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文/德國哥廷根大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展系教授于曉華,德國哥廷根大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展系博士研究生吳博揚,德國哥廷根大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展系研究助理喻智健
在綠色發(fā)展和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)要求不斷提升的背景下,林業(yè)資源如何從自然要素轉(zhuǎn)化為金融體系可識別、可配置的資產(chǎn),把林業(yè)部門的“正外部性”內(nèi)生化,成為金融支持林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。
在綠色發(fā)展和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)要求不斷提升的背景下,林業(yè)資源如何從自然要素轉(zhuǎn)化為金融體系可識別、可配置的資產(chǎn),將林業(yè)部門的“正外部性”內(nèi)生化,已成為金融支持林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。圍繞權(quán)屬、計量、定價、風(fēng)險和流動性等關(guān)鍵挑戰(zhàn),本文結(jié)合金融科技應(yīng)用實踐,梳理政策選擇,提出推動林業(yè)部門從“政策支持”轉(zhuǎn)向“市場化參與”的政策思考。
引言
林業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門,提供食物、木材、家具和旅游等產(chǎn)品與服務(wù)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2023年規(guī)模以上家具制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入6555.7億元,家具及零件出口金額4517億元。國務(wù)院辦公廳在2024年印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》,進(jìn)一步落實總書記關(guān)于“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白”的重要論述,凸顯了林業(yè)保障食物安全的戰(zhàn)略功能。同時,林業(yè)也是重要的自然資源服務(wù)部門和生態(tài)系統(tǒng)載體,在食物多樣性保護(hù)、碳匯供給、生態(tài)產(chǎn)品供給和綠色低碳轉(zhuǎn)型中具有戰(zhàn)略地位,對實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)具有重要支撐作用。但長期以來,林業(yè)多被視為資源提供部門,其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價值未得到充分重視,生態(tài)“正外部性”也未能在價值評估和市場交易中有效內(nèi)部化。如何借助現(xiàn)代金融工具推動林業(yè)資源資產(chǎn)化,顯化生態(tài)服務(wù)價值、提升經(jīng)濟(jì)價值,已成為推動可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要政策課題。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的血液,是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。隨著中國式現(xiàn)代化推進(jìn),金融體系正加快向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷重塑金融服務(wù)、風(fēng)險管理和資源配置機(jī)制。黨的二十屆四中全會圍繞加快建設(shè)金融強(qiáng)國,明確“大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”及“壯大林草產(chǎn)業(yè)”。中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》也提出發(fā)揮金融在支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用,推動林業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。然而,林業(yè)資源在金融體系中長期呈現(xiàn)“弱資產(chǎn)”特征,存在收益周期長、流動性不足、價值穩(wěn)定性弱和生態(tài)補(bǔ)償不足等問題。其根源在于林地權(quán)屬碎片化、收益實現(xiàn)滯后、期限錯配明顯,森林碳匯和生態(tài)服務(wù)價值難以準(zhǔn)確計量定價,林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險不確定性高,抬升了金融機(jī)構(gòu)識別和管理風(fēng)險的成本,導(dǎo)致林業(yè)資源雖具生態(tài)和經(jīng)濟(jì)潛力,卻難以被有效識別和定價......
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來源 | 《清華金融評論》2026年6月刊總第151期
編輯 | 周茗一
審核丨秦婷
責(zé)編 | 蘭銀帆
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