中國人民銀行法修訂草案首次提請審議

中國人民銀行法修訂草案6月23日提請全國人大常委會會議初次審議。修訂草案加快完善中央銀行制度，進一步健全宏觀審慎制度框架，統籌發展和安全，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

中國人民銀行法是我國確立和規范中央銀行制度的基本法律，在保障貨幣政策制定和執行、建立和完善中央銀行宏觀調控體系等方面發揮了重要作用。隨著近年來我國金融業發展變化，現行中國人民銀行法的法定職責等規定已不適應現實發展需要，宏觀審慎管理等制度有待健全，亟需修改完善。

中國人民銀行行長潘功勝受國務院委托在會議上作關于修訂草案的說明時介紹，修訂草案共8章54條，貫徹落實中央金融工作會議精神，加快完善中央銀行制度，進一步明確中國人民銀行職能定位，提升其履職效能。

草案充實了中央銀行工作總體要求，明確中國人民銀行堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，統籌發展和安全。草案完善了中央銀行基礎管理制度，根據實踐補充完善中國人民銀行職責，明確了數字人民幣的法律地位等。

貨幣政策和宏觀審慎政策是金融調控的雙支柱。草案確立了中國人民銀行貨幣政策和宏觀審慎政策的法定地位，明確中國人民銀行牽頭建立宏觀審慎政策框架，會同國務院有關部門制定宏觀審慎政策，填補了宏觀審慎制度的法律空白，進一步健全了宏觀審慎制度框架。

在維護金融穩定方面，草案明確中國人民銀行對貨幣市場、票據市場、有關金融基礎設施等的監管職責，規定其可以根據情形采取逆周期、跨周期調節等措施，維護金融市場穩定。

為提升中央銀行監管有效性，草案還完善了中國人民銀行檢查監督金融機構等有關主體執行貨幣政策等行為的規定，對相關違法行為設置更為嚴格的法律責任，提高違法成本。

來源 | 新華社

編輯 | 蘭銀帆

審核丨秦婷

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