三部委印發(fā)《利用外資固穩(wěn)促優(yōu)行動(dòng)方案》

6月22日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《利用外資固穩(wěn)促優(yōu)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）的通知，共包括五方面若干措施：

第一方面，在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。圍繞深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，我們?cè)?024年開展生物技術(shù)、增值電信、獨(dú)資醫(yī)院等試點(diǎn)開放的基礎(chǔ)上，增加了穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、高水平理工農(nóng)醫(yī)類大學(xué)對(duì)外開放試點(diǎn)，支持北京市提升國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)等舉措。圍繞提升金融業(yè)服務(wù)開放水平，支持更多外資機(jī)構(gòu)利用包括國債期貨在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理；支持外資企業(yè)依法開展基金投資顧問業(yè)務(wù)等舉措。圍繞支持外資參與醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺(tái)了藥品分段生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，便利境外藥品上市許可持有人開展生物制品和化學(xué)藥品的跨境分段生產(chǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院開放試點(diǎn)的區(qū)域范圍等舉措。目前生物技術(shù)領(lǐng)域的開放試點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楸本⑸虾！V東3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，外商獨(dú)資醫(yī)院開放試點(diǎn)是9個(gè)地方。《行動(dòng)方案》提出，我們還將進(jìn)一步研究擴(kuò)大試點(diǎn)的地域范圍。

第二方面，在提升投資便利度方面。我們將加快修訂出臺(tái)關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定，這是一個(gè)商務(wù)部的部門規(guī)章。優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理，推動(dòng)制定多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)識(shí)別目錄國家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好境外投資者以分配利潤直接投資稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資，完善外資研發(fā)中心支持政策舉措。

第三方面，在提高投資促進(jìn)水平方面。要進(jìn)一步提升“投資中國”的品牌影響力，探索建立外商投資數(shù)字綜合服務(wù)平臺(tái)，加快出臺(tái)地方政府招商引資的鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，也就是既有正面清單，也有一個(gè)負(fù)面清單，而且要求政府部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，同時(shí)用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)外商投資等舉措。

第四方面，在健全服務(wù)保障體系方面。全面落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，加強(qiáng)對(duì)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)行動(dòng)，建立健全涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)外資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。這也是前一段時(shí)間，反映比較集中的領(lǐng)域。同時(shí)，強(qiáng)化重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目的服務(wù)保障等一系列舉措。

第五方面，在優(yōu)化外資管理方面。主要是提升外商投資管理的信息化水平，我們將全面優(yōu)化外商投資信息報(bào)告制度，健全信息報(bào)告的直報(bào)渠道，健全外商投資的信息共享機(jī)制，為外匯登記、行政許可、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域的外資管理提供支撐。