聯(lián)合國(guó)推演：人口斷崖才剛開(kāi)始！一個(gè)世紀(jì)后，中國(guó)人可能只剩4億

走進(jìn)山東某縣城的一條老街，曾經(jīng)熱鬧的私立幼兒園已經(jīng)拉下卷簾門(mén)，門(mén)口貼著＂招生中止＂的告示。這樣的場(chǎng)景在2025年并不少見(jiàn)。

教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)幼兒園數(shù)量從2021年的峰值29.48萬(wàn)所，已經(jīng)回落到2024年的25.33萬(wàn)所，三年間消失了大約4萬(wàn)所幼兒園，在園兒童規(guī)模也下滑了上千萬(wàn)人。

這股從托幼端開(kāi)始蔓延的＂關(guān)停潮＂，并不是某一地的孤立現(xiàn)象，而是一個(gè)國(guó)家正在悄悄改寫(xiě)的人口劇本。把視線拉遠(yuǎn)一些，會(huì)發(fā)現(xiàn)這只是序章。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副教授張俊妮在一場(chǎng)公開(kāi)演講中給出了一個(gè)讓很多人坐不住的判斷——如果按照當(dāng)前的分年齡生育率和死亡率推演下去，八十三年之后，我國(guó)的人口會(huì)回到4億左右，回到一百年前所說(shuō)的四萬(wàn)萬(wàn)同胞。

聯(lián)合國(guó)人口司、北大團(tuán)隊(duì)以及多家高校研究機(jī)構(gòu)反復(fù)測(cè)算的結(jié)果，幾乎都指向了同一個(gè)量級(jí)。百年4億，不是危言聳聽(tīng)的嚇唬話，而是一組組真實(shí)數(shù)據(jù)在長(zhǎng)期函數(shù)里推演出的冷峻答案。

人口的變化往往先在最末梢的地方露出馬腳。婦產(chǎn)科產(chǎn)床閑置、月嫂訂單減少、幼兒園招不滿人，這些細(xì)節(jié)比宏觀數(shù)字更刺眼。

2026年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的公報(bào)落地，把外界的種種猜測(cè)變成了白紙黑字的現(xiàn)實(shí)。2025年末，全國(guó)總?cè)丝跒?40489萬(wàn)人，全年出生人口792萬(wàn)人、死亡人口1131萬(wàn)人，人口總量同比減少339萬(wàn)人。

這是新中國(guó)成立以來(lái)出生人口首次跌穿800萬(wàn)這道心理關(guān)口。要知道，僅僅九年前的2016年，全面二孩政策剛剛鋪開(kāi)，那一年新生兒數(shù)量還高達(dá)1883萬(wàn)。

短短九年間，年度出生人口接近＂腰斬再腰斬＂，速度之快令研究者都直呼意外。更讓人心頭一緊的是結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。

2025年末60歲及以上人口為32338萬(wàn)人，其中65歲以上人口22365萬(wàn)人，分別比上年增加1307萬(wàn)人和342萬(wàn)人。3.23億的老年人口規(guī)模，已經(jīng)接近美國(guó)全國(guó)人口的總和。

2024年我國(guó)65歲及以上人口占比15.66%，0~14歲人口占比為15.81%，兩者數(shù)值已經(jīng)非常接近。也就是說(shuō)，老年人口的數(shù)量很快就要超過(guò)孩子的數(shù)量，人口金字塔正在倒過(guò)來(lái)。

把目光轉(zhuǎn)向婚姻這個(gè)生育的＂前置環(huán)節(jié)＂，數(shù)據(jù)也一樣不輕松。從2013年到2022年，中國(guó)結(jié)婚登記對(duì)數(shù)連續(xù)九年下降：從1346.9萬(wàn)對(duì)降到683.5萬(wàn)對(duì)。

2023年雖因＂后疫情補(bǔ)償＂回升到768萬(wàn)對(duì)，但2024年又降至610萬(wàn)對(duì)，創(chuàng)歷史新低。婚書(shū)都沒(méi)領(lǐng)，談何添丁。

這條傳導(dǎo)鏈已經(jīng)從戀愛(ài)、婚姻一直延伸到產(chǎn)房，再延伸到幼兒園、小學(xué)，最終影響整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏。橫向?qū)Ρ韧瑯硬粯?lè)觀。

張俊妮在演講中提到一個(gè)讓人警醒的對(duì)照——韓國(guó)從總和生育率1.3降到1.0左右用了17年的時(shí)間，而我們國(guó)家只用了三年的時(shí)間。三年走完別人十七年的路，這種＂加速度＂在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也實(shí)屬罕見(jiàn)。

