湖南
鄉踐與鄉見：誰為村干部撐腰？
碧翰烽/文
一位村支書，曾經給全國5萬多名科級干部講過課，并在清華大學、浙江大學、香港大學、香港理工大學等高校就鄉村振興主題授課。
他是曾經擔任義烏市何斯路村村支書的何允輝。雖然沒曾見面，但從他寫的《鄉踐與鄉見：一個村支書眼中的鄉村振興》一書中，一個思想活躍、敢想敢干、勇于創新的村支書躍然紙上，令我產生了興趣。
一 全中國沒有兩個完全一樣的村
他專門談到了鄉村“標準化”，也就是很多地方為了更快速地推進鄉村建設進度，搞了一系列“標準化”措施。
但是，一些“標準化”就變成了硬性的細化的考核指標體系，比如，經濟發展，要規定需要多少間民宿、多少畝露營基地、多少輛接駁車等；再如鄉村治理，要規定有多少年輕的村兩委、要有多少積分，而不是看有沒有訴訟糾紛、有沒有直接沖突。
在他看來，全中國沒有兩個完全一樣的村，就如同天下沒有完全相同的兩片樹葉，通過所謂的“標準化”，讓更多的鄉村千村一面，這是不科學的，最終將會讓形式主義在鄉村愈演愈烈。
實際上，這恰恰就是在弱化基層的自治功能，極大地限制了鄉村的自主權，使得基層工作失去了主動性、積極性和創造性。
至今，我們不少村莊仍然接受著上級不少指標任務的約束，一個個指標，一條條標準，一個個要求，看似很規范，但不一定適合所有的村，適合所有的實際情況，往往就產生矛盾與沖突，使得治理面臨困境。
二 容錯機制如何落地
作為一名優秀的村支書，他曾有過被處分的經歷。
2017年，當時因為讓村民原拆原建，并用村里閑置土地實施了微改造，被人舉報，挨了一個黨內嚴重警告。
因為是一個山區村，土地有限，他不能看著村民住在危房里，就通過村民代表大會形成決議，同意村民鄰里之間宅基地互換。村集體的部分閑置建設用地也用來解決村民建房難問題。先后有114戶農戶通過四鄰合作共建或新建住上新房。同時，村集體向建房農戶收取基礎設施費800余萬元，實現了集體經濟增收。在集約土地的基礎上，讓部分農戶提前住上了新房。
當時處分下來，他就不想干了。后來覺得自己為了村民的事背處分也不丟臉，再加上領導關心、安慰和鼓勵，這才又堅持下來。
但他更希望的是，上級關于容錯糾錯機制的文件能不能得到真正落實，有沒有人愿意擔責？如有的組織部門，就把”政治上不合格“泛化理解為”受過任何處分“，一竿子把很多有抱負、有才能的人割舍掉。這樣的人不是無窮的，不是你割舍掉就有人補位的，時間長了，剩下的就是平庸之輩了。
他說，作為一名村支書，不為違法分子辯駁，只是替背鍋的村干部寒心。只要村書記沒有往自己的口袋里裝錢，其他處分都應該慎重。事情總要落到具體人身上，讓干事的人寒心，以后必然沒人做事。
鄉村振興靠什么？最關鍵的還得是人才振興，沒有人才，沒有想干事能干事會干事的人，怎么能夠實現鄉村振興？
因此，激勵改革創新、擔當作為、干事創業，需要有一個良好的生態環境，特別是容錯糾錯的機制，要能夠真正落地。
三 功德銀行為何辦得好
何斯路村的功德銀行成立于2008年，一直堅持了下來。
什么是功德銀行？就是將村民的善舉記為積分，一季度一公布，一季度一結算，得分最高者會有獎勵，也作為貸款、宅基地的分配依據。目前已經記載了好人好事數萬件，成為村民信用的重要依據，成為村風文明建設的重要載體。
其實，類似于這樣的方法，也有不少村實行過，有的堅持下來了，有的沒有堅持下來，這里面有很多因素。
但有一點，與村支書的治理理念有著密切的關系。有的人可能不屑一顧，有的人不想費精力，畢竟這個事情也是很細致的，一言一行、一舉一動，都不能馬虎。
我們看過很多的村子，過去一些好的辦法，往往都堅持不下來，換了村支書，就又變了。如有個村子過去每年都會將村里的財務賬目向全體村民公開，公開到每一張條據，這極大地增強了干群之間的信任，推動了村級公益事業的迅猛發展和村風文明的建設，但當那位老支書卸任后，就沒有再繼續堅持了。
如果你想了解更多的鄉村產業振興、鄉村治理的探索與實踐，不妨走進《鄉踐與鄉見》，走進這位”非典型“村支書何允輝，去探究基層治理的成功密碼，看似復雜，其實大道至簡。
（圖片由AI生成）
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