《經濟學人》：人工智能賦予美國巨大的新權力

美國政府現已成為前沿模型及大部分算力的“守門人”

2026年6月18日

新聞充斥著這樣的論調：與伊朗達成的一項不光彩的和平協議，正是美國國力衰落的例證。這種結論簡直大錯特錯。6月12日，特朗普政府下令要求Anthropic公司禁止外國人使用其最新、最強大的前沿AI模型Fable和Mythos。頃刻之間，世人皆知美國政府已能決定誰有資格使用全球最重要的技術。沒有什么比這更能彰顯權力的了。

政府此舉是針對所謂的Fable模型“越獄”漏洞作出的回應——即通過特定提示詞繞過安全防護，使模型被用于黑客攻擊或制造生物武器等用途。政府很可能本意是讓Anthropic對所有人關停這些模型，而針對外國人下手不過是實現該目的的手段罷了。果不其然，Anthropic照做了，盡管它聲稱外界對其模型的擔憂言過其實。這項行政命令的法律依據仍不明朗，禁令恐怕也難以持久。

然而，關鍵在于此事表明：全球能否獲取頂尖AI，或許全憑白宮橢圓形辦公室的一紙決斷。今年3月，政府將Anthropic列為“供應鏈風險”，就已表明其不惜踐踏前沿AI公司的決心。如今它又證明，自己同樣準備對用戶痛下狠手。

美國必須決定如何行使這一巨大的新權力。世界其他國家則必須決定如何應對。即便各國已在國防、貿易等諸多領域為應對一個反復無常的美國未雨綢繆，如今也不得不面對一種受制于全球最大經濟體的全新方式。

這并非美國首次試圖限制他國獲取前沿技術。二戰后，美國曾停止援助英國的核武器計劃。20世紀70年代現代密碼學興起時，美國也曾封鎖出口，直到后來才接受了這樣一種權衡：既要擁有安全的盟友，又要利用機密增強自身的進攻能力。即便是對親密盟友，山姆大叔至今仍拒絕分享其最精良的軍事裝備。F-22戰斗機美國留作自用；盟友只能買到F-35。

然而，能否有效控制某項技術的獲取渠道，取決于該技術本身的性質以及競爭對手獨立研發的能力。20世紀50年代英國自主研發出核技術后，美英恢復了核合作；對于其他國家，美國則借助1968年的《不擴散核武器條約》加以約束。密碼學方法終究無法被封鎖，最終走向公開。許多國家都具備發動網絡攻擊的能力。

前沿AI與上述所有案例都有相似之處。如果最頂尖的模型能夠癱瘓關鍵基礎設施，或協助用戶制造可引發大流行的病原體，那么就像核武器一樣，它們落入公眾手中便太過危險。但正如密碼算法一樣，很難確保先進的專有技術永遠不會被復制。任何人都可下載的開源權重模型可能會不斷進步并廣泛擴散。在網絡安全領域，微小的失衡就能帶來巨大優勢：如果攻擊者擁有第5代模型，而防御者還停留在第4代，且更強的模型哪怕只多發現一個漏洞，較弱的一方就會遭到攻破。隨著AI被嵌入軍事硬件，戰場上也可能適用同樣的邏輯。

然而，在AI領域保持領先并向海外出售技術，符合美國的巨大經濟利益。Anthropic許多員工并非美國人，因此也受到禁令波及；若讓美國最頂尖實驗室的AI研究陷入停滯，無異于自廢武功。該公司還表示，其消費端用戶80%來自海外。過去十年間，隨著美國科技產業的蓬勃發展，歐洲向美國支付的知識產權產品費用已增長了四倍。

這可能導致訪問權限出現等級分化。最頂尖的能力將被美國嚴密掌控，以維持其在網絡攻擊和軍事能力上的優勢。次優的替代方案或許會提供給盟友——相當于F-35的地位。而經過充分閹割、并配備制造商所能設計的最佳安全措施的模型，則可能面向全球發售。

這樣的未來會讓美國的盟友感到不安，因為它們遠無力與Anthropic等公司抗衡。在貿易、聯盟、美元體系等問題上，它們已然容易受到特朗普討價還價的脅迫。AI恐將成為所有這些籌碼中最重要的一張。誠然，部分依賴是雙向的：美國也需要荷蘭的光刻機和東亞的晶圓廠。而且外國用戶大可棄用Anthropic或OpenAI，轉而選擇足夠好用的開源權重替代品。

然而，運行模型需要算力，而美國的算力或許是歐洲的15倍，且持續投資規模也遠超后者。如果SpaceX（其股價在6月12日上市后飆升）實現了在太空建設數據中心的愿景，這一差距恐怕更難彌合。“歐洲2031”是一篇展望AI未來的悲觀文章，文中設想歐洲將淪為附庸，因為其網絡安全、國防乃至大片經濟命脈都將依賴美國的模型與算力。

許多國家終將意識到，它們比以往任何時候都更需要美國。但它們仍能鞏固自身的談判地位。當前算力極度短缺，幾乎在任何地方建設數據中心都合情合理，然而各國似乎并未意識到利害攸關。截至2025年6月的七個月內，英國新增電網接入需求從41吉瓦飆升至125吉瓦，超過峰值用電需求的逾兩倍。由于監管繁瑣和能源成本高昂，OpenAI已于4月暫停了在英國的一個數據中心項目。

象征性舉措

放眼整個歐洲，增加能源供應、簡化審批流程、放寬對模型開發商的管制都將大有裨益。在東亞，日本和韓國應當整合資源而非重復建設。各國都應警惕政府主導投資這一虛假承諾帶來的誘惑。目標不應是保護主義，而是確保美國并非唯一能讓AI生態系統蓬勃發展的經濟體。正如在貿易和國防領域一樣，應對山姆大叔日益功利化的策略，靠的不是對同盟關系怨天尤人，而是苦練內功、壯大自身實力。