7月23日 | 印度青年抗議愈演愈烈，莫迪政府以拖待變

2026年7月23日 總第1341期

值日編輯：單敏敏 余佳軒

審核：張謙和 饒金山 關云逸

執行主編：陳卓

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7月20日，在新德里，示威者試圖游行至議會大廈，遭到安全部隊阻攔。圖源：美聯社

彭博社7月22日報道，分析稱，zhanglang人民黨（CJP）動員的大規模抗議使莫迪政府進退兩難、以拖待變。在考試泄題丑聞催化下，CJP組織起印近年規模最大學生抗議活動，揭示印青年在優質教育和就業機會稀缺下長期不滿情緒。研究顯示，印25至29歲畢業生失業率約20%。外交關系委員會高級研究員杜梅（Sadanand Dhume）表示，莫迪應對青年抗議面臨兩難：強硬鎮壓或損失中產階級支持，無力維持秩序則顯軟弱。對此，莫迪試圖尋求平衡，允許抗議者靜坐但阻止其走向議會大廈，同時驅離拉胡爾·甘地（Rahul Gandhi）及多名反對黨議員。分析指出，CJP動員數千名青年參加的抗議行動，已成莫迪第三任期最大政治風暴之一。但另一方面，多名專家認為，印街頭抗議能否轉化為持久政治運動仍面臨不確定性。其一，網絡熱度不等于政治影響力，引發抗議的議題覆蓋范圍小，抗議者在印人口占比較低。其二，CJP非注冊政黨，缺乏政治運動所需的組織條件。其三，反對黨雖在社交媒體聲援抗議者，但在行動上保持距離，謹慎觀望其無法主導和吸收的政治運動。

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《印刷報》、路透社7月22日報道，馬尼拉東盟外長會期間，印度外長蘇杰生分別與中美俄外長會晤。中國方面，蘇杰生向中共中央政治局委員、外交部長王毅表示，應解決公平市場準入、貿易平衡及供應鏈可預測性問題。2025-26財年，中印貿易額達1511億美元（$151.10 ?billion），印自華進口1320億美元（$132 billion），印貿易逆差超1000億美元（$100 billion）。美國方面，蘇杰生與美國務卿魯比奧討論了貿易關稅、能源、國防合作、AI等問題。俄羅斯方面，蘇杰生向俄外長拉夫羅夫再提黑海商船遇襲致四名印海員死亡事件，強調對印海員安全的關切。多邊方面，蘇杰生出席了年內第二次“四方安全對話”（QUAD）外長會議。四國外長聯合聲明宣布，將圍繞海洋安全、經濟繁榮與安全、關鍵及新興技術等共同優先事項支持東盟工作。

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《外交學人》7月22日報道，印外交部國務部長基爾蒂（Kirti Vardhan Singh）7月23-24日出席在吉爾吉斯斯坦舉行的上合組織外長會議，為8月31日至9月1日的上合領導人峰會做準備。7月20日，基爾蒂與中方代表進行交談，探討上海合作組織在印度戰略考量中的地位。基爾蒂指出，印視上合組織為加強與中亞國家聯系的結構化多邊論壇，同時“堅決避免任何可能損害印度核心利益的舉動”。然而，上合組織仍面臨諸多困境。一是成員國分歧制約運作。印巴分歧與中印在中巴經濟走廊問題上的分歧持續影響該組織運作。因此，巴基斯坦2027年接任輪值主席國恐進一步加劇印安全擔憂。第二，上合組織難以促成沖突和解。烏克蘭和伊朗地區沖突迫使上合組表明立場，但上合即便擁有俄羅斯和伊朗兩個沖突當事方作為會員國，也未能就促成沖突解決達成有效進展。第三，關鍵目標缺乏共識。在“共同打擊恐怖主義”等目標上，上合組織空談多于實干。分析人士指出，印戰略界一度呼吁退出上合組織組織，但鑒于有助于增強與中亞國家的聯系、將反恐立場納入主流、促進區域互聯互通，印政府長期堅持參與。

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印度藥品出口地。圖源：《今日印度》

《今日印度》《印度快報》7月22日報道，特朗普擬在2028年加征仿制藥100%關稅，或沖擊印品牌仿制藥，但對普通仿制藥影響有限。美總統特朗普宣布，自2028年8月起對進口仿制藥征收100%關稅，2029年8月提升至200%，以推動藥企將仿制藥生產遷移至美。數據顯示，2025年印對美藥品出口額達97億美元（$9.7 billion），占印全球藥品出口38%。印智庫“全球貿易研究倡議”（GTRI）指出，美加征關稅對印制藥業產生差異化影響。一方面，印仿制藥制劑（generic formulations）和品牌仿制藥（branded generics）受沖擊最大，藥企或出于商業考量將生產轉移至美國。另一方面，印普通仿制藥售價極低，加征100%關稅后的價格或仍低于品牌藥，因此將多數成本轉嫁于美消費者，出口損失較小。據悉，多家印藥企已在美布局產能，但難以將大規模仿制藥生產遷至美國。其一，仿制藥利潤率低，嚴重依賴全球供應鏈，活性藥物成分（API）約70%來自中國，生物制劑原料近90%來自中國。其二，在美建立完整制藥生態需大量資本投入，恐推高藥品價格。此外，GTRI稱，印制藥業原料對華依賴比美關稅更具挑戰性。

