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遼河是遼寧的母親河,遼河流域是區域生態安全的重要屏障。今年6月5日是第55個世界環境日,日前,遼寧省高級人民法院出臺《關于加強遼河流域生態環境司法保護的意見》(以下簡稱《意見》),指導全省法院貫徹落實生態環境法典關于遼河等重點流域生態環境保護的規定,立足司法審判職能、補齊司法保護短板,深耕全域治水護水,全力筑牢遼河流域生態安全司法屏障。
據悉,目前全省有6家中院集中管轄環資案件,管轄范圍均涉及遼河流域。在持續提升專業化審判能力水平基礎上,《意見》聚焦水安全、水資源、水生態、水環境、水文化等五大領域,要求緊扣防洪減災、水資源集約利用、生態系統保護修復、水污染防治、水文化傳承等重點工作,加強全方位司法保護,以司法剛性約束規范流域生產建設與生態保護行為。
在水安全司法保護方面,依法審理涉遼河流域河道管理、水利設施保護、水土流失治理等各類案件,依法懲治非法采砂、違法侵占河道湖泊岸線等違法行為,促進規范流域內各類生產建設活動秩序。在水資源保護利用方面,加強對高耗水粗放發展、違規取水用水、地下水超采等問題的司法規制,以司法手段倒逼水資源節約集約利用。在水生態司法保護方面,依法制止圍墾占用濕地、污染破壞濕地生態、擅自改變濕地用途等違規違法行為,全方位守護流域濕地生態系統的完整穩定。在水環境司法保護方面,依法審理各類水污染案件,妥善化解涉遼河流域水污染損害賠償糾紛。在加強水文化司法保護方面,依法審理涉遼河流域文化遺產保護、水文化旅游和生態景觀保護等案件,促進生態與文化融合發展。
保護優先、預防為主,全省法院將把強化預防性司法和完善恢復性司法機制作為環資審判重點,全力提升流域環境風險防控能力。對可能造成遼河流域生態環境損害的緊急風險,法院將依法適用訴前禁止令、訴中行為保全等制度,提前阻斷生態損害隱患。同時,針對案件辦理中發現的各類流域環境風險隱患,及時向相關職能部門制發司法建議,推動源頭治理、閉環整改。在案件審判中,依法適用補植復綠、增殖放流、勞務代償、替代修復等多元化生態責任承擔方式,嚴格落實生態修復責任。
為持續提升遼河流域生態治理系統化、協同化、常態化水平,全省法院將健全多層級、全覆蓋、全方位的聯動治理體系。特別是深化與吉林、內蒙古、河北等上游毗鄰省區法院的跨域司法協作,健全管轄協調、調查取證、案件移送、信息共享、執行聯動、修復銜接全鏈條機制,構建司法保護新格局。
審核丨黃艷輝
文字 丨嚴怡娜
素材|劉 禹
制作 丨李寰宇
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