室里，太河鎮(zhèn)新村村民老陳緊緊握住法官和政協(xié)委員的手，眼眶泛紅。

政協(xié)委員謝紅兵、孫江業(yè)參與調(diào)解一起債務(wù)糾紛。

這一幕，正是淄川區(qū)政協(xié)與淄川區(qū)法院聯(lián)合打造“政協(xié)委員+法庭多元解紛平臺”的生動縮影。

2023年，淄川區(qū)以太河法庭為試點(diǎn)，探索建立“政協(xié)委員+法庭多元解紛平臺”。2024年，該機(jī)制在淄川法院6處法庭全面推行，構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動解紛網(wǎng)絡(luò)。2025年，推動提質(zhì)增效，60名政協(xié)委員常態(tài)化參與訴前調(diào)解。通過打破政協(xié)協(xié)商與司法調(diào)解的壁壘，淄川區(qū)探索出“柔性協(xié)商+剛性司法”融合發(fā)力的基層治理新路徑，將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能。

2025年3月，淄川區(qū)召開“政協(xié)委員+法庭多元解紛平臺”提質(zhì)增效推進(jìn)會議。

融入大局：從“對簿公堂”到“互諒互讓”

深耕社會治理，聚力履職下沉。2023年4月，淄川區(qū)政協(xié)聯(lián)合區(qū)法院出臺《關(guān)于構(gòu)建多元解紛“共同體”賦能基層社會治理的實(shí)施辦法》，明確了“事前商議、事中調(diào)解、事后分類處置”的工作流程，全力推行“百姓說事、委員說理、法官說法”模式。政協(xié)委員以專業(yè)優(yōu)勢化解行業(yè)難題、疏導(dǎo)群眾情緒，法官以法律專長明確權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同解紛。

在淄川區(qū)綜治中心設(shè)立“有事多商量”政協(xié)委員工作室，在太河法庭建設(shè)“政協(xié)委員+法庭多元解紛平臺”并專設(shè)旅游調(diào)解室，在部分村居、旅游企業(yè)延伸設(shè)立“政協(xié)委員工作站”與“便民法律服務(wù)站”。三級聯(lián)動解紛陣地，正式開啟“政協(xié)委員+法庭”聯(lián)動解紛新模式。

“政協(xié)委員界別多、聯(lián)系廣、貼近群眾；法庭擁有專業(yè)法律知識與司法權(quán)威。兩者結(jié)合，就能實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的效果。”淄川區(qū)政協(xié)社會法制委員會主任李譜茂說。

太河法庭負(fù)責(zé)人宋作巖介紹：“政協(xié)委員的加入，讓調(diào)解工作更有溫度、更具說服力。他們既懂政策、懂法律，又深諳群眾心理，是法庭化解矛盾的重要‘外援’。”僅2025年以來，太河法庭向鎮(zhèn)綜治中心及特邀政協(xié)委員轉(zhuǎn)交案件51件，成功調(diào)解41件，另有6件經(jīng)調(diào)解后當(dāng)事人主動撤訴，調(diào)解成功率達(dá)80%以上。

政協(xié)委員與太河法庭工作人員一起為藥材損失賠償糾紛“趕大集”詢價(jià)。

一庭一品：從“辦理一案”到“治理一片”

“政協(xié)委員參與調(diào)解，不是簡單說和，而是要把行業(yè)規(guī)則、法律底線和雙方利益都擺到桌面上來談。”淄川區(qū)政協(xié)常委、陶瓷行業(yè)商會會長馮英嶺，同時(shí)也是雙楊法庭的特邀委員。他介紹了一起買賣合同糾紛：某經(jīng)營部違規(guī)跨區(qū)域銷售價(jià)值4萬余元的瓷磚，導(dǎo)致供貨方被廠家處罰并提起訴訟。“我既是政協(xié)委員又是商會會長，對行業(yè)規(guī)則最熟悉。調(diào)解時(shí)，我從行業(yè)角度幫雙方捋清責(zé)任，法官現(xiàn)場釋法，我再引導(dǎo)雙方算清‘信譽(yù)賬’。半天時(shí)間，雙方達(dá)成和解。”旁聽的幾十名商戶深受教育，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”。

