國家醫(yī)保局、浙江省政府聯(lián)合舉辦！這項全球大賽落地杭州

　　腦機接口作為前沿顛覆性突破技術(shù)、國家重點培育的未來產(chǎn)業(yè)，今年首次寫入國務(wù)院政府工作報告，與量子科技、具身智能、6G等并列布局，被列入“十五五”規(guī)劃的六大未來產(chǎn)業(yè)。立足加快培育未來產(chǎn)業(yè)、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、推進健康中國和數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略要求，國家醫(yī)療保障局聯(lián)合浙江省人民政府舉辦本次賽事，是落實國家腦機接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署的重要舉措。

　　今天上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹全球腦機接口×醫(yī)保創(chuàng)新場景大賽賽事有關(guān)情況。

　　本次大賽以“腦想事成 機聯(lián)未來”為主題，依托醫(yī)保綜合優(yōu)勢，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、可比可展示、實效落地”的辦賽原則，貫通全流程、聚焦多類應(yīng)用場景，廣納全球科創(chuàng)成果，培育產(chǎn)業(yè)集群，助力增進民生福祉，特色突出、定位鮮明，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　發(fā)展腦機接口產(chǎn)業(yè)，臨床落地和民生應(yīng)用是核心落腳點。本次大賽將堅持以人民健康為中心，緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重民用化、普惠化的導(dǎo)向，重點聚焦非侵入式腦機接口主流技術(shù)路線，設(shè)置腦控?zé)o人機、腦控運動輪椅、腦控機械臂、腦控機器狗、腦控打字、虛擬任務(wù)等6大任務(wù)競技類賽道，健康監(jiān)測與早期預(yù)警、功能康復(fù)與智能照護2個場景應(yīng)用類賽道，并專設(shè)了前沿技術(shù)突破和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目展示，全面展示全球前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品與解決方案。

　　賽事覆蓋康復(fù)輔具、健康監(jiān)測、身心調(diào)理、人機交互等多元應(yīng)用領(lǐng)域，不唯技術(shù)參數(shù)論高低，重點比拼臨床適配性、場景實用性、群眾可及性。

　　旨在以賽事打通技術(shù)落地堵點，加速創(chuàng)新成果從實驗室走向醫(yī)療機構(gòu)、走進千家萬戶，推動前沿技術(shù)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾“看得見、摸得著”的健康保障實效。

　　當(dāng)前我國腦機接口產(chǎn)業(yè)進入技術(shù)迭代加速、場景持續(xù)拓展、生態(tài)不斷完善的關(guān)鍵階段。本次大賽發(fā)揮醫(yī)保需求牽引、政策引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌作用，依托全鏈條體系扶持優(yōu)質(zhì)項目，為具備臨床價值的合規(guī)成果提供支撐，擴大技術(shù)應(yīng)用覆蓋面。

　　國家醫(yī)保局始終前瞻布局、精準賦能。

2025年3月，在神經(jīng)系統(tǒng)類醫(yī)療服務(wù)價格項目中先行立項，明確價格政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；

2025年9月，征集創(chuàng)新醫(yī)用耗材信息、研究編碼分類與編碼思路，為新技術(shù)落地筑牢基礎(chǔ)。

2026年3月，全球首款腦機接口產(chǎn)品獲批上市后，國家醫(yī)保局2天內(nèi)完成醫(yī)保賦碼，暢通臨床應(yīng)用通道。

　　本次賽事將繼續(xù)秉持并發(fā)揚這一思路，整合政企、醫(yī)研等資源，貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、臨床試用、醫(yī)保準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，打造良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力行業(yè)行穩(wěn)致遠。

　　推動數(shù)字智能技術(shù)創(chuàng)新，賦能醫(yī)療健康領(lǐng)域，是新時代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。本次大賽跳出單純技術(shù)比拼模式，以腦機接口創(chuàng)新應(yīng)用為突破口，充分挖掘醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)價值，依托臨床實踐、應(yīng)用案例積累，積極打造前沿智能技術(shù)+智慧醫(yī)保+全域健康服務(wù)發(fā)展新模式。

