四川
7月16日，上海外灘的一場簽約儀式，讓全球科技圈的目光都聚焦到了黃浦江畔，中國、哈薩克斯坦、老撾、巴基斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等29個國家的代表，在一份協定上簽下了自己的名字，聯合國秘書長古特雷斯親自到場見證，一個獨立的政府間國際組織——世界人工智能合作組織（WAICO），在這一天正式宣告成立，總部永久設在中國上海。
翻開這份創始成員國名單，俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、哈薩克斯坦、老撾等國赫然在列，沒有西方傳統科技強國的身影，清一色都是過去在全球科技治理中很少能坐上主桌的國家。
在此之前，全球AI治理的話語權一直攥在少數幾個發達國家手里，美歐國家把持著AI的規則制定和高端算力，廣大發展中國家明明有著海量的數據和豐富的應用場景，卻只能當消費者，連參與規則起草的資格都沒有。
WAICO的成立，直接瞄準了這些痛點，協定明確，該組織遵循《聯合國憲章》宗旨，秉持共商共建共享理念，堅持以人為本原則，旨在促進人工智能國際合作和全球治理，確保人工智能朝著有益、安全、公平的方向健康有序發展，用一句話概括就是：讓全球南方國家也能坐上AI這張桌子。
WAICO的成立還有一層更深的含義，過去美歐主導的規則，往往把技術壁壘和專利高墻設得極高，發展中國家只能被動接受，無法參與決策，而這次29國聯手，主打科學探索、技術研發、系統安全和多邊治理，摒棄意識形態劃線與排他條款，一個過去在科技領域只能“跟跑”的國家，如今正在牽頭搭建一個全球性的AI治理平臺——這件事的分量，比29這個數字本身要重得多。
就在上海簽約的同一天，東京那邊傳出了另一條消息，日本準備采購大約2.75萬顆英偉達下一代Rubin芯片，建設大型數據中心，訓練本土機器人基礎模型，44家日本企業巨頭，包括軟銀、索尼集團、NEC、本田等，聯合成立了一家名為Noetra的新公司，按計劃，到2040年，日本要在18個行業部署大約1000萬臺AI機器人，覆蓋制造、食品、餐飲、醫療、養老等場景。
這條路選得很“日本”——互聯網平臺和通用大模型這塊，日本早就落后中美一大截了，但工業機器人、精密機械、汽車、傳感器、自動化設備，日本幾十年的老本還在，把AI裝進它最熟的機器里，賬就算得過來。
但日本的算盤有個繞不開的坎兒，嘴上說要造“本土”機器人基礎模型，可底層芯片得從英偉達那兒買2.75萬顆，喊著“主權AI”，底盤卻捏在美國手心里，芯片、軟件工具鏈、加速平臺——只要美國出口政策一動，日本這條“自主路線”立馬跟著抖。
日本這波操作，表面上看是雄心勃勃，骨子里卻透著深深的焦慮，這場萬億規模的豪賭，與其說是進攻，不如說是為了守住本土高端制造底牌而進行的被動防守。
真正坐不住的，是華盛頓。
就在29國簽約的同一周，美國財政部長貝森特在公開場合放了一句話——中國AI能力的提升是美國面臨的“最大風險”，他威脅“有能力實施制裁”，美國貿易代表格里爾也證實，特朗普政府正密切評估中國是否通過“不公平做法”在AI競爭中擴大優勢。
貝森特的這番表態，把美國高層的焦慮徹底擺在了明面上，美國習慣了在科技領域當唯一的霸主，靠著技術壟斷收割全球紅利，現在突然發現，不僅中國帶著29個國家另起爐灶，連日本這種傳統盟友也開始謀求自主、不再完全聽話，美國最怕的，根本不是什么技術失控，而是自己從唯一的領跑者，變成了和別人并列的參與者，甚至淪為“老二”。
一旦失去了AI領域的絕對話語權，美國苦心經營多年的全球科技霸權和地緣影響力，就會像多米諾骨牌一樣接連崩塌。
為了保住這個位置，美國只能不斷筑起更高的技術壁壘，把芯片禁令和出口管制升級到最高安全級別，試圖用封鎖來維持壟斷。
7月16日那天，29個國家把名字簽在了一起，這張桌子上坐著的，是過去在西方主導的科技圈里從來沒有坐過主桌的國家，中國靠WAICO和上海這個總部，把治理話語權往東邊拉，日本用工業老本，搶AI走進現實世界的窗口期，美國在焦慮里不斷加碼管制。
三件事擠在一起發生，AI世界的版圖，被人重新劃了一次，大洋彼岸的政客們，恐怕連覺都睡不安穩了。
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