2026年7月6日,菲律賓參議院將以彈劾法庭的身份,正式開(kāi)庭審理副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案。這是莎拉第二次被彈劾,她也是菲律賓歷史上第一位被兩次彈劾的官員。
5月11日,眾議院以255票贊成的壓倒性結(jié)果通過(guò)彈劾條款。貪污、腐敗、威脅暗殺總統(tǒng)——每一條指控都足以將她從權(quán)力核心徹底剝離。
而就在投票前幾個(gè)小時(shí),參議院突然“變天”——杜特爾特陣營(yíng)的盟友被推上參議長(zhǎng)之位。一個(gè)月后,參議院再次“變天”,馬科斯陣營(yíng)奪回控制權(quán)。
這場(chǎng)彈劾案背后,是菲律賓兩大政治家族的你死我活。
彈劾訴狀指控莎拉在副總統(tǒng)辦公室動(dòng)用5億比索機(jī)密資金,在教育部任內(nèi)動(dòng)用1.125億比索機(jī)密資金,出現(xiàn)系統(tǒng)性濫用、挪用及違規(guī)使用。
還指控她積累來(lái)源不明財(cái)富,威脅總統(tǒng)馬科斯、第一夫人及前眾議長(zhǎng)等人身安全。莎拉全盤(pán)否認(rèn),稱(chēng)彈劾是政治迫害。
莎拉是前總統(tǒng)杜特爾特的長(zhǎng)女,今年2月宣布參加2028年總統(tǒng)選舉。如果彈劾罪名成立,她將被解除公職并終身禁止從政,2028年競(jìng)選總統(tǒng)的希望也將徹底斷送。
2022年大選時(shí),馬科斯和莎拉是競(jìng)選搭檔,南北票倉(cāng)整合在一起才贏了選舉。上臺(tái)后馬科斯不斷擠壓杜特爾特家族的空間,莎拉辭掉全部?jī)?nèi)閣職務(wù),聯(lián)盟徹底破裂。
馬科斯陣營(yíng)為扳倒杜特爾特家族、阻止莎拉借2028年大選突圍,正試圖剪除杜特爾特家族羽翼、徹底清除杜特爾特集團(tuán)的政治勢(shì)力。
菲律賓前總統(tǒng)阿羅約的發(fā)言人里戈貝托·蒂格勞認(rèn)為,馬科斯政府彈劾莎拉的原因,表面是涉嫌腐敗,實(shí)際上是害怕莎拉可能當(dāng)選總統(tǒng)。
莎拉若當(dāng)選,會(huì)尋找馬科斯政府的貪腐證據(jù),甚至將涉案人員送進(jìn)監(jiān)獄。
5月11日,眾議院投票通過(guò)彈劾案前幾個(gè)小時(shí),被國(guó)際刑事法院通緝、消失數(shù)月的參議員德拉羅薩突然現(xiàn)身參議院,投下決定性一票。
罷免了支持彈劾莎拉的前參議長(zhǎng)索托,將杜特爾特執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任外交部長(zhǎng)的卡耶塔諾推上參議長(zhǎng)之位。
投票結(jié)束僅數(shù)小時(shí),參議院內(nèi)便爆發(fā)騷亂,現(xiàn)場(chǎng)一度傳出槍聲。德拉羅薩于5月14日凌晨悄然離場(chǎng),迄今下落不明。
德拉羅薩因在前總統(tǒng)杜特爾特任內(nèi)主導(dǎo)“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”而面臨國(guó)際刑事法院的反人類(lèi)罪指控。杜特爾特本人去年3月在馬尼拉機(jī)場(chǎng)被拘捕,隨即被移送至海牙,等待同罪審判。
卡耶塔諾的議長(zhǎng)生涯只持續(xù)了37天。6月2日,卡耶塔諾陣營(yíng)一名參議員因涉嫌防洪腐敗被捕。6月3日,卷入調(diào)查的埃斯庫(kù)德羅改變立場(chǎng),參加新聯(lián)盟會(huì)議,推舉加查利安為臨時(shí)議長(zhǎng)。
6月17日,馬科斯親自召集參議院特別會(huì)議。當(dāng)天,另一名卷入調(diào)查的參議員維拉紐瓦出席新聯(lián)盟會(huì)議,加查利安獲得13票,當(dāng)選新議長(zhǎng)。卡耶塔諾及其盟友集體缺席。
參議院共有24個(gè)議席,13票就是半數(shù)。加查利安所屬政黨與馬科斯并非同一陣營(yíng),但這場(chǎng)人事變動(dòng)的操盤(pán)手是馬科斯本人。
