兩任總統(tǒng)喪命，只為一份把國(guó)家出租的合同？揭開(kāi)海島的血腥賬本

兩任總統(tǒng)喪命，只為一份把國(guó)家出租的合同？揭開(kāi)海島的血腥賬本

1985年6月30日，午夜。太平洋上一座連紅綠燈都沒(méi)有的小島，三聲沉悶的槍響撕裂了夜色。這個(gè)國(guó)家的開(kāi)國(guó)總統(tǒng)哈魯奧·雷梅利克，倒在自己家門(mén)前的血泊里，手里還死死攥著一份沒(méi)有簽字的文件。

僅僅三年后，1988年8月，接替他的第二任總統(tǒng)拉扎勒斯·薩利，在辦公室里被一顆點(diǎn)38口徑的子彈打穿了頭顱。官方通報(bào)是：吞槍自盡。

一個(gè)人口剛剛過(guò)萬(wàn)，連中國(guó)一個(gè)稍微大點(diǎn)的小區(qū)都比不上的微型島國(guó)，三年內(nèi)，兩任總統(tǒng)，一個(gè)死于暗殺，一個(gè)死于“自殺” 。

沒(méi)有外敵入侵，沒(méi)有軍閥叛亂，拿走他們性命的，是一份擺在桌面上、明碼標(biāo)價(jià)的出租國(guó)家的合同。

歡迎回到《世界重組：80個(gè)國(guó)家的生死讀懂二戰(zhàn)后的80年》，我是領(lǐng)讀人洋過(guò)。今天，我們把目光投向太平洋上的咽喉——帕勞。看懂了帕勞的建國(guó)史，你就會(huì)徹底明白，大國(guó)博弈的牌桌上，究竟是怎么給“國(guó)家主權(quán)”進(jìn)行資產(chǎn)定價(jià)的。

第一幕：第一島鏈之鎖

翻開(kāi)太平洋地圖，帕勞小到幾乎看不見(jiàn)。全國(guó)陸地面積459平方公里，什么概念？差不多就是北京市朝陽(yáng)區(qū)那么大。人口頂峰時(shí)期也就兩萬(wàn)人。

但在五角大樓的戰(zhàn)爭(zhēng)推演系統(tǒng)里，這塊不到朝陽(yáng)區(qū)大小的礁石，是一艘永遠(yuǎn)不會(huì)沉沒(méi)、無(wú)法被魚(yú)雷擊毀的超級(jí)航空母艦。

為什么華盛頓的將軍們死死盯著這里？咱們算一筆后勤賬。從美國(guó)西海岸的軍港出發(fā)，主力艦隊(duì)要橫跨茫茫太平洋，航程超過(guò)1萬(wàn)公里?，F(xiàn)代軍艦看著威風(fēng)，但它們都是吞金獸。一艘滿載排水量上萬(wàn)噸的巡洋艦，以30節(jié)的速度狂飆，油艙幾天就會(huì)見(jiàn)底。

如果在西太平洋沒(méi)有一個(gè)安全的、能?？看髧嵨卉娕灥纳钏酆脱a(bǔ)給站，美國(guó)的艦隊(duì)就等于是一次性的消耗品。帕勞，恰好卡在這個(gè)致命的節(jié)點(diǎn)上。向西，距離菲律賓800公里；向北，死死卡住關(guān)島的南大門(mén)。它就像是古代絲綢之路上的龍門(mén)客棧，誰(shuí)控制了這口水井，誰(shuí)就能決定來(lái)往商隊(duì)的生死。

把時(shí)間軸拉長(zhǎng)，我們看看這個(gè)地方到底有多邪門(mén)。1944年，二戰(zhàn)末期，這里爆發(fā)了太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上絞肉機(jī)級(jí)別的“貝里琉戰(zhàn)役”。美軍出動(dòng)了4.7萬(wàn)人，對(duì)陣日軍1萬(wàn)守軍。美軍原本以為三天就能拿下，結(jié)果打了足足兩個(gè)多月。那座長(zhǎng)不到10公里的小島，美軍傾瀉了上萬(wàn)噸炸藥，把整個(gè)島嶼的珊瑚礁硬生生炸成了粉末，士兵的軍靴踩下去，全是混著血水的白色石灰泥。這場(chǎng)仗打完，日軍幾乎全軍覆沒(méi)，美軍傷亡高達(dá)1.5萬(wàn)人。

幾十萬(wàn)加侖的鮮血，早就給這片土地定下了基調(diào)：這里的地理位置，是要用命來(lái)填的。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)是什么情況？上世紀(jì)80年代初，中國(guó)正在轟轟烈烈地搞改革開(kāi)放，深圳特區(qū)的推土機(jī)日夜轟鳴，我們?cè)谙蛉澜绯ㄩ_(kāi)大門(mén)，拼命把廉價(jià)商品送上遠(yuǎn)洋貨輪。

