江蘇
在機關、事業單位工作的朋友可能有這樣的疑惑：和伴侶在同一單位工作，一方被提拔了，組織上說要執行回避？是不是只要夫妻同單位，就注定要有一人調離？
今天，小兵就和朋友們一起交流干部任職回避這個問題——什么情況下必須回避、什么情況不用、組織上一般會怎么處理。
一、政策依據
目前機關、事業單位主要依據兩份文件：
（中組發〔2011〕31 號，2019 年完成修訂并正式發布）——適用于公務員及參公單位；
（人社部發〔2019〕158號）——適用于事業單位工作人員。
兩份文件對任職回避的核心要求基本一致，以?第四條為例：
公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任： （一）雙方直接隸屬于同一領導人員的職務； （二）有直接上下級領導關系的職務； （三）其中一方擔任領導職務，另一方在同一機關從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務工作。
簡單歸納，必須回避的情形有以下三類——
二、這三種情況，必須回避? 雙方直接隸屬于同一領導人員
舉例：
老張是某縣市場監管局稽查科科長，他愛人劉某在同一局政策法規科工作，兩個科室都由同一位副局長直接分管，且科長、副科長均直接向該副局長匯報。
→ 雖然分屬不同科室、業務不交叉，但直接向同一位領導匯報、接受其考核與管理，屬于“直接隸屬于同一領導人員”，應當回避。
通常處理：調整其中一人至不由該領導分管的科室，或調出本單位。
? 有直接上下級領導關系
舉例：
某街道辦事處黨政辦主任王某，其配偶李某是該辦公室一級科員，王某負責對李某進行考勤、工作安排和年度考核等次評定。
→ 這是典型的直接上下級領導關系，法律嚴格禁止。
必須處理：一方調離該科室或不再擔任領導職務；通常安排配偶調往其他部門。
? 一方任領導職務，另一方在同單位從事人事、紀檢、監察、審計、財務
舉例：
某局擬提拔陳某某為副局長，其配偶趙某在該局財務科任會計。
→ 即便二人不在同一科室、也無上下級隸屬關系，但因為一方是領導職務，另一方在財務崗位（法定敏感崗位），觸發任職回避。
必須處理：一般要求財務崗一方調出本機關，或領導職務一方調出/不再擔任領導職務。
注意：如果陳某某僅是四級調研員（職級，非領導職務），未擔任科室負責人或班子成員，則不觸發此項回避。三、這些常見情況，一般不需回避
兩人在同一單位，但分屬不同分管領導、無上下級關系、且均不在組織人事/紀檢/審計/財務崗位——通常不需回避；
兩人為三代以內旁系血親（如表兄妹），目前無共同上級、無上下級、不涉及敏感崗位——當下可不調整，但單位應在今后職務調整時提前篩查，防止提拔后被動；
一方為普通工勤或合同制人員，另一方為干部，但不構成上述三種情形——一般按單位內部制度管理，不適用嚴格任職回避條款，但仍建議避免安排于有直接管理關系的崗位。
主動申報：干部在錄用、提拔、結婚后，應填報《親屬關系申報表》，說明本單位內有無應回避親屬；
組織核查：單位人事部門結合檔案、申報信息進行核對；
提出調整方案：常見為——
調其中一人至本機關其他部門（若不觸及敏感崗位沖突）；
調其中一人至系統內其他單位；
領導職務一方不再擔任領導職務（少見，多用于臨近退休等特殊情形）；
按權限審批：科級及以下由單位黨組（黨委）研究、報組織部門備案；處級以上報上級審批；
辦理手續：一般要求在30日內完成。對無正當理由拒不服從回避決定的，可予免職或調整崗位。
五、組織人事工作注意點
提拔動議先過“回避篩查”關：把親屬關系核查嵌進干部調整流程，別等任職公示再補救；
提前掌握親屬關系：新錄用、新結婚及時更新，尤其注意財務、人事、紀檢崗位人員的親屬信息。
任職回避制度，核心目的不是拆散夫妻或親屬，而是防止利益固化、保證公正用人。只要不屬于上述三類法定情形，同單位工作一般沒問題；一旦觸碰——特別是涉及領導職務+人事/財務/紀檢/審計崗位——組織必須作出調整，這既是規矩，也是保護干部本人。
本文參考?《公務員回避規定》（中組發〔2011〕31號，2019年修訂）、《事業單位人事管理回避規定》（人社部發〔2019〕158號），具體執行請以本地組織人社部門最新口徑為準。
信息來源：本文由人事工作者編輯整理。
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