分析人士表示,參議院領(lǐng)導(dǎo)層的最新變動(dòng)將使莎拉在彈劾審判中面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
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彈劾定罪需要參議院三分之二多數(shù)票,也就是16票。目前參議院約13人與杜特爾特陣營(yíng)關(guān)系密切。馬科斯要湊夠16票并不容易。
伊梅·馬科斯公開(kāi)批評(píng)針對(duì)杜特爾特家族的行動(dòng)是“瘋狂而邪惡的”,并警告菲律賓正面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
她還罕見(jiàn)談及與總統(tǒng)弟弟的關(guān)系“形同虛設(shè)”,兩人上一次通話(huà)還是三年前她兒子生日時(shí)。
馬科斯政府面臨多重困局。政治上,他與曾經(jīng)的盟友杜特爾特家族公開(kāi)決裂,國(guó)家機(jī)器在嚴(yán)重內(nèi)耗中幾乎陷入治理癱瘓。
經(jīng)濟(jì)上,2026年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩,創(chuàng)下疫情后新低;通脹急劇飆升,比索匯率暴跌至歷史低位。5月通脹率6.8%,遠(yuǎn)高于目標(biāo)。央行6月18日加息至4.75%。
6月19日,菲律賓比索一度跌至1美元兌61.75比索的歷史低點(diǎn)。
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更棘手的是,菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特目前被羈押在海牙,等待國(guó)際刑事法院審判。他的盟友德拉羅薩在逃,下落不明。如果兩人最終被定罪,杜特爾特家族的政治根基將被動(dòng)搖。
但如果馬科斯在彈劾審判中做得太過(guò)火,杜特爾特的支持者可能走上街頭——菲律賓歷史上發(fā)生過(guò)多次因政治斗爭(zhēng)引發(fā)的大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩。
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中國(guó)駐菲律賓大使館近期多次警示,在菲中國(guó)公民和企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)上升。
有分析認(rèn)為,若馬科斯與杜特爾特兩大家族對(duì)抗進(jìn)一步激化,政府在預(yù)算、基建、能源及對(duì)外政策上的協(xié)調(diào)能力將進(jìn)一步削弱。
參議院一度響起槍聲,有關(guān)部門(mén)對(duì)杜特爾特陣營(yíng)重要人物的拘捕已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。有分析稱(chēng),“5·13槍擊事件”標(biāo)志著馬-杜家族之爭(zhēng)白熱化,馬科斯為了扳倒杜特爾特家族開(kāi)始“下死手”。
這場(chǎng)審判的結(jié)果,將決定菲律賓政壇的未來(lái)走向。如果莎拉被定罪,杜特爾特家族將遭受重創(chuàng);如果莎拉脫罪,馬科斯將面臨一個(gè)憤怒且蓄勢(shì)待發(fā)的政治對(duì)手。
而無(wú)論結(jié)果如何,這場(chǎng)政治風(fēng)暴都已經(jīng)把菲律賓撕成了兩半。
馬科斯政府收到警告——彈劾副總統(tǒng)莎拉,小心菲律賓“改天換日”。這不是危言聳聽(tīng)。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)和副總統(tǒng)公開(kāi)決裂,參議院一個(gè)月?lián)Q兩次議長(zhǎng),槍聲在國(guó)會(huì)大樓響起時(shí),這個(gè)國(guó)家已經(jīng)走到了一個(gè)危險(xiǎn)的十字路口。
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