　　通過新一代信息技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化診療服務(wù)、康復(fù)護理、健康管理全流程，豐富服務(wù)供給、拓展應(yīng)用場景，全面提升臨床診療、慢病管理、身心康復(fù)、全民健康保障等服務(wù)水平。以數(shù)智創(chuàng)新驅(qū)動醫(yī)療服務(wù)模式變革，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化、精細化的大健康服務(wù)體系，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　本次大賽由杭州市人民政府、國家醫(yī)療保障局大數(shù)據(jù)中心和浙江省醫(yī)療保障局承辦。

　　大賽從今天開始啟動報名，后續(xù)將在8月進行初賽，開啟優(yōu)秀項目展示，9月舉行決賽和頒獎儀式。目前，大賽官網(wǎng)已開放線上報名通道，大賽的最新動態(tài)、公告、賽道解讀、比賽結(jié)果等信息，都將第一時間在官網(wǎng)發(fā)布。

　　大賽秉持開放包容、互學(xué)互鑒、合作共贏理念，歡迎全球各類創(chuàng)新主體、科研團隊、市場主體踴躍參與。我們將著力把賽事打造成為全球腦機接口技術(shù)交流平臺、成果轉(zhuǎn)化載體、人才集聚高地，促進全球創(chuàng)新資源互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作，讓前沿科技融入日常生活，讓創(chuàng)新成果造福社會大眾。

中央廣播電視總臺記者：

本次全國首個“腦機接口×醫(yī)保場景”國家級大賽落地浙江杭州，各界都十分關(guān)注。當(dāng)前浙江腦機接口領(lǐng)域發(fā)展情況怎么樣，接下來將如何借助本次大賽，進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　任賢鋒介紹，浙江早在2021年就把腦機接口納入未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)布局，2025年又印發(fā)實施《浙江省腦機接口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025—2030年）》。經(jīng)過多年培育，初步形成了產(chǎn)學(xué)研醫(yī)一體化的腦機接口創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。浙江腦機接口創(chuàng)新發(fā)展有三個特點：

科技創(chuàng)新方興未艾。依托浙江大學(xué)腦機智能全國重點實驗室、南湖腦機交叉研究院等高能級科創(chuàng)平臺，以及浙江大學(xué)相關(guān)附屬醫(yī)院等高水平研究型醫(yī)院，積極推進教育科技人才一體改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)研發(fā)，在突破侵入式和非侵入式腦機接口核心技術(shù)上取得了一系列重要成果。截至2025年，浙江擁有腦機接口有效發(fā)明專利1058項，其中杭州占比超過90%，居全國城市前列。

醫(yī)療應(yīng)用漸入佳境。積極推動醫(yī)工交叉、多學(xué)科融合，主動開放醫(yī)保創(chuàng)新應(yīng)用場景，創(chuàng)新推廣“臨床+醫(yī)保”雙輪驅(qū)動的應(yīng)用模式，在高位截癱康復(fù)、神經(jīng)調(diào)控治療、運動功能代償?shù)阮I(lǐng)域積累了豐富的臨床數(shù)據(jù)和實踐經(jīng)驗，為開展腦機接口技術(shù)實測驗證以及賦能醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

成果轉(zhuǎn)化順暢高效。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價“四題一評”協(xié)同攻關(guān)機制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育了強腦科技、程天科技、佳量醫(yī)療、諾爾康等一大批腦機接口科技企業(yè)，構(gòu)建起從“技術(shù)研發(fā)—概念驗證—中試—市場化應(yīng)用”的全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系。2025年，浙江腦機接口主要企業(yè)營收超20億元。

　　真誠歡迎全球腦機接口領(lǐng)域的團隊踴躍報名參賽，并順道考察浙江的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、尋找心儀的合作伙伴。

科技日報記者：

腦機接口技術(shù)快速走向臨床，將對我國醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展帶來哪些影響？醫(yī)保部門如何把前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為老百姓的健康紅利？

　　付超奇答，腦機接口技術(shù)的臨床落地為醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動能，開辟了新的路徑。

拓展醫(yī)療服務(wù)新邊界

對于傳統(tǒng)醫(yī)療手段難以解決的重度癱瘓、失語、運動障礙、認知障礙等難題，腦機接口提供了全新的治療和康復(fù)路徑，促進了醫(yī)療服務(wù)范圍的拓寬和保障能力的升級。

提升醫(yī)保基金使用新效能

通過早期篩查、精準干預(yù)、功能重建、智能照護，將有效降低重癥的發(fā)生率，減少長期住院和長期護理的支出，讓醫(yī)保基金花在更關(guān)鍵、更有效、更普惠的地方。

