多地競逐險資“活水” 耐心資本與地方經濟“雙向奔赴”

近期，全國多地推出專項政策、舉辦險資對接專場活動，全力引入保險長期資金。從東部沿海的經濟大省到中西部的特色區域，從東北老工業基地到粵港澳大灣區，各地紛紛拿出真招實策，圍繞險資“活水”精準對接。蘇商銀行特約研究員付一夫表示，這是地方發展與保險資金雙向賦能、雙向適配的舉措，兼具穩增長、調結構、優金融的深層意義。

各地掀起熱潮

6月16日，以“投江蘇 贏未來”為主題的險資入蘇推進會在南京舉行。江蘇省省長劉小濤出席并致辭。劉小濤表示，江蘇將健全常態化融資對接機制，引導險資深度對接“1650”產業體系，按市場化原則參與“六張網”等基礎設施建設。

在會上，江蘇省委金融辦正式發布“險資入蘇”項目庫，共匯總全省807個優質項目，涉及總投資12289.87億元，覆蓋先進制造、科技創新、綠色低碳、基礎設施、民生工程等多個重點領域。38個合作項目現場集中簽約，涉及總投資1823.35億元。其中，南京市現場簽約項目7個，涉及投資261.43億元。南京還配套出臺《“險資入寧”行動方案》，推出建機制、搭平臺、拓路徑、優服務等9條舉措。

險資入蘇推進會的火熱場景，是全國多地競逐險資的一個縮影。除了江蘇外，山東、河南、陜西、遼寧、廣東等地亦密集出臺政策、舉辦專項活動，通過搭建對接平臺、優化合作機制等方式力爭險資投資。

廣東九部門聯合印發政策文件，開展保險資金長期投資改革試點，引導險資加大集成電路、人工智能、低空經濟布局，力爭險資在粵投資規模持續擴容；陜西舉辦“險資入陜”觀摩交流會，十余家國內頭部險資機構參與活動；河南在去年底舉辦“保險資管河南行”，推介河南省征信有限公司暨“險資入豫”項目庫，并舉行項目庫上線儀式；山東、遼寧分別召開險資懇談會、發展大會，圍繞集成電路、城市盤活、文旅基建等項目推動險資落地簽約。

今年2月底，深圳印發《深圳市關于保險業助力科技創新和產業發展的行動方案（2026—2028年）》，提出建立“險資入深”常態化項目對接機制，推動全國保險資金在深投資規模突破1萬億元，引導保險資金發揮“耐心資本”作用，投向“20+8”產業集群重點領域。到2028年年底，深圳科技保險保費收入年均增速將超過10%，每年為科技企業提供風險保障超5萬億元；低空經濟、人工智能等新興產業保險服務實現突破，每年推出不少于30款保險創新產品。

一場“雙向奔赴”

從傳統依靠土地優惠、稅收返還的招商模式，到如今各地瞄準險資的定向發力，背后是地方長期發展需求與險資配置訴求的高度契合。

付一夫表示：“近期各地密集出臺專項政策、搭建對接平臺、舉辦引資活動，全力招攬險資落地布局，核心是適配宏觀經濟轉型需求、激活長期耐心資本、穩固實體經濟基本盤的關鍵舉措，是地方發展與保險資金的雙向賦能、雙向適配，兼具穩增長、調結構、優金融的深層戰略意義。”

新智派新質生產力會客廳聯合創始發起人袁帥認為，對于地方政府而言，經過多年的產業發展實踐，越來越多地區意識到傳統融資渠道的短板，基礎設施建設、產業升級、科技創新等領域的大量項目普遍具有投資周期長、資金需求量大的特點，常規的銀行信貸往往期限偏短，難以匹配這類項目長達十數年甚至數十年的回報周期，而險資天然具備規模龐大、久期超長、穩定性極強的“耐心資本”屬性，恰好能夠填補這一長期資金缺口。

“站在保險資金的視角，在當前低利率環境持續深化、優質資產相對稀缺的大背景下，各地集中推出的大量合規優質、收益穩健的實體項目，恰恰為險資提供了極為珍貴的配置標的。”袁帥說。

袁帥對記者表示，地方的重大基建、優勢產業項目不僅能提供長期穩定的現金流回報，還能幫助險資跳出傳統金融資產的局限，進一步豐富另類投資的組合層次，通過布局不同區域的特色優勢產業，實現大類資產的跨區域、跨行業分散配置，在分享各地實體經濟增長紅利的同時，有效降低單一市場的投資波動風險。

合作長效共進

從產業轉型維度，各地定向引導險資聚焦先進制造、科技創新、綠色能源、康養產業等重點賽道，依托險資的專業投研能力和資源整合優勢，引導社會優質資源向新質生產力領域集聚。

以近期的“險資入蘇”為例，項目庫中基礎設施業項目占比達40.03%，制造業項目占比為35.17%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業與科學研究和技術服務業兩大科創賽道合計占比近15%。“險資入粵”的投資圖譜也已覆蓋科技創新、綠色產業、基礎設施等重點領域。

付一夫對記者表示，這不僅能為新興產業輸血賦能，還能優化地方產業布局、淘汰低效產能，推動區域經濟從規模擴張的粗放模式，轉向提質增效的高質量發展模式，構建科技、產業、金融良性循環格局。

從金融改革層面，付一夫認為，在險資長周期考核機制逐步完善的背景下，地方優質實體項目為險資提供了穩定合規的投資標的，既緩解險資優質資產配置壓力，也健全多層次資本市場體系，推動金融資本持續深耕實體經濟，形成產融結合、互利共贏的長效發展機制。

袁帥表示，這場“雙向奔赴”的合作仍在持續深化的過程中，未來各地與險資的對接，還需要進一步完善全流程的風險防控機制。從項目篩選階段就建立更透明的信息披露體系，在投后運營階段搭建政企險三方協同的跟蹤機制，逐步推動合作從傳統的債權類項目向REITs（不動產投資信托基金）、產業基金等創新工具延伸，形成“投資—運營—退出”的完整閉環，在保障險資資金安全的前提下，最大化發揮長期資本的價值，最終實現地方產業升級與險資穩健增值的長期共贏。（記者 馬文博）

來源：中國商報