日本、韓國(guó)低生育的故事已經(jīng)寫(xiě)了幾十年，而中國(guó)的人口轉(zhuǎn)折正在以前所未有的速度展開(kāi)。

為什么年輕人不愿意生？把責(zé)任推到＂自私＂＂貪圖安逸＂上，是一種偷懶的解釋。

聯(lián)合國(guó)人口基金2025年6月發(fā)布的《2025年世界人口狀況報(bào)告》撕掉了這層標(biāo)簽。

UNFPA對(duì)占世界人口三分之一的韓國(guó)、德國(guó)、瑞典、美國(guó)和尼日利亞等14個(gè)國(guó)家進(jìn)行了調(diào)查，約1.4萬(wàn)人接受了這項(xiàng)調(diào)查，其中五分之一的人未能或預(yù)計(jì)無(wú)法擁有理想數(shù)量的子女。約39%的人表示，經(jīng)濟(jì)壓力迫使他們無(wú)法達(dá)到理想的家庭規(guī)模。

五分之一的人表示，對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂，如氣候變化、戰(zhàn)爭(zhēng)和流行病，會(huì)導(dǎo)致他們少生孩子。比例最高的是韓國(guó)，58%的韓國(guó)人表示，出于經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂他們決定少生孩子。

換句話說(shuō)，全球年輕人不是不想要孩子，而是被現(xiàn)實(shí)掀翻了愿望。國(guó)內(nèi)雖然沒(méi)有進(jìn)入這份調(diào)查樣本，但養(yǎng)娃賬單從來(lái)不輸任何發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

一線城市一套學(xué)區(qū)房動(dòng)輒幾百萬(wàn)，孩子從奶粉、紙尿褲起步，幼兒園學(xué)費(fèi)、興趣班、補(bǔ)習(xí)班、出國(guó)研學(xué)一路堆疊，到了高中階段一對(duì)一輔導(dǎo)每小時(shí)幾百元幾乎是標(biāo)配。育媧人口研究院測(cè)算的國(guó)內(nèi)孩子養(yǎng)到本科畢業(yè)平均開(kāi)銷(xiāo)超過(guò)68萬(wàn)元，在北上廣深這種數(shù)字輕松翻倍。

把這筆賬放到家庭可支配收入面前，普通工薪族需要勒緊褲腰帶十幾年才能撐下來(lái)。職場(chǎng)上的隱性門(mén)檻同樣在擠壓生育空間。

35歲招聘紅線、女性求職被反復(fù)追問(wèn)＂打不打算生孩子＂、休完產(chǎn)假回崗發(fā)現(xiàn)工位被挪走，這些不是段子，而是無(wú)數(shù)職場(chǎng)媽媽真實(shí)經(jīng)歷過(guò)的故事。常態(tài)化加班讓通勤族連陪伴另一半的時(shí)間都成奢侈，更別提慢慢規(guī)劃要孩子。

年輕夫妻不是不愛(ài)孩子，而是被現(xiàn)實(shí)磨光了余力。還有一個(gè)常被忽略的心理變量——對(duì)未來(lái)確定性的預(yù)期。

這一代年輕人成長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，對(duì)生活品質(zhì)有更高要求，也更看重個(gè)人發(fā)展。當(dāng)看不清孩子未來(lái)會(huì)面對(duì)怎樣的就業(yè)市場(chǎng)、怎樣的房?jī)r(jià)水位時(shí)，謹(jǐn)慎就成了大多數(shù)人的本能選擇。

生育從過(guò)去的＂水到渠成＂變成了如今需要反復(fù)權(quán)衡的＂重大投資決策＂，這種心態(tài)的變化本身，就比任何政策數(shù)字都更難逆轉(zhuǎn)。

數(shù)字?jǐn)[在那里，但故事并沒(méi)有寫(xiě)到結(jié)尾。中國(guó)應(yīng)對(duì)人口變化的動(dòng)作明顯在提速，而且不再是零敲碎打的小修小補(bǔ)。

最受關(guān)注的莫過(guò)于全國(guó)性育兒補(bǔ)貼的落地。2025年7月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，明確從2025年1月1日起，無(wú)論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。

這一政策是新中國(guó)成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼。財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)介紹，按照部署，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目＂育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金＂，今年初步安排預(yù)算900億元左右。

