復現委內瑞拉，古巴已是美國“囊中之物”？

編者按：面對美方政治操弄與極限施壓，古巴的國家韌性與防御體系究竟如何？美國“長臂管轄”與干預圖謀將遭遇何種現實阻力？

6月2日，美國國務卿魯比奧在參議院外交委員會質詢中再次炮制涉古不實指控，公然以“威脅論”施壓古巴政權更迭。同期，有媒體報道稱，因美國對古巴實施石油禁運政策，導致聯合國擬為古巴提供的2萬噸食品分發受阻。對此，在6月4日外交部發言人例行記者會上，毛寧明確指出，中方堅定支持古巴維護國家主權與安全，反對外來干涉，敦促美方立即全面終止對古巴的封鎖制裁和脅迫施壓。

本文結合歷史經緯、地緣結構與基層治理邏輯，深入剖析美古博弈的內在機理，指出任何將國內法工具化、企圖以司法或軍事手段顛覆他國政權的行徑，不僅違背國際法基本準則，更將反噬自身戰略信譽。

5月1日，在古巴首都哈瓦那美國駐古巴大使館前的反帝廣場，古巴革命領袖勞爾?卡斯特羅（前排右三），古巴共產黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾（前排左一）出席“五一”國際勞動節集會游行活動。新華社發

5月20日，美國法院起訴了已經94歲的古巴革命領袖、前領導人勞爾?卡斯特羅，罪名包括謀殺罪，串謀殺害美國國民等多項重罪。外界紛紛猜測，繼委內瑞拉和伊朗之后，美國又要對古巴“動手了”。

起訴勞爾的理由，包括指控其在1996年參與擊落了兩架擅自進入古巴領空的美國飛機等。和之前起訴馬杜羅遵循類似的邏輯，美國所謂的“司法起訴”，本質上就是一張“合法的追殺令”，相當于給美國軍事力量“抓人”或“殺害”他國領導人尋找國內法借口與授權。

那么，如果美國真的對古巴動手，事情可能如何發展？

一些觀點認為，古巴和委內瑞拉同在拉美、同說西班牙語、同樣面臨嚴重的能源和糧食危機，就將它們歸為一類，認為拉美已經被今年1月的抓馬杜羅事件撕開了缺口，古巴也會一觸即潰。

這種簡單的類比高估了美國的能力與決心，低估了古巴的韌性。

首先，古巴政權很難會為勞爾被抓或斬首而“投降”。古巴當前政治體系完整，權力交接與實施較為通暢。勞爾?卡斯特羅本人已在2021年卸任古巴黨政軍一切職務，目前由迪亞斯-卡內爾領導新的黨政軍事務。勞爾?卡斯特羅更像是一種古巴20世紀60年代以來的精神象征，失去勞爾不會給古巴現有的國家日常治理與指揮架構造成癱瘓，反而可能激發古巴民眾更大的不滿，甚至引發拉美國家更大的集體對抗。

其次，美軍迅速占領古巴全境、抓到勞爾并體面離開更難實現。一些人提出，就算不能閃電突襲抓到勞爾，美軍也可以輕松占領古巴全境后再抓人，就像在上世紀80年代侵略巴拿馬和格林納達那樣“如入無人之境”。

但是，從地理角度看，古巴擁有較強的戰略縱深，11萬平方公里國土上長期修建了數量可觀的軍事防御工事；更重要的是，古巴基層動員力、組織力、凝聚力較強：古巴在1960年就成立了負責基層群眾組織革命保衛委員會，按街區或村舍設立基層委員會，逐級隸屬市、省至國家級機構協調行動；上世紀80年代起，古巴啟動“全面人民戰爭”國防戰略，正規軍與社區民兵實現了深度的機制化融合，增加了古巴的基層作戰能力；加之古巴自身國有經濟發展程度等因素，導致美國很難像在其他國家一樣，密謀在古巴內部找到可靠的傀儡內應。

因此，對美軍來說，貿然對古巴行動，有極大風險陷入巷戰和游擊戰泥潭；全面占領古巴，甚至需要動員十萬人以上的精銳地面部隊進行長達數月的全面戰爭。盡管古巴也有鎳礦等自然資源可以獲得作為潛在的戰爭補償，但這樣的軍事消耗與潛在政治風險對現在的美國來說是難以想象的。

再次，美國在古巴無法承擔任何一點失敗甚至失誤。一場在美國家門口的任何軍事失利，都將徹底粉碎美國的軍事神話。軍事霸權是美國霸權最重要的支柱，任何類似“豬灣事件”“黑鷹墜落”式的戰役失敗，或者在古巴陷入長期拉鋸苦戰，都加速世界重新認知美國軍事能力，必將對美國霸權予以致命打擊。

顯然，起訴勞爾?卡斯特羅，是美國的又一次政治操弄，是其復辟“門羅主義”，打擊古巴、施壓拉美的又一個砝碼。美國長期無端制裁古巴造成當地人道主義災難，國際社會幾乎一致反對，美國要做的是盡快反思與調整其對古政策，不應再“錯上加錯”。盡管美國動手古巴是一個極端冒險，但是我們亦不可低估如今美國可能的瘋狂程度。

國際社會不能任由古巴人民因非法制裁受難，應加大力度給予古巴實際的人道主義援助，特別是通過聯合國相關機構、協同拉美國家提供能源與糧食幫助。作為古巴自身，要加快自身經濟制度改革、用好一切外部資源，讓經濟活起來、人民富起來、國家強起來，才能擺脫美國長期以來不斷施壓甚至侵占的沖動。

作者系中國人民大學重陽金融研究院國別研究部副主任

編 輯：張莎莎

責任編輯：李芳芳

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