引領(lǐng)醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展新方向

腦機接口科創(chuàng)將促進醫(yī)保部門進一步發(fā)揮戰(zhàn)略購買者作用，醫(yī)保部門將用支付政策、定價機制、場景需求等手段來促進產(chǎn)業(yè)的培育，讓科研更接地氣，讓技術(shù)惠及民生。

　　為了把技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為百姓福祉，國家醫(yī)保局未來將重點推進三項工作：

• 加快構(gòu)建醫(yī)保準入與評價體系。通過新場景規(guī)模化的落地應(yīng)用，醫(yī)保部門正在努力為醫(yī)藥領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品打造一條從“概念—實驗室產(chǎn)品—真實世界的數(shù)據(jù)驗證—醫(yī)保立項—醫(yī)保評價—醫(yī)保付費”的研發(fā)落地高速通道。
• 以大賽落地成果推動醫(yī)保試點先行。依托賽事遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目，將大賽打造成為創(chuàng)新項目的孵化器、醫(yī)保政策的試驗田，推動優(yōu)質(zhì)參賽項目加快培育，加速成熟創(chuàng)新技術(shù)規(guī)模化的臨床應(yīng)用。
• 推動普惠可及與基層覆蓋。支持腦機接口技術(shù)向基層醫(yī)療機構(gòu)、居家康復(fù)、長期護理延伸，讓偏遠地區(qū)、困難群眾、特殊群體都能共享科技進步的成果，用科技守護健康、用醫(yī)保托底民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

新華社記者：

浙江作為數(shù)字經(jīng)濟高地，腦機接口和AI技術(shù)目前在醫(yī)療領(lǐng)域有哪些創(chuàng)新突破？

　　徐良平說，浙江在醫(yī)療領(lǐng)域的AI和腦機接口融合創(chuàng)新，與浙江數(shù)字經(jīng)濟在全球領(lǐng)先一樣先行先試，新技術(shù)、新服務(wù)、新場景不斷涌現(xiàn)，從“技術(shù)驗證”快速轉(zhuǎn)向“臨床應(yīng)用”，正在突破傳統(tǒng)醫(yī)療邊界。

在侵入式腦機接口方面精準突破，像以浙大一院、浙大二院、邵逸夫醫(yī)院等為代表的國內(nèi)頭部醫(yī)療機構(gòu)，在高位截癱康復(fù)、神經(jīng)調(diào)控治療等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多項臨床突破。比如在意念控制與康復(fù)領(lǐng)域，幫助高位截癱患者植入電極，通過“意念”控制機械手完成進食、喝水等動作，甚至實現(xiàn)了“腦控”手寫文字；在癲癇治療領(lǐng)域，國產(chǎn)自主研發(fā)的閉環(huán)自反應(yīng)神經(jīng)刺激器已成功應(yīng)用于臨床，通過實時監(jiān)測腦電活動來抑制癲癇癥狀，顯著減少了患者的發(fā)作頻率。

在非侵入式腦機接口方面率先應(yīng)用，憑借無創(chuàng)、安全、低成本的優(yōu)勢，不僅在精神心理與神經(jīng)康復(fù)領(lǐng)域成為新的治療手段，也正在逐步成為睡眠干預(yù)、注意力監(jiān)測正常化的服務(wù)項目，呈現(xiàn)出技術(shù)升級、場景落地、政策護航等發(fā)展態(tài)勢。

• 在AI與腦機接口融合上，杭州市第七人民醫(yī)院研發(fā)了“精神分裂癥多模態(tài)智能診斷模型”，融合腦電與文本數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨中心智能診斷。
• 在康復(fù)與應(yīng)用場景上，浙江省人民醫(yī)院已經(jīng)形成了一套非常成熟而且前沿的“解碼—調(diào)控—執(zhí)行”全新康復(fù)體系，實現(xiàn)運動功能重建從意念到行動的閉環(huán)康復(fù)，用于解決腦卒中、脊髓損傷等導(dǎo)致的嚴重癱瘓問題。
• 在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動上，以杭州“未來科技城”“中國視谷”為代表，目前全省已集聚一批深耕非侵入式細分賽道的創(chuàng)新企業(yè)，正在構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，許多產(chǎn)品獲批上市或已經(jīng)進入尋常百姓家。如強腦科技在杭州亞殘運會等場合亮相的智能仿生手、仿生腿，已能與殘疾人意念實時聯(lián)動，給一些傳統(tǒng)方法無法解決的患者帶來了健康的福音。