900億真金白銀，背后是國(guó)家層面對(duì)生育態(tài)度的明確轉(zhuǎn)向。值得留意的是這次補(bǔ)貼的覆蓋思路。

《方案》最大的亮點(diǎn)是不區(qū)分孩次進(jìn)行補(bǔ)貼，改變了以往各地補(bǔ)貼政策主要聚焦于二孩、三孩家庭的局限，將一孩家庭納入支持體系。這個(gè)細(xì)節(jié)看似不起眼，卻抓住了關(guān)鍵——一孩才是生育率的真正＂地基＂，地基不穩(wěn)，二孩三孩無(wú)從談起。

地方層面更是各顯神通，有的地方給一次性育兒禮包，有的地方對(duì)二孩三孩家庭按月發(fā)放津貼直到孩子上小學(xué)，呼和浩特等城市甚至開(kāi)出了更高金額的地方補(bǔ)充補(bǔ)貼。醫(yī)療保障也在同步加碼。

截至2025年6月，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到2.53億人。＂十四五＂期間參保人累計(jì)享受各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇9614萬(wàn)人次，基金累計(jì)支出4383億元。

31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面將輔助生殖技術(shù)納入報(bào)銷(xiāo)，2024年已有超100萬(wàn)人次享受待遇。試管嬰兒進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，給了無(wú)數(shù)有生育困難的家庭一顆＂定心丸＂，也釋放出一個(gè)清晰的信號(hào)——只要你愿意生，國(guó)家就盡力幫你解決能解決的難題。

減負(fù)工作同樣多線推進(jìn)。

將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，并將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每個(gè)子女每月2000元；完善生育休假制度，各省區(qū)市普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假至158天及以上，設(shè)立15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5—20天不等的父母育兒假；加大普惠托育服務(wù)供給。

從產(chǎn)假延長(zhǎng)到普惠托育，從個(gè)稅減免到職場(chǎng)反歧視，政策工具箱里的＂組合拳＂正在一項(xiàng)一項(xiàng)打出來(lái)。養(yǎng)老端的布局同樣不容忽視。

上海市深化智慧養(yǎng)老院建設(shè)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)老人健康數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；河南省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，2025年計(jì)劃新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位2.4萬(wàn)張；在京津冀地區(qū)，養(yǎng)老資源跨區(qū)域流動(dòng)試點(diǎn)正在推進(jìn)，醫(yī)保異地互認(rèn)、服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)突破地域限制。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也正在從＂負(fù)擔(dān)論＂轉(zhuǎn)向＂機(jī)遇論＂。預(yù)計(jì)到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)占GDP比重將從6%上升到9%。

智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、適老化改造、老年教育，這些新賽道正在創(chuàng)造大量就業(yè)崗位和市場(chǎng)空間。當(dāng)然，沒(méi)有哪一項(xiàng)政策能在一夜之間扭轉(zhuǎn)人口曲線。

包括育兒補(bǔ)貼在內(nèi)的生育支持政策對(duì)生育水平產(chǎn)生影響不是立竿見(jiàn)影的，通常需要一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)，不可能畢其功于一役。生育意愿的回升，依賴經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、住房可及、職場(chǎng)友好、教育減負(fù)等多重因素的共同作用，更依賴整個(gè)社會(huì)重新建立起對(duì)家庭和未來(lái)的信心。

回到那個(gè)讓人心頭一沉的＂百年4億＂數(shù)字，它的真正價(jià)值不在于讓人焦慮，而在于把一個(gè)相對(duì)遙遠(yuǎn)的未來(lái)拉到了眼前。這種推演有一個(gè)前提——生育率和死亡率始終保持當(dāng)前水平不變。

而現(xiàn)實(shí)從來(lái)不是靜止的方程式。3600元補(bǔ)貼只是起步，普惠托育只是開(kāi)始，未來(lái)還會(huì)有更多政策、更多社會(huì)共識(shí)被發(fā)動(dòng)起來(lái)。

中國(guó)仍然擁有超大規(guī)模市場(chǎng)、最完整的產(chǎn)業(yè)體系、最龐大的工程師群體，從＂人口紅利＂向＂人才紅利＂的切換正在進(jìn)行中。

不少身邊的年輕夫妻在飯桌上聊起生孩子的話題，眼神里既有猶豫也有期待。他們不缺愛(ài)，只缺底氣。把這份底氣一點(diǎn)點(diǎn)托起來(lái)，需要的不是口號(hào)，而是每一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵚涞氐恼?，是住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老每一環(huán)都更讓人安心的制度配套。

人口這件事急不來(lái)，也等不起。把今天能做的事情做到位，百年之后的中國(guó)，就不會(huì)只是模型里那個(gè)冰冷的＂4億＂。