而大洋彼岸的美國(guó)在干什么？他們?cè)陉P(guān)門(mén)。他們?cè)谔窖笊席偪駥ふ抑c(diǎn)，試圖構(gòu)筑一道密不透風(fēng)的防線。帕勞，就是他們志在必得的核心資產(chǎn)。

第二幕：國(guó)家出租

二戰(zhàn)后，帕勞成了美國(guó)的托管地。到了上世紀(jì)70年代末，全球掀起獨(dú)立浪潮，帕勞人也想當(dāng)家做主。

華盛頓說(shuō)：想獨(dú)立？可以。但咱們得把賬算清楚。

1979年，帕勞搞出了一部堪稱全球獨(dú)一份的《無(wú)核憲法》。憲法里白紙黑字寫(xiě)著：絕對(duì)禁止任何帶有核武器的船只、飛機(jī)進(jìn)入帕勞的領(lǐng)海和領(lǐng)空，除非經(jīng)過(guò)75%以上的公民投票同意。

這下華盛頓的將軍們坐不住了。美國(guó)海軍的核潛艇要在太平洋巡航，航母要?？垦a(bǔ)給，你帕勞居然敢掛起“核武器免進(jìn)”的牌子？這等于把五角大樓在西太平洋的后勤補(bǔ)給線給切斷了。

于是，一場(chǎng)針對(duì)微型國(guó)家的“國(guó)家級(jí)杠桿收購(gòu)”開(kāi)始了。

美國(guó)人拋出了一份名為《自由聯(lián)系協(xié)定》的合同。這其實(shí)是一份“主權(quán)租賃協(xié)議”。

第1， 美國(guó)給錢(qián)。協(xié)議生效后的頭15年，美國(guó)直接砸下4.5億美元的援助。算一算，平均分到每個(gè)帕勞人頭上，相當(dāng)于白撿了兩萬(wàn)多美元。在那個(gè)年代，這絕對(duì)是一筆從天而降的巨款。

第2， 帕勞可以擁有自己的國(guó)旗、國(guó)歌和總統(tǒng)，甚至能在聯(lián)合國(guó)占個(gè)座位。

第三，作為交換，帕勞的國(guó)防和安全，必須100%無(wú)條件交給美國(guó)。美軍有權(quán)征用帕勞三分之一的土地作為軍事基地，且美軍軍艦可以隨意進(jìn)出。

剝開(kāi)這層外交辭令的外衣，這就是一場(chǎng)赤裸裸的資產(chǎn)置換：我出錢(qián)買(mǎi)斷你的武力權(quán)，你交出領(lǐng)土當(dāng)我的前哨站。

但這筆交易卡在了一個(gè)致命的數(shù)據(jù)上——75%。

只要帕勞的《無(wú)核憲法》還在，美國(guó)的核動(dòng)力航母就進(jìn)不來(lái)。為了修改憲法，接受美國(guó)的合同，帕勞開(kāi)始了漫長(zhǎng)而折磨的公投。

第三幕：致命一擊

既然你不簽字，那咱們就走金融流程。美國(guó)開(kāi)始行使托管?chē)?guó)的“合法權(quán)力”——斷供。

一夜之間，依靠美國(guó)援助資金運(yùn)轉(zhuǎn)的帕勞政府停擺了。這還不夠，一個(gè)早早埋好的“金融地雷”被準(zhǔn)時(shí)引爆。

時(shí)間回到兩年前，一群穿著高檔西裝的英國(guó)IPSECO公司的商業(yè)代表，拎著鱷魚(yú)皮公文包登上了帕勞。他們給急于脫貧的帕勞政府畫(huà)了一個(gè)大餅：建一座16兆瓦的大型重油發(fā)電廠。報(bào)價(jià)3200萬(wàn)美元。

當(dāng)時(shí)的帕勞，全國(guó)一年的GDP才不到1000萬(wàn)美元。這相當(dāng)于一個(gè)月薪3000塊的打工人，被忽悠著去借了100萬(wàn)的高利貸買(mǎi)豪車(chē)。錢(qián)從哪來(lái)？國(guó)際銀團(tuán)貸款。誰(shuí)在背后默許甚至擔(dān)保？答案不言而喻。

這就是華爾街和倫敦金融城慣用的“債務(wù)絞索”。電廠建好了，但帕勞人發(fā)現(xiàn)，不僅他們用不起那昂貴的電，而且光是每個(gè)月要還的利息，就把政府財(cái)政抽干了。

隨著公投陷入僵局，國(guó)際債主直接把帕勞告上紐約法庭，要求連本帶利償還4400萬(wàn)美元，并強(qiáng)行凍結(jié)了帕勞在海外的所有資產(chǎn)。

