今年的環(huán)太平洋軍演湊了31個國家參加,攢了200架飛機將近3萬兵力,外界都盯著先進裝備和演習(xí)科目看,結(jié)果最讓人意外的爆點,出在了指揮崗上。辦了55年的環(huán)太軍演,頭一回把31國海上力量的指揮權(quán)交到韓國少將手里,韓國國內(nèi)吹成了國際地位躍升的標(biāo)志性事件,可總統(tǒng)李在明卻早就察覺到不對勁。這事表面光鮮,內(nèi)里指不定藏著美國精心挖的坑。
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這位拿到指揮權(quán)的金仁浩,是韓國海軍機動艦隊司令,這次坐的位置是聯(lián)合海上組成部隊指揮官。環(huán)太軍演從1971年創(chuàng)辦到現(xiàn)在,整整55年,還是頭一回讓亞洲國家將領(lǐng)拿到這個位置,韓國參演三十多年,也是頭一回攤上這事。
很多人不知道,這個指揮位置不是整個軍演的大掌柜。整個聯(lián)合特遣部隊的總指揮官,還是美國第三艦隊司令,智利和日本各出了一個將領(lǐng)當(dāng)副司令,加拿大負(fù)責(zé)空中力量的指揮。韓國拿到的這個位置,只管多國海上編隊的日常規(guī)劃、訓(xùn)練協(xié)調(diào),說白了就是美軍已經(jīng)搭好了骨架,只把戰(zhàn)術(shù)層面的指揮椅遞給了韓國。
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美國為什么偏偏這時候做這個打破慣例的決定,明面上的說法很好聽。這些年美國一直對外說,印太的同盟體系不是美國一個人干活,大家要一起分擔(dān)責(zé)任。把韓國少將推到這個位置上,新聞稿一發(fā),就是實打?qū)嵉摹懊擞褤?dān)責(zé)”的樣板,比韓國派十艘驅(qū)逐艦過來參演還管用,買的就是這份政治合法性。
往深了想,這事就是沖著韓國現(xiàn)在的外交態(tài)度來的。韓國現(xiàn)政府的路線大家都看得懂,一邊攥著美韓同盟不松手,一邊在對華關(guān)系上留著余地,臺海問題連個強硬措辭都沒有。這種不想完全選邊的騎墻姿態(tài),本來就是華盛頓最受不了的灰色地帶。
現(xiàn)在不一樣了,韓國的將領(lǐng)明明白白坐在美國主導(dǎo)的多國海上指揮崗上,整個印太地區(qū)都看得清清楚楚。你嘴上可以說堅持務(wù)實平衡,可你的將軍已經(jīng)實實在在站進了美國陣營的指揮鏈里,想摘都摘不掉。
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這事還剛好卡在美韓戰(zhàn)時指揮權(quán)談判的節(jié)骨眼上。李在明上臺之后,多次公開說要盡快從美軍手里收回戰(zhàn)時指揮權(quán),還明確說自主國防是韓國必不可少的目標(biāo),要求軍方加快推進相關(guān)工作。
韓國國防部長今年6月已經(jīng)透露,韓方打算年底前就收回指揮權(quán)的目標(biāo)年份,向兩國總統(tǒng)提交建議。外界都猜韓方想把時間定在2027年,可美方一直拖著,說最少要延后到2029年,兩邊一直在這耗著。
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美軍這個時候把指揮位給韓國少將,用意真的太微妙了。表面上用放權(quán)的姿態(tài)回應(yīng)了韓國要自主的訴求,你看我都讓你的人指揮31國海軍了,這不就是放權(quán)嗎?可這種指揮,從頭到尾都在美軍搭好的框架里,情報靠美軍,通信靠美軍,后勤也靠美軍,根本離不開。
說白了就像把方向盤遞給你,可發(fā)動機、油箱、導(dǎo)航全在別人手里,看起來是你在開車,實際上你只能順著人家預(yù)設(shè)的軌道走,半分鐘都偏不了。
韓國這次為了參演也確實下了血本,給足了美國面子。最新一代的萬噸級宙斯盾驅(qū)逐艦“正祖大王”號,第一次遠洋部署就直接開到了夏威夷,還帶了AIP常規(guī)潛艇、護衛(wèi)艦、登陸艦,一共出了七百多名官兵,兵力規(guī)模僅次于東道主美國,裝備覆蓋了所有主要作戰(zhàn)維度。
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從1990年第一次參演只派了兩艘一千五百噸的小護衛(wèi)艦,到現(xiàn)在萬噸大驅(qū)坐鎮(zhèn),韓國海軍的遠洋能力確實有了質(zhì)的提升,這點沒什么可黑的。