光明日報記者：

本次大賽的賽道設(shè)置是如何考慮的？

　　段樹民介紹，現(xiàn)在腦機接口進展得非常快，主要形式有侵入式和非侵入式。

　　侵入式就是把電極直接埋到顱內(nèi)或者脊髓內(nèi)，解碼、控制精準。但是侵入式只能用于嚴重的病人，一般輕癥病人或正常人不太容易接受。這些年非侵入式腦機接口進展很快。非侵入式的局限性是它在腦外，信號解碼、抗干擾能力比較弱。但是現(xiàn)在人工智能的發(fā)展以及大模型的出現(xiàn)，這些技術(shù)瓶頸都在突破，有著非常好的應(yīng)用前景，將來不僅僅是病人，正常人也能夠應(yīng)用。

　　大賽設(shè)了八個賽道，覆蓋非侵入式腦機接口的主要領(lǐng)域。

賽道1

腦控?zé)o人機競技賽，就是應(yīng)用意念來指揮無人機或者無人機群的人機交互作用。

賽道2

腦控運動輪椅競技賽，主要是為殘障人士設(shè)想，就是殘障人士怎么能夠用意念控制輪椅的運動，對腦電的解碼、儀器的控制都很有挑戰(zhàn)性。

賽道3

腦控機械臂搬運競技賽，也是為殘障人士的應(yīng)用服務(wù)的，就是大腦意念怎么能夠控制機械臂、機械手非常精準地去搬運物體。

賽道4

腦控機器狗競技賽，有點像人和機器人進行協(xié)同工作。尤其是老年人或是殘障病人，讓機器人工作的話意念怎么能夠轉(zhuǎn)化成具身智能機器人。

賽道5

腦控打字競速賽，主要是為語言障礙的病人，比如漸凍癥或中風(fēng)的病人不能表達語言，就有可能通過自己的意念來控制打字機打字，通過外部機器顯示出來。

賽道6

虛擬任務(wù)競速賽，虛擬任務(wù)有更好的展示性，用意念來指揮游戲里面的賽車贏得比賽。

賽道7

健康監(jiān)測與早期預(yù)警場景應(yīng)用賽，將來應(yīng)用場景可能更多。包括老年人、有精神癥狀或者殘障病人健康監(jiān)控和疾病的早期診斷，尤其是精神疾病預(yù)警的診斷，都是需要精準的大腦信息解碼。

賽道8

功能康復(fù)與智能照護場景應(yīng)用賽，針對老年人和殘障病人長期的護理和照顧。

　　還有前沿技術(shù)突破和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，這個項目沒有具體規(guī)定，主要是體現(xiàn)腦機接口的快速發(fā)展。有更好的技術(shù)、更好的想法來體現(xiàn)創(chuàng)意，使得創(chuàng)意能夠盡快落地。

浙江日報記者：

作為本次大賽的承辦城市，杭州將如何推動大賽成果在本地高效轉(zhuǎn)化、落地生根？

　　章捷答，杭州正在全力打造“296X”先進制造業(yè)集群體系，也就是2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群、9個千億級產(chǎn)業(yè)集群、“6+X”個未來產(chǎn)業(yè)集群。其中類腦智能是重點培育的六大未來產(chǎn)業(yè)之一。為促進大賽成果高效轉(zhuǎn)化，杭州推出三大硬核舉措。

“儲優(yōu)建庫”，精準儲備優(yōu)質(zhì)項目

　　提前摸清有潛力、信譽好、高成長的參賽企業(yè)落地需求，利用杭州科技成果轉(zhuǎn)化智者大模型，對入圍企業(yè)及成果進行精準畫像，為后續(xù)成果轉(zhuǎn)化提供強有力支撐。