雙楊法庭在“蒲翁鄉(xiāng)邑·政協(xié)委員工作室”巡回審理一起瓷磚買賣合同糾紛。

這是雙楊法庭打造“法言瓷語”品牌、推動“法庭+協(xié)會”融合治理的生動實(shí)踐。而在淄川法院的六處法庭，這樣的特色探索已全面開花：太河法庭構(gòu)建“政協(xié)委員+法庭+文旅”模式，在景區(qū)設(shè)立調(diào)解工作室；洪山法庭打造“政協(xié)委員+法庭+金融”模式，實(shí)現(xiàn)金融糾紛閉環(huán)化解；寨里法庭將“熱心大媽”調(diào)解室與政協(xié)委員工作室結(jié)合，推廣“六心調(diào)解法”；昆侖法庭依托“橙意調(diào)解室”，組建“法庭干警+政協(xié)委員+調(diào)解員”微信聯(lián)絡(luò)群，靈活調(diào)解各類糾紛；龍泉法庭探索“政協(xié)委員+鎮(zhèn)綜治中心”聯(lián)動模式，積極參與全區(qū)“三資清理”工作，協(xié)助村居不斷完善糾紛預(yù)防、摸排調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙向反饋”。“政協(xié)的參與，讓調(diào)解從‘單打獨(dú)斗’變成了‘聯(lián)合作戰(zhàn)’，從‘臨時(shí)救火’變成了‘長效防火’。下一步，淄川法院將進(jìn)一步加強(qiáng)‘糾紛類型與委員專長’精準(zhǔn)匹配，通過力量聚合、專業(yè)融合，扎實(shí)辦好群眾切身相關(guān)的‘小案’，有力推動矛盾糾紛‘齊心解’。”淄川區(qū)法院黨組書記、院長王玉紅說。六個(gè)法庭，六種特色，共同繪就了“一庭一品”的多元解紛新圖景。

淄川區(qū)“盡責(zé)政協(xié)”法律服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)趕大集普法。

展望未來：打造多元解紛 “2.0 版”

一庭一品各具特色，而讓這些特色長久發(fā)光的，是背后一支專業(yè)化的調(diào)解力量和一套科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。

按照 “屬地 + 專業(yè)” 原則，淄川區(qū)精選熟悉法律、財(cái)務(wù)、善于協(xié)調(diào)的政協(xié)委員組建專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍。建立“政治輪訓(xùn)+業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)+案例研討”三位一體培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合淄川法院開展民法典解讀、調(diào)解技巧實(shí)戰(zhàn)演練，打造“懂政協(xié)、會協(xié)商、善調(diào)解、守規(guī)矩”的復(fù)合型履職隊(duì)伍。

2025年10月，淄川區(qū)召開“賦能政協(xié)委員微解紛 助力基層治理能力提升”協(xié)商會議。

“在政協(xié)委員 + 法庭模式下，法官把握法律尺度，我從行業(yè)慣例、人之常情的角度幫當(dāng)事人算法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、人情賬，讓群眾感受到法律有尺度、調(diào)解有溫度。”淄川區(qū)政協(xié)委員、山東魯川律師事務(wù)所律師羅楊說，“作為政協(xié)委員，我盡力把鄰里糾紛、民生瑣事、商事小矛盾化解在訴前、化解在基層。”

政協(xié)委員羅楊調(diào)解一起房屋買賣合同糾紛。

平臺創(chuàng)新建立“法庭派單—政協(xié)派員—委員調(diào)解—閉環(huán)督辦”全鏈條工作機(jī)制，細(xì)化駐庭值守、委托調(diào)解等流程規(guī)范，建立法院、政協(xié)雙向考核評價(jià)體系。

淄川區(qū)政協(xié)黨組書記、主席李庭表示：“下一步，我們將重點(diǎn)做好三篇文章：一是深化‘?dāng)U面’，推動平臺向金融、環(huán)境資源等更多專業(yè)領(lǐng)域延伸；二是強(qiáng)化‘提質(zhì)’，完善‘微聽證、微協(xié)商、微監(jiān)督、精提報(bào)’工作閉環(huán)；三是優(yōu)化‘賦能’，加快數(shù)字化平臺建設(shè)，讓更多群眾享受‘指尖上的解紛服務(wù)’。”

淄川區(qū)政協(xié)黨組書記、主席李庭（前排左二）調(diào)研推進(jìn)“政協(xié)委員+法庭多元解紛平臺”運(yùn)行情況。

短短三年多的時(shí)間，淄川區(qū)政協(xié)正以務(wù)實(shí)舉措書寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政協(xié)答卷，讓“委員身影”隨處可見、“政協(xié)聲音”愈發(fā)響亮，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局貢獻(xiàn)更多智慧與力量。

（大眾新聞·魯中晨報(bào)記者 馬斌 通訊員 李偉 李譜茂）

來源：大眾新聞·魯中晨報(bào)