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此次兩部酒類批發、流通法規修訂落地,是在酒類流通發展變化、平臺電商、即時零售出現等大背景下,對原有法規的優化和升級,有利于行業規范和治理。
文|朱浪
7月1日,商務部發布的《酒類商品批發經營管理規范》(SB/T10391-2026)和《酒類商品零售經營管理規范》(SB/T10392-2026)兩項行業標準正式落地執行。
上述兩項新規,是商務部時隔21年對酒類流通管理規范舊版的修訂,意義重大。
此次落地的新規圍繞酒類流通批發、零售環節,從擴大覆蓋范圍、規范電商經營、強化社會責任保護、推動數字化升級等方面,提升線上合規門檻、線下標準化經營水平,強制全流程電子臺賬管理和配送環節全鏈路管控,為酒類流通行業健康、規范、有序發展提供依據,將對行業產生深刻影響。
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酒類批發零售新規落地
行業治理規范提升
在2005年商務部出臺《酒類商品批發經營管理規范》《酒類流通管理辦法》前,酒類批發、零售行業主要依托通用食品流通類法規及零散專項規則監管。
其核心通用法規以《中華人民共和國食品安全法》為基礎,配套執行《食品經營許可管理辦法》《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》等規范,覆蓋酒類經營的基礎資質準入、食品質量安全底線要求,初步建立酒類流通的基礎合規框架,但缺乏針對酒類商品的專屬精細化管理條款。
在進口酒專項監管方面,依據海關總署的進口食品監管相關規定;線上經營相關規則依托《電子商務法》《直播電商監督管理辦法》等通用互聯網監管規則,對虛假宣傳等違規行為設置處罰條款,但并沒有針對酒類制定專屬的線上經營標準,存在線上線下監管脫節的可能。
此外,酒類流通也適配其他監管文件,如市場監管總局部署的酒類產品突出問題綜合治理相關要求,重點打擊假酒、勾兌酒、商標侵權等亂象,對行業秩序起到整治作用。
受條件制約,酒類流通監管存在多部門管理、監管碎片化、溯源不完善等短板,不法商家仍可通過信息差或監管盲區套利。此次兩部酒類批發、流通法規修訂落地,是在酒類流通發展變化、平臺電商、即時零售出現等大背景下,對原有法規的優化和升級,有利于行業規范和治理。
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聚焦四大難點
新規精準施策
此次商務部落地的酒類流通新規,針對酒類難點和堵點,重點規范四方面問題。
其一,明確電商定義。新增“電子商務”及“酒類商品電子商務經營者”定義,首次將電商納入全鏈條管理覆蓋,明確線上門店的交易全流程規范,要求批發端配備智能化供應鏈管理系統,電商經營者需具備電子支付、訂單管理、客戶管理三大系統,推動線上酒類經營從野蠻生長轉向“規范運營”。
其二,推行全流程電子臺賬。在酒類批發環節,經營者必須建立銷售全流程電子臺賬,確保所有流通信息真實可追溯,臺賬記錄完整保存3年;酒類零售經營者需建立采購過程信息管理臺賬,保證采購信息真實、完整、可追溯,臺賬同樣需完整保存3年。臺賬需記錄供應商基本信息、采購商品明細、質量證明文件、入庫信息等核心內容,滿足溯源管理要求。
其三,構建未成年人保護閉環。明確酒類電商經營者需在店鋪顯著位置對未成年人、孕婦等群體設置健康飲酒警示語,倡導理性飲酒,規范酒類線上廣告宣傳內容。線上店鋪需標注“僅限成年人購買”并實施實名認證,年齡核驗延伸至配送環節,形成“銷售-配送”的全鏈條管控。
其四,推動數字化升級。規范引導全行業普及智能化供應鏈管理系統,打通批發、零售、倉儲各環節的數據鏈路,降低人為操作誤差,提升整體流通運營效能,助力酒類流通行業從傳統經銷模式向數字化流通體系升級。
隨著兩部新規落地執行,過去酒類流通法規監管盲區、線上線下執行脫節、溯源管理不夠、數字化水平不高等現象有望得到治理,行業發展將更加規范。
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多維度發力
助推行業高質量發展
近年來,酒類流通行業高速發展,市場規模已達2萬億,但虛假違規宣傳、仿冒名牌銷售、貨不對板欺詐、未成年人購酒管控缺失等行業痛點也十分突出。兩部新規的落地執行,有望從多個方面助推酒類流通行業健康有序發展。
一方面,經營準入提升。
按照新規,線上酒類電商需公示互聯網信息服務相關資質,補齊此前僅靠食品經營許可證即可售酒的短板。批發企業需設置獨立的交易洽談、信息公示專區,零售門店實現銷售區與倉儲區物理分隔,淘汰無合規經營場地的“流動攤點”。直接接觸酒類的從業人員需持有有效健康證,全員需完成酒類專業知識培訓,鼓勵配備持證品酒師或侍酒師。上述要求的推行,將使部分不達標的流通企業出局,行業實現優勝劣汰。
另一方面,補齊規則空白與全鏈路監管。
新規首次將電商、直播帶貨、社區團購納入硬性監管,補齊此前線上售酒的規則空白,虛假宣傳、無資質售酒等亂象得到遏制,線上線下酒類流通實現統一標準化管理。同時,根據酒類流通市場新變化新特點,從電子臺賬規范、配送閉環延伸、數字化溯源等環節,對酒類流通進行全鏈路監管,避免出現空白地帶。
以進口酒為例,明確進口酒直接采購需具備進出口資質,無資質企業需委托合規代理,并留存完整的報關單、檢驗檢疫證明,堵住信息漏洞。
新規正式實施后將成為行業經營的重要合規指引,監管部門也會將其作為酒類流通日常監管、行業檢查重要參考依據,引導全行業逐步對標達標,推動行業整體向規范化、標準化升級。酒類流通行業也將在從外延式增長向內涵式發展、從價值傳遞到價值增值的轉型中,邁出堅實一步。
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