重慶農商行時隔13年重啟跨省布局，一次性收編云南5家村行

萬億農商行重慶農商銀行披露重大吸收合并計劃，擬一次性收編旗下云南全部 5 家村鎮銀行并改制為異地分支。

湘財Plus注意到，此次收編動作是重慶農商銀行2012年設立曲靖跨省分行后，時隔13年再度重啟省外經營布局。在農商行跨區域經營嚴格受限的監管框架下，重慶農商銀行此次整合，將成為區域性銀行借村鎮銀行改革突破屬地布局約束的典型樣本。

一次性收編外省5家村行 規模不大、人員不多

據重慶農商銀行及5家渝農商村鎮銀行日前在云南日報發布的公告，重慶農商銀行擬吸收合并大理、祥云、鶴慶、香格里拉、西山渝農商村鎮銀行，6家銀行已依法依規履行內部決策程序，審議通過本次吸收合并相關事項。

△重慶農商銀行及5家渝農商村鎮銀行發布公告。

吸收合并完成后，重慶農商銀行存續，注冊資本保持不變，5家渝農商村鎮銀行將依法解散和注銷，在原址改建為重慶農商銀行的分支機構，全部業務、財產、債權債務及其他一切權利義務由重慶農商銀行依法承繼。

公告還提及，本次吸收合并有關事宜尚需取得監管機構的批準，監管機構批準前，重慶農商銀行及5家渝農商村鎮銀行各項業務和經營活動正常開展。

此次被吸收合并的5家渝農商村鎮銀行，是重慶農商銀行在云南省發起設立的全部村鎮銀行，其中成立最早的是大理渝農商村鎮銀行，開業至今超過15年，同時也是五家機構中資產規模最大的一家。

△重慶農商銀行在云南發起設立的村鎮銀行。

湘財Plus梳理發現，截至2025年末，5家村鎮銀行普遍體量偏小、在崗人員精簡，整體經營業績偏弱，各項經營指標分化明顯，具體經營數據如下：

大理渝農商村鎮銀行全行員工24人，總資產5.29億元，營業收入2707.99萬元，凈利潤697.24萬元，不良貸款率2.36%，撥備覆蓋率239.19%；

祥云渝農商村鎮銀行全行員工26人，總資產4.50億元，營業收入773.20萬元，凈利潤65.09萬元，不良貸款率1.34%，撥備覆蓋率211.01%；

鶴慶渝農商村鎮銀行全行員工15人，總資產3.49億元，營業收入1043.84萬元，凈利潤154.70萬元，不良貸款率0.51%，撥備覆蓋率745.13%；

香格里拉渝農商村鎮銀行全行員工18人，總資產2.65億元，營業收入991.47萬元，凈利潤560.22萬元，不良貸款率1.14%，撥備覆蓋率459.12%；

西山渝農商村鎮銀行年報未披露，工商年報顯示該行員工人數18人，截至2024年末，該行總資產5.22億元，營業收入2173.91萬元，凈利潤100.83萬元，不良貸款率4.27%。

湘財Plus注意到，重慶農商銀行當前對5家渝農商村鎮銀行持股比例均為100%，股權完全集中于母行，本次吸收合并不存在外部股東協調障礙，整合推進的核心阻力已全部掃清。

時隔13年多萬億農商行重啟跨區域經營

這是重慶農商銀行第二次啟動旗下村鎮銀行改革。2025年12月，該行以2.41億元的底價掛牌轉讓所持張家港渝農商村鎮銀行全部90%股份；2026年1月，上市銀行蘇州農商銀行披露公告稱，該行股東會審議通過了吸收合并江蘇張家港渝農商村鎮銀行并設立分支機構的議案。

值得一提的是，蘇農銀行這份吸收合并議案表決時反對票占比13.08%，其中持股5%以下中小股東反對票比例達到18.415%，一度引發關注。

截至目前，蘇農銀行收購整合張家港村鎮銀行工作仍在穩步推進。

△重慶農商銀行。

湘財Plus注意到，本次批量整合云南5家村行，也是重慶農商銀行時隔13年多重啟跨區域經營布局。此前，該行于2012年12月在云南落地了曲靖分行，2014年設置宣威支行，這是該行目前唯一一家跨省一級分行，也是全國農商銀行中首家獲批設立的異地分行。

長期以來，監管層面對農商行跨區域經營設置嚴格約束。早在2019年，原銀保監會發布《關于推進農村商業銀行堅守定位 強化治理 提升金融服務能力的意見》，文件明確提出，農商行應嚴格審慎開展綜合化和跨區域經營，原則上機構不出縣（區）、業務不跨縣(區)。2020年，商業銀行法修改建議稿再次明確，城商行、農商行、村鎮銀行等區域性商業銀行應當在住所地范圍內依法開展經營活動，未經批準，不得跨區域展業。

不過近兩年來，村鎮銀行結構性改革持續推進，多地落地村改支、村改分案例，監管對區域性銀行跨省布局的管控尺度出現些許松動。

2024年起，哈爾濱銀行先后收購重慶酉陽、沙坪壩、大渡口、武隆融興村鎮銀行，并改設為異地支行。不過，哈爾濱銀行此前已在重慶設有直屬分行，整合村行屬于存量網點配套整合；2025年，江蘇銀行收購盛京銀行在寧波發起設立的寧波江北富民村鎮銀行，成為自身在當地無分支機構、通過收購村鎮銀行改建為異地分行的首例。

另據湘財Plus此前文章，東莞銀行打響省外村行改革第一槍，該行擬跨省收購位于安徽的樅陽泰業村鎮銀行，將其改建為分支機構。截至目前，東莞銀行在合肥已設有一級分行。（回顧：又有城商行擬跨省收購村鎮銀行，東莞銀行打響省外村行改革第一槍）

統籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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