一個(gè)小國(guó)的財(cái)政，瞬間休克。

絕境之下，人性的防線開(kāi)始崩塌。電廠沒(méi)有燃料買(mǎi)不起重油，全島拉閘限電，到了晚上只能點(diǎn)煤油燈；自來(lái)水廠的抽水泵全部停工，上萬(wàn)居民只能拿著水桶去接雨水；政府公務(wù)員和警察連續(xù)幾個(gè)月拿不到一分錢(qián)工資。

在這個(gè)熱帶天堂的表象下，是隨處可見(jiàn)的暴力和混亂。失業(yè)的年輕人拿著砍刀在街頭游蕩，主張修憲拿錢(qián)的“妥協(xié)派”和死守?zé)o核底線的“強(qiáng)硬派”，開(kāi)始在街頭互相投擲燃燒瓶。

這不是什么政治協(xié)商，這就是一場(chǎng)由斷水、斷電、斷糧引發(fā)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，測(cè)試一個(gè)人群在面臨生存極限時(shí)，何時(shí)會(huì)出賣(mài)自己的選票。

巨大的高壓鍋里，鮮血必然要濺出來(lái)。這就回到了我們開(kāi)場(chǎng)看到的那一幕。第一任總統(tǒng)雷梅利克在亂局中被暗殺。第二任總統(tǒng)薩利，在面臨國(guó)家破產(chǎn)、國(guó)際催債和國(guó)內(nèi)暴動(dòng)的多重絞殺下，絕望地扣動(dòng)了扳機(jī)。

沒(méi)有了領(lǐng)頭羊，剩下的就只剩無(wú)休止的消耗戰(zhàn)。帕勞人硬生生投了7次票。71%、72%、73%……每次都達(dá)不到75%的修憲門(mén)檻。

最終，到了1992年，精疲力竭、連電費(fèi)都交不起的帕勞人，修改了憲法本身，把75%的門(mén)檻降到了50%。這其實(shí)就是一份印著選票的投降書(shū)。

1993年，第八次公投，協(xié)議終于通過(guò)。1994年10月1日，帕勞宣布獨(dú)立。

他們贏得了國(guó)旗在聯(lián)合國(guó)升起的資格，卻將海面以上的領(lǐng)空和海面以下的暗流，全部抵押給了華盛頓的資本和將領(lǐng)。這個(gè)獨(dú)立大典，是一場(chǎng)耗時(shí)十五年、搭上兩任總統(tǒng)性命的交割儀式。

第四幕：贏還是輸

今天，帕勞的人均GDP名列太平洋島國(guó)前茅，甚至一度逼近發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻。他們不需要養(yǎng)軍隊(duì)，國(guó)民可以自由進(jìn)出美國(guó)打工。從表面上看，他們用主權(quán)換來(lái)了繁榮，這筆買(mǎi)賣(mài)似乎不虧。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，大批中國(guó)游客涌入帕勞。在這個(gè)潛水勝地，中國(guó)游客一度貢獻(xiàn)了帕勞近一半的GDP。華人資本開(kāi)始在島上買(mǎi)地、建酒店。這其實(shí)是中國(guó)民間資本和消費(fèi)能力外溢的必然結(jié)果。

但美國(guó)人坐不住了。五角大樓重新翻開(kāi)了那份《自由聯(lián)系協(xié)定》。只要美國(guó)認(rèn)為安全受到威脅，他們隨時(shí)可以動(dòng)用一票否決權(quán)，切斷帕勞的對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

于是，我們?cè)谛侣勆峡吹?，帕勞至今仍然是中?guó)臺(tái)灣省當(dāng)局所謂的“友邦”，在一些關(guān)鍵的地緣表態(tài)上，他們只能緊緊跟在華盛頓身后亦步亦趨。

從海洋文明與內(nèi)陸文明的維度來(lái)看，帕勞這樣的小國(guó)，沒(méi)有縱深，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，他們的生存邏輯只有一條：在兩個(gè)龐大引力場(chǎng)之間，努力維持一種顫抖的平衡。

主權(quán)，在這個(gè)殘酷的星球上，從來(lái)都不是靠發(fā)證書(shū)確認(rèn)的，而是靠劍和犁保衛(wèi)的。不能自己造血的獨(dú)立，不過(guò)是給身上的鎖鏈鍍了一層金。

帕勞人流了血，最終選擇了“租讓主權(quán)”來(lái)?yè)Q取生存。

但在帕勞往南幾千公里的地方，有另一個(gè)島國(guó)，同樣是為了獨(dú)立，他們沒(méi)有妥協(xié)，沒(méi)有把主權(quán)賣(mài)給任何超級(jí)大國(guó)。為了這份決絕，這個(gè)國(guó)家付出了全國(guó)三分之一人口非正常死亡的慘烈代價(jià) 。

下期視頻，我們走進(jìn)那個(gè)在血海中重生的國(guó)家：東帝汶。

我是洋過(guò)，我們下期見(jiàn)。