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印國家轉型委員會（NITI Aayog）2026年投資友好度指數（IFI）各邦排名。圖源網絡

《印刷報》7月22日報道，印國家轉型委員會（NITI Aayog）發布2026年投資友好度指數（IFI），印商業大邦安得拉邦和特倫甘納邦未能獲得最高評級。該指數從基礎設施、營商環境、資源和政府政策等八個方面評估投資吸引力，旨在幫助各邦識別投資環境優勢和短板，促進治理和投資環境持續改善。結果顯示，古吉拉特邦、馬哈拉施特拉邦、泰米爾納德邦、果阿邦和奧里薩邦表現最優，而安得拉邦與特倫甘納邦分別排名第八與第十三名，得分均低于良好基準線。報告指出，安邦憑借港口、工業走廊、土地資源和數字基礎設施優勢獲得較高評價，但高債務水平削弱其長期投資承諾兌現能力，疊加其走廊以外地區交通和物流配套仍存在不足。特邦擁有充足工業用地與頂尖人才儲備，并通過高效審批系統在監管營商環境上表現出色，但其產業高度集中于海得拉巴周邊而導致內部物流滯后，經濟欺詐與網絡犯罪率激增則進一步拖累其制度環境表現。

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《加德滿都郵報》7月23日報道，尼泊爾總理巴倫德拉·沙阿（Balendra Shah）先后與私營部門、工商協會、制造商、教育機構和旅游行業代表舉行密集磋商，但多數核心部委部長缺席會談引發外界爭議。據悉，磋商重點討論投資環境、產業發展、就業、教育治理等問題，致力恢復私營部門對政府經濟改革信心。然而，財政部長、工業部長、能源部長等多個關鍵部門負責人未參與相關會議，而總理秘書處成員卻幾乎全程參與。分析指出，會議涉及的事項最終仍需財政部、工業部等相關部門執行，政府治理需要依靠部長和依法負責的行政機構參與，以明確責任鏈條，部長缺席恐影響政策落地。對此，尼總理辦公室辯護稱，“部長是否參加會議取決于議題性質”，相關部委官員已參與部分討論，總理秘書處也將負責跟進落實情況。

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抗議者舉著標語，呼吁總理納倫德拉·莫迪辭職。圖源：Getty Images

《印度斯坦時報》7月21日發表題為《周一抗議活動的四個關鍵要點》的文章指出，本輪因醫學入學考試泄題引發的德里大規模學生抗議，是一場跨越意識形態的自發性群眾運動，不僅暴露了執政當局在情報研判與危機應對上的失誤，更可能因處置不當而在新一代選民心中埋下反體制的敵意種子。本文作者羅山·基肖爾系《印度斯坦時報》的數據與政治經濟編輯，擁有賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學經濟學碩士學位。

首先，此次抗議的突出特點在于其自發性。與以往部分由政治組織或社會團體推動的抗議不同，本次行動并未出現“團家族”（Sangh Parivar）等傳統組織的動員，也沒有明顯的反對黨主導跡象。抗議最初圍繞印度醫學入學考試泄題事件展開，要求教育部長普拉丹辭職。隨著警方處理抗議活動、限制游行等措施引發更多關注，參與人數不斷擴大，最終演變為針對政府治理能力的一場大規模社會行動。

其次，印度政府對抗議規模和參與群體的判斷出現偏差。此次抗議實際參與人數迅速擴大，遠超政府預期。此外，政府及相關機構更擅長分析傳統反對力量的政治動向，但此次抗議并非由反對黨或既有組織主導，而是吸引了大量原本不屬于政府傳統反對陣營的學生和社會群體參與。政府未能預料到這一事件能夠迅速擴大，導致后續應對陷入被動。

最后，此次學生抗議的性質與以往具有明顯不同。與2016年尼赫魯大學事件有明顯差異的是，2016年的抗議易被賦予意識形態色彩，并圍繞國家認同等議題展開爭論，而此次抗議主要源于考試泄題等行政管理問題。由于其訴求并非建立在政治立場對抗之上，試圖通過意識形態標簽回應，可能難以有效化解矛盾，甚至進一步擴大與年輕選民之間的距離。

印度未來面臨的關鍵選擇在于如何處理這一類基于具體議題的不滿。過去，印人黨政府曾在土地征用法、農業法等問題上作出調整，也曾在公民身份修正法案等議題上保持強硬，政策選擇往往取決于對抗議性質的判斷。當前，考試泄題事件引發的抗議尚未演變為意識形態沖突，但如果相關問題長期得不到回應，可能加深年輕群體對政府治理方式的不信任，并為反對派提供新的政治敘事空間。如何回應新一代選民對公平機會和制度有效性的期待，將成為印度政府未來需要面對的重要問題。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：朱依林 范家莞

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