甩飛餅甩成外籍專家 誰在把國門當兒戲

深圳南山區的寫字樓里，程序員們正為AI大模型熬夜掉頭發；而在這座科技之城的街頭，一家“印度餅店”的后廚里，四五個印度大漢正熱火朝天地揉面、甩餅、端盤。

無獨有偶。今年2月，湖南邵陽邵東市的兩名印度飛餅師傅，竟被當地科技部門正兒八經地認定為“外籍專家”，每人還發了1000元官方慰問金。事后邵東市科工局推說只是經辦，認定和出錢的都是邵陽市科技局，逼得湖南省科技廳成立工作組下場調查。

一邊是國之重器的人才戰略，一邊是街頭和面烙餅的餐飲作坊。

當這兩者被強行塞進同一個政策框架時，荒誕感撲面而來：難道這就是中國急需的“全球高端人才”？難道甩飛餅甩出了STEM（科學、技術、工程、數學）學士以上的學位？

這不是段子，這是正在發生的現實。它像一根刺，挑破了基層“引才指標”的形式主義膿包，也撕開了簽證與監管體系的一道黑洞。

我們把法律文本攤開來看。中國為了在全球搶人，下了多大的血本？

人才簽證對標的是“高精尖缺”的科學家和領軍人才；

去年10月剛施行的青年科技人才簽證，白紙黑字寫得清清楚楚：門檻是境內外知名高校或科研機構的STEM領域學士及以上學位。

政策的刀刃，瞄準的是芯片工程師、AI研究員、生物醫藥科學家。

這把參與全球科技博弈的利劍，絕不是給烤餅師傅發的通行證。

那么問題來了：深圳餅店里那四五個揉面的，邵陽街頭那倆甩餅的，到底拿的什么簽證？誰批的？誰放的行？

用常識做個邏輯推演。

一個外國人在中國合法就業，必須拿Z字簽證（工作簽證），且崗位必須是“國內暫缺適當人選”。

外國人來華工作許可實行分類管理，C類普通人員是嚴格限額的。

中國缺做餅的人嗎？

滿大街的煎餅果子、肉夾饃、蔥油餅，哪個不比印度飛餅門檻高？

一個做餅的師傅，怎么可能通過B類甚至A類人才的崗位匹配審批？

如果他們拿的是Z簽，那申報材料大概率是造假的，這是赤裸裸的簽證欺詐。

如果不是Z簽，那是什么？

旅游簽打黑工？

商務簽非法就業？

還是拿著號稱“無需雇主擔保”的簽證，入境后轉頭就去開了餅店？

更令人細思極恐的是“空殼公司”套路。

外國人在華開餐飲需注冊外資企業、辦食品經營許可證。

深圳福田區去年的清查行動就證實，部分外籍人士正是通過注冊空殼公司、虛構高管身份騙取簽證和補貼。

掛羊頭賣狗肉，明面上是“外資企業高管”，后廚里是揉面小工。這條灰色產業鏈，到底是誰在牽線？誰在蓋章？

邵陽的飛餅師傅事件，則撕開了另一層遮羞布。

在層層加碼的考核壓力下，部分基層部門為了湊夠“引進外籍人才”的指標，已經饑不擇食。不管你是搞科研的還是甩飛餅的，只要是個老外，就能拉來充數，甚至冠以“專家”之名發放慰問金。

這是典型的“目標替代”。

上面要的是科技突圍，下面交的是烙餅湊數。

當國家戰略被異化為基層的形式主義狂歡，當“外籍專家”的桂冠戴在飛餅師傅頭上，透支的是國務院令的威嚴，是整個中國人才引進制度的公信力。

我們到底在擔心什么？不是排外，而是底線。

第一是公平。 今年中國高校畢業生超過1200萬，多少年輕人在卷崗位、卷考公、卷送外賣？憑什么一個連漢語都不會說的外國廚師，能在中國堂而皇之地搶占餐飲市場，而我們的孩子卻要為一份糊口的工作焦頭爛額？如果他是合法引進的專業人才，請亮出資質；如果不是，請一視同仁地執法。

第二是安全。 發達國家正對印度裔掀起“拒簽潮”，美國H-1B門檻飆升，加拿大拒簽率超70%，海量人群正被擠向東方。2025年全國偵辦妨害國（邊）境管理犯罪案件1.89萬余起，打掉犯罪團伙488個。深圳邊檢數據更顯示，非法滯留案件約一半與餐飲業有關——“人沒走，活兒干著，簽證早過期了”。每一張被偽造的簽證背后，都可能藏著一條完整的跨國偷渡與非法務工鏈條。

第三是透明。 簽證到底發了多少？有多少人真正進了實驗室和高新企業？有多少人混進了街頭餐館？公眾有權知道，自己國家的國門，到底開給了誰。

法律的尊嚴，在于執行的一視同仁；政策的效力，在于落實的精準無誤。《出境入境管理法》對非法就業、非法聘用的罰款和遣返條款寫得明明白白，惠州、深圳等地也已有執法判例。法律不是紙老虎，不能到了印度餅店門前就變成了Hello Kitty。

中國需要全球人才，從“兩彈一星”的歸國元勛到今天國家級實驗室里的外籍大腦，真正的高端人才從來都是國家競爭力的核心變量。我們敞開大門歡迎真正的科學家，但絕不接受有人打著“尖端科研”的幌子，行非法務工、侵占本土市場之實。

把“人才引進”偷換成“勞務輸入”，把“科技簽證”異化為“開餅店的綠色通道”——這不是開放，這是失守。

國門要開，但要開對方向。別讓一張印度烙餅，糊住了中國人才引進制度的臉。