兩部門：全面建立房屋建筑統(tǒng)一代碼制度，推進(jìn)房屋管理“一碼通管”！

為全面建立房屋建筑統(tǒng)一代碼制度，推進(jìn)房屋建筑全生命周期數(shù)字化管理，助力城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)文《全面建立房屋建筑統(tǒng)一代碼制度的通知》。

落實“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃，建立實施房屋建筑統(tǒng)一代碼制度，賦予房屋建筑唯一的身份標(biāo)識，推進(jìn)房屋建筑全生命周期數(shù)字化管理，不斷提升城市治理智慧化精細(xì)化水平。到2027年底，實現(xiàn)新建房屋建筑統(tǒng)一代碼賦碼落圖全覆蓋，基本實現(xiàn)房屋建筑設(shè)計、施工、驗收、交易、運維、更新改造等全生命周期“一碼貫通”，推動房屋建筑統(tǒng)一代碼在城市更新、社區(qū)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。到2030年底前，全面建成房屋建筑全生命周期高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，不斷提升房屋建筑全生命周期管理服務(wù)水平，增強(qiáng)城市智慧治理能力。

統(tǒng)一房屋建筑賦碼落圖管理

（一）統(tǒng)一房屋建筑代碼標(biāo)準(zhǔn)。房屋建筑統(tǒng)一代碼作為房屋建筑的統(tǒng)一身份標(biāo)識，主要用于房屋建筑信息的歸集、共享和關(guān)聯(lián)，支撐房屋建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和交換共享，貫穿房屋建筑全生命周期管理服務(wù)。

（二）統(tǒng)一工作底圖。房屋建筑空間坐標(biāo)信息應(yīng)采用國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000），高程基準(zhǔn)應(yīng)采用1985國家高程基準(zhǔn)，制圖應(yīng)參考《城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺技術(shù)導(dǎo)則》。

（三）統(tǒng)一賦碼管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實際建設(shè)完善賦碼功能，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制房屋建筑統(tǒng)一代碼。要健全數(shù)據(jù)匯聚管理機(jī)制，構(gòu)建包含統(tǒng)一代碼、房屋建筑屬性和空間數(shù)據(jù)信息的部、省、市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)信息庫。

全面實施房屋建筑賦碼落圖

（四）全面推進(jìn)新建房屋建筑賦碼落圖。新建（改、擴(kuò)建）房屋建筑，應(yīng)依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，在取得施工許可證前開展房屋建筑單體賦碼落圖，采集結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、主要用途等基本屬性信息，以及空間數(shù)據(jù)信息、項目代碼、宗地代碼，在施工許可證電子證照中載明房屋建筑統(tǒng)一代碼；在竣工驗收階段完成數(shù)據(jù)復(fù)核更新，其中住宅建筑應(yīng)當(dāng)賦碼到套（戶）。在建項目在竣工驗收階段進(jìn)行賦碼落圖。

（五）系統(tǒng)推進(jìn)既有房屋建筑賦碼落圖。各地要基于全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)成果，用好城建檔案以及商品房樓盤表、交易租賃等現(xiàn)有數(shù)據(jù)，推進(jìn)既有房屋建筑賦碼，采集完善既有房屋建筑單體編碼、房屋建筑屬性和空間數(shù)據(jù)信息。要完善既有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能，將統(tǒng)一代碼設(shè)為數(shù)據(jù)庫唯一標(biāo)識，通過城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、“溫暖工程”建設(shè)和既有房屋建筑改擴(kuò)建等工作，對房屋建筑屬性信息進(jìn)行核驗更新。

（六）探索推進(jìn)市政設(shè)施賦碼落圖。結(jié)合城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)狻⒐岬仁姓こ烫攸c，充分利用市政工程勘察、設(shè)計、施工、測繪、交付等環(huán)節(jié)形成的成果數(shù)據(jù)，研究建立市政設(shè)施單體劃分、賦碼、落圖的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作流程。

持續(xù)拓展統(tǒng)一代碼應(yīng)用場景

（七）推進(jìn)工程建設(shè)“一碼通用”。依托統(tǒng)一工作底圖，通過房屋建筑統(tǒng)一代碼關(guān)聯(lián)土地出讓、規(guī)劃許可、勘察設(shè)計、施工圖審查、消防設(shè)計審查、施工許可、消防驗收（消防驗收備案）、竣工驗收、運營維護(hù)和更新改造等環(huán)節(jié)信息，推進(jìn)房屋建筑統(tǒng)一代碼在工程建設(shè)項目全生命周期中的管理應(yīng)用。逐步構(gòu)建“一房一碼、一碼關(guān)聯(lián)、一碼貫通”運行機(jī)制，服務(wù)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（八）推進(jìn)房屋管理“一碼通管”。積極拓展房屋建筑統(tǒng)一代碼在房屋交易網(wǎng)簽備案、房屋租賃合同備案、保障性住房配租配售、物業(yè)管理、住宅專項維修資金籌集使用、住房公積金貸款、房屋安全管理和裝飾裝修等場景應(yīng)用，完善房屋建筑全生命周期屬性信息。

（九）推進(jìn)城市服務(wù)“一碼通辦”。將房屋建筑統(tǒng)一代碼作為信息互通共享的唯一標(biāo)識，建立房屋建筑統(tǒng)一代碼與統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證、項目代碼、不動產(chǎn)單元代碼、標(biāo)準(zhǔn)地址和門樓牌等映射關(guān)系，加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。聚焦群眾和企業(yè)高頻辦事需求，推動房屋建筑統(tǒng)一代碼在經(jīng)營主體注冊登記、戶籍管理、房屋交易、低空經(jīng)濟(jì)、智能駕駛等場景中互認(rèn)和應(yīng)用，優(yōu)化流程、精簡要件，提高便民服務(wù)水平。

有效提升代碼數(shù)據(jù)管理水平

（十）建立基于統(tǒng)一代碼的歸檔用檔機(jī)制。建立完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圖紙全過程數(shù)字化管理制度，用房屋建筑統(tǒng)一代碼串聯(lián)圖紙?zhí)峤弧彶椤⒆兏Ⅱ炇盏热^程，實施“一套圖”閉環(huán)管理。推動既有建筑賦碼落圖與存量檔案數(shù)字化深度融合，及時更新完善檔案信息，充分發(fā)揮數(shù)字檔案對老舊小區(qū)改造、房屋修繕加固、房屋安全管理、城市安全等的支撐作用。

（十一）建立基于統(tǒng)一代碼的數(shù)據(jù)治理機(jī)制。建立房屋建筑統(tǒng)一賦碼落圖數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，逐步完善賦碼落圖校核規(guī)則，加強(qiáng)房屋建筑賦碼落圖數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)。

（十二）建設(shè)基于統(tǒng)一代碼的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。堅持“一房一碼一檔”原則，以房屋建筑賦碼落圖為載體，構(gòu)建多元數(shù)據(jù)融合的房屋建筑高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為房屋建筑全生命周期管理服務(wù)和輔助城市建設(shè)治理決策提供數(shù)據(jù)支撐。

加強(qiáng)組織保障

要建立跨部門協(xié)作，共同推進(jìn)賦碼落圖的工作機(jī)制，明確時間表和路線圖，確保賦碼落圖取得實效。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，制定實施方案，建立常態(tài)化評價機(jī)制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確落實措施，扎實開展房屋建筑賦碼落圖及拓展應(yīng)用工作。有條件的地方可結(jié)合實際，對農(nóng)村自建住宅建立房屋建筑統(tǒng)一代碼制度。

（來源：住建城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)）

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編輯：楓葉 審核：飄逸

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