但面子是面子,里子的慌,韓國自己人門兒清。幾個月前中東局勢升溫,給韓國帶來的沖擊,到現(xiàn)在還沒消。美軍要往中東調(diào)軍事資源,駐韓美軍基地的大型運輸機天天密集起降,連部署在韓國的愛國者防空系統(tǒng)都被緊急轉(zhuǎn)運走了。
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更讓韓國朝野震動的是,連號稱用來守護韓國安全的薩德反導(dǎo)系統(tǒng)核心部件,都被美軍悄悄調(diào)離了韓國。李在明明明白白提出了反對,可最后還是沒能攔住,根本沒法按照韓國的意愿來。
韓國一年掏十多億美元的防衛(wèi)費養(yǎng)著駐韓美軍,結(jié)果美國說調(diào)走韓國的防御資源就調(diào)走,半分商量都沒有。現(xiàn)在韓國還沒搞出國產(chǎn)的替代系統(tǒng),等于半島的核導(dǎo)防御網(wǎng)直接被撕開了一個大口子,不少韓國戰(zhàn)略界的人提到這事都后背發(fā)涼。
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這件事直接戳破了韓國安全體系最脆弱的那層窗戶紙。美國的安全承諾,永遠都是優(yōu)先服務(wù)美國自己的戰(zhàn)略利益,當(dāng)美國利益和韓國安全起了沖突,韓國隨時可以被犧牲,半分情面都不會留。
沒多久之后又出了韓國公民參與人道援助船隊被以色列扣押的事,更放大了韓國國內(nèi)的這種焦慮。李在明罕見公開批評以色列,把問題上升到了國際法和主權(quán)人權(quán)的層面,外界都看得出來,這就是韓國對美國盟友體系的一次軟反抗,韓國不會再無條件給美國陣營的所有行為背書。
兩件事湊到一塊,韓國也開始實實在在反思了。幾十年來韓國的整個安全架構(gòu)都搭在美國身上,駐韓美軍、核保護傘、情報共享、戰(zhàn)時指揮權(quán),每一項都是韓國安全的支柱。可中東這事用最直白的方式告訴韓國,這套邏輯天生帶漏洞,靠誰都不如靠自己。
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所以李在明政府也開始行動了,倒不是說要立刻跟美國一刀兩斷,那也不現(xiàn)實。韓國的經(jīng)濟、安全、外交全都和美國深度綁定,真鬧掰了韓國先扛不住。但多準(zhǔn)備幾條路總是沒錯的,給自己留后路從來都不是錯。
現(xiàn)在韓國在升級國產(chǎn)的三軸體系,加大國產(chǎn)導(dǎo)彈和預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)投入,抓緊推進KF-21戰(zhàn)機的量產(chǎn),能源供應(yīng)也在搞多元化,每一步都是在給“萬一美國靠不住”做準(zhǔn)備。
韓國現(xiàn)在的處境真的很難,安全上離不開美國,經(jīng)濟上離不開中國,旁邊還要應(yīng)付日本的戒備,北邊還有朝鮮的不確定性,走一步都要小心翼翼。
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這次環(huán)太軍演的這頂指揮官帽子,看起來風(fēng)光無限,實際上反而把韓國架在了火上,讓韓國在大國之間的回旋空間變得更小了。
未來很長一段時間,韓國肯定都會在親美和自主之間來回拉扯。既甩不掉對美國各方面的依賴,又不得不給自己留好后路,這種走鋼絲的平衡術(shù),其實就是夾在大國之間的小國的生存本能。
不止韓國,現(xiàn)在好多美國的盟友都想明白了這個道理,靠山山會倒,靠人人會跑,終究還是得給自己多留一條路。
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這次環(huán)太軍演上金仁浩少將簽的那些命令,會被寫進韓國的國防史,也會成為韓國外交戰(zhàn)略的一份警醒備忘錄。當(dāng)你的名字簽在別人搭建的指揮鏈上,那筆所謂榮耀背后的代價,遠比你表面看到的要多得多。
參考資料:新華社 韓國擬就收回戰(zhàn)時指揮權(quán)提交相關(guān)建議
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