“推優(yōu)合作”，打通供需兩端鏈路

　　優(yōu)先將優(yōu)秀參賽企業(yè)精準推薦給杭州龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，促成雙向合作。鼓勵高校、科研院所以“先使用后付費”方式將科技成果許可給企業(yè)使用，對實現(xiàn)產(chǎn)品應(yīng)用落地的，根據(jù)年度實際技術(shù)交易額按比例給予補助。支持類腦智能新產(chǎn)品申報首臺（套）產(chǎn)品并納入推廣目錄，鼓勵企事業(yè)單位先行試用。

“擇優(yōu)扶持”，全面保障項目落地

• 政策方面，杭州已出臺《關(guān)于支持類腦智能未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，制度保障與發(fā)展指引完備。
• 資金方面，加大政府產(chǎn)業(yè)基金投資力度，鼓勵鏈主企業(yè)、金融機構(gòu)等組建類腦智能產(chǎn)業(yè)基金，完善“投早投小投創(chuàng)新”機制，鼓勵社會資本共同投資。已構(gòu)建“3+N”千億級政府基金體系（杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金、杭州并購基金等三支千億級政府基金及N支市屬國有企業(yè)投資設(shè)立的基金）；設(shè)立首期規(guī)模20億元、存續(xù)期限長達20年的“潤苗基金”，陪伴式扶持科技初創(chuàng)型企業(yè)成長。對進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查或優(yōu)先審批程序的類腦智能產(chǎn)品，一次性給予最高50萬元獎勵，對新獲得三類或創(chuàng)新型二類醫(yī)療器械注冊證書的類腦智能產(chǎn)品，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。
• 人才方面，構(gòu)建ABCDE類高層次人才認定體系，創(chuàng)新實施用人主體自主分類認定，為人才提供購房租房、子女教育、醫(yī)療保障等領(lǐng)域支持，讓人才成長之路全程有保障、無顧慮。
• 服務(wù)方面，聚焦企業(yè)高頻次辦事需求，設(shè)置服務(wù)專窗或移動窗口，定期上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理，做到無事不擾、有求必應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

香港大公文匯傳媒集團記者：

浙江醫(yī)保下一步將如何賦能腦機接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？

　　徐良平說，通過大賽吸引全球各路高手來杭比武，把握腦機接口與醫(yī)療融合的趨勢，醫(yī)保將發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略性購買與支付杠桿雙重作用，在鼓勵支持醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新提高的同時，圍繞應(yīng)用場景、服務(wù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能三個方向精準發(fā)力，推動腦機接口未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持打造應(yīng)用場景，推動醫(yī)療服務(wù)生態(tài)重塑

　　全國首次以非侵入式服務(wù)為主題，以醫(yī)保應(yīng)用場景創(chuàng)新為切入口，支持腦機接口在監(jiān)測預(yù)警、輔助治療、臨床康復(fù)、失能照護等領(lǐng)域的應(yīng)用，更精準、更安全、更有效構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新生態(tài)，推動腦機接口從實驗室走向臨床應(yīng)用，從前沿技術(shù)走向百姓可及，從小切口試驗到大場景推廣，助力患者重歸健康、重拾生活信心。

推動服務(wù)項目創(chuàng)新，培育醫(yī)療服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　一個技術(shù)與制度協(xié)同驅(qū)動的醫(yī)療新時代，基礎(chǔ)在支付與價格政策體系。去年，浙江已先行破冰設(shè)置腦機接口醫(yī)療服務(wù)價格項目，率先將“非侵入式腦機接口適配費”納入醫(yī)保支付。將以這次大賽為契機，聚集精準性、先進性、有效性，探索建立腦機接口醫(yī)療服務(wù)項目體系，前瞻性設(shè)立價格項目，支持醫(yī)療機構(gòu)積極創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)，促進前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動能。

深化醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能，助力腦機接口未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　緊盯腦機接口新動向、新特點，整合電子病歷、診療效果、康復(fù)隨訪等多源數(shù)據(jù)，建立腦機接口專屬脫敏數(shù)據(jù)庫，支持企業(yè)、高校、醫(yī)療和科研機構(gòu)等多元主體，基于真實世界的數(shù)據(jù)驗證產(chǎn)品的安全性和有效性，推進數(shù)據(jù)驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，加速技術(shù)迭代優(yōu)化，促進醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能與技術(shù)攻關(guān)、臨床轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建深度融合，搶占腦機接口產(chǎn)業(yè)的全球制高點，為創(chuàng)新浙江建設(shè)、打造人工智能新高地貢獻力量。