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當地時間6月26日和27日,美軍連續出動戰機打擊伊朗的導彈與無人機儲存設施以及沿海雷達陣地。27日,美國總統特朗普在社交平臺上發出警告,如果伊朗再次違反停火協議,終有一刻,美方將不再保持克制。屆時,“伊朗伊斯蘭共和國將不復存在”。
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據悉,美軍此次軍事行動和特朗普的極限施壓,均與伊朗近日出動無人機襲擊霍爾木茲海峽過航船只有關。這也是美伊簽署諒解備忘錄以來,美國首次對伊朗目標采取軍事行動。
本輪沖突的爆發邏輯其實相當清晰,有商船未按伊朗劃定的航道過航霍爾木茲海峽,伊朗便對違規行為實施軍事干預,美方隨即以此為由對伊朗采取行動,雙方由此爆發軍事摩擦。細究之下不難發現,此次美伊交火并非偶然事件。
首先,美伊在航運管轄權歸屬的問題上并未達成一致。伊朗認為,根據諒解備忘錄第五條,霍爾木茲海峽的通行管理由伊朗負責,即伊方享有海峽通行的控制權。但在美方看來,伊朗的職責僅在于確保海峽復航,并保障過往商船能夠免費、安全地通過該水域。
雙方這種刻意回避條款全貌的政治敘事,在操作層面制造了明顯的執行風險。尤其是在阿曼方面開辟臨時航道、協助疏散滯留船只之后,南北航道之爭愈發尖銳,德黑蘭方面對過航船只不服從其指揮的容忍度也隨之下降。
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美伊第二輪技術談判擬于6月30日舉行,會上,雙方大概率會就“霍爾木茲海峽船只通航”“允許伊朗原油及相關產品出口”等重要議題進行深入討論。考慮到雙方雖然有意推進或落實諒解備忘錄中部分內容,但仍然存在不小分歧。在此背景下,不排除美方“借題發揮”是在以壓促談,為后續和談做準備。
最后,美伊簽署諒解備忘錄,并不意味著本輪中東沖突就此告一段落。雙方雖無意重啟大規模戰爭,但偶發性、獨立的軍事摩擦仍可能發生。換言之,任何一方若出現涉嫌違反備忘錄條款的行為,另一方都可能緊抓不放,以此對外示強,并在談判中爭取更有利的條件。
作為諒解備忘錄中“付出更多、收獲更少”的一方,美國無疑更有可能主動“挑刺”。特朗普政府恐怕也未料到,伊方并未將美方的警告放在心上,而是在第一時間做出了反擊。
據伊朗伊斯蘭革命衛隊27日發布的聲明,伊朗海軍已對中東地區美軍多個目標實施打擊。伊朗最高領袖軍事顧問雷扎伊表示,美方支持以色列在本地區的軍事行動,違反了諒解備忘錄第一條。同時,美方繼續在霍爾木茲海峽制造緊張局勢,違反了諒解備忘錄第五條。而任何違反備忘錄條款的行為,都將遭到迅速有力的回擊。
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德黑蘭的反擊之所以如此迅速,是因為伊朗絕不能放棄對霍爾木茲海峽的控制權。對伊朗政府而言,無法全面掌控霍爾木茲海峽,意味著“能源牌”對美國的威懾力將大幅下降。一旦美國聯合西方國家,在霍爾木茲海峽開辟出一條不受伊朗控制的航線,各國船只可以經此自由通航,伊方將難以再通過封鎖海峽這一手段影響全球能源市場,進而倒逼美國低頭。
更重要的是,一旦美國通過有限軍事打擊在海峽博弈中占據主動,建立起軍事威懾,伊朗在后續和談中的處境將變得相當不利。值得注意的是,盡管觸怒了美國、令特朗普大為光火,但伊朗方面已基本達成其戰略目的。據伊朗伊斯蘭革命衛隊透露,目前國際貨船紛紛向伊方申請通過海峽,這意味著各國商船在過航霍爾木茲海峽時,已不敢不將伊朗的立場納入考量。
由于美伊兩國仍未就霍爾木茲海峽通航問題達成全面共識,可以預見,華盛頓與德黑蘭均不會輕易罷手,類似的軍事摩擦隨時可能再度上演。唯一值得慶幸的是,雙方目前仍主要意在“秀肌肉”,通過小規模轟炸與象征性反擊對外“示強”,尚無重啟大規模戰爭的意圖。
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接下來,中東局勢或呈現整體穩定與局部緊張相交織的格局。在美伊諒解備忘錄生效期間,雙方大概率將以和談而非對抗的方式,協商解決霍爾木茲海峽通航及伊核問題等敏感議題,從而保障地區局勢總體穩定。
在黎巴嫩境內及霍爾木茲海峽水域,小規模摩擦恐難以徹底杜絕。畢竟,以色列政府并不樂見美伊達成和平協議,仍致力于肅清黎巴嫩真主黨勢力。而美伊兩國也不會輕易放棄對霍爾木茲海峽的掌控,不會坐視對方主導這一能源運輸要塞。
也就是說,在停戰的同時,沖突相關方都在為下一階段“再戰”做準備。至于美伊會不會爆發更大規模的沖突,則要看雙方能不能談妥,能不能用小規模的交手,達到“以打促談”的目標。
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