7月1日新版《民用航空法》正式實施！無人機全鏈條法治化監管，這些紅線千萬別碰！

2026年7月1日，新修訂《中華人民共和國民用航空法》將正式施行。這是我國首次從國家航空基本法層面，將民用無人駕駛航空器納入全鏈條、系統性規范管理，標志著我國無人機監管告別單純依靠行政法規管控的階段，正式形成了上位法統領、行政法規配套、規章標準支撐的完整法治體系。

為保障廣大市民、航拍愛好者、商用飛手合規有序飛行，公安機關結合今年1月新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》、5月兩項無人機強制性國家標準以及我市低空安全實際，梳理新法核心變化、違法紅線與合規飛行指南，供飛手交流學習。

新法落地

無人機管理迎來的重大變化

01

無人機全流程適航監管正式寫入國家法律

2026新版《民用航空法》中增設專門條款，覆蓋無人機設計、生產、進口、維修、飛行五大環節，其中中型、大型民用無人駕駛航空器開展上述活動需向民航部門申請適航許可，微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器應符合強制性國家標準與產品質量相關規定，實現了從出廠到升空全流程法律管控。生產企業必須為每臺無人機設置唯一產品識別碼，“一機一碼”終身溯源。

02

明確實名登記、設備識別的強制義務

根據5月1日生效的兩項強制性國標要求：所有民用無人機均需在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（簡稱UOM平臺）完成實名登記、粘貼專屬登記二維碼；所有新出廠民用無人機需強制具備廣播式遠程識別功能、網絡式信息報送功能；符合強制國標的新出廠無人機，未完成登記、激活或被破解識別功能的，將被技術限制無法起飛。7月1日起，實名登記從行政法規要求升級為國家法律明確的強制義務，未登記飛行的將直接面臨處罰。

03

處罰標準大幅升級

新法大幅提高無人機違規飛行罰款額度：

1.個人操控無人機未實名登記飛行，情節嚴重最高處2萬元罰款；涉及境外飛行未按規定辦理國籍登記的，處1萬—10萬元罰款；

2.操控小型、中型、大型無人機未取得民用無人駕駛航空器操控員執照（CAAC執照）開展作業的，處5000元—10萬元罰款；

3.未取得運營資質擅自在管制空域開展經營性飛行的，對運營單位處5萬—50萬元罰款，暫扣直至吊銷運營許可；個人未經審批在管制空域飛行的，由公安機關依法處以罰款、沒收設備。疊加《治安管理處罰法》相關規定：違反空域管理規定違規飛行，情節較重的，處5—10日拘留；非法飛越國（邊）境的，處10—15日拘留。造成航班運行險情、危害公共安全構成犯罪的，依法追究刑事責任。

04

統一劃定飛行空域分類標準

1.同時滿足空機重量小于0.25千克、最大平飛速度不超過40千米/小時等法定性能指標的微型無人機：在適飛空域內飛行真高最高限50米；

2.空機重量不超過4千克且最大起飛重量不超過7千克、符合法定性能指標的輕型無人機：在適飛空域內飛行真高最高限120米，超出法定高度限制即屬于違法；

3.微型、輕型、小型無人機在適飛空域內合規飛行無需審批報備；真高120米以上空域，以及機場凈空保護區、軍事禁區、黨政機關核心區、交通樞紐、人員密集場所、依法劃定的景區禁飛區等區域劃為無人駕駛航空器管制空域，在管制空域內飛行的，應當通過UOM平臺提交飛行申請，一般需提前1日報備審批。

飛手必守5條法律紅線

紅線1：超高飛行，突破對應機型高度限制

微型無人機在適飛空域內飛行真高限高50米，輕型無人機限高120米，超出法定高度限制即屬于違規飛行。

紅線2：闖入機場、景區、軍事區等重點管制區域

運輸機場以基準點為圓心、半徑55公里范圍為凈空保護區，其中跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里的核心管控區域，未經審批嚴禁飛行；全市已依法公布的禁飛景區、火車站、黨政機關、軍事管理區、大型活動現場均為嚴控區域，未經審批嚴禁飛行。警方持續啟用無人機偵測設備開展巡查，對違法人員依法追究法律責任。

紅線3：商用飛行資質、保險分機型差異化要求

使用無人機開展航拍、測繪、植保、商業短視頻拍攝等經營性飛行活動，必須完成實名登記，按規定投保第三者責任險。其中小型、中型、大型無人機開展商用作業的，飛手必須持有民用無人駕駛航空器操控員執照（CAAC執照）。

紅線4：私自改裝/破解

擅自破解無人機限高程序、改裝無人機飛行管控與識別功能、屏蔽設備識別碼的，輕則面臨行政拘留和高額罰款，重則構成刑事犯罪。

紅線5：未成年人“單飛”

無民事行為能力人、限制民事行為能力人操控無人機的，必須有完全民事行為能力人現場監護指導。

警方鄭重提醒

1.不要抱有“249克無人機是玩具、不用登記隨便飛”的僥幸心理，所有納入民用無人駕駛航空器管理范疇的設備均需依法完成實名登記，不存在“輕重量免登記”的例外；且空機重量低于250克的設備不一定屬于微型無人機，需同時滿足速度等性能指標才能適用微型機管理規則。

2.外出旅游、景區游玩切勿隨意起飛，飛行前務必通過官方渠道查詢空域管控要求。

3.家中有未成年人使用無人機的，家長務必履行監護責任，禁止未成年人獨自操控升空，做好飛行陪同與實名登記、空域規則安全教育。

4.使用小型、中型、大型無人機開展商業作業的，應當取得民用無人駕駛航空器操控員執照；無論微型、輕型、小型，所有開展經營性活動的無人機，均必須完成實名登記、按規定投保第三者責任險。

5.管制空域飛行前務必查詢空域屬性、提前線上報備，嚴禁未經審批“黑飛”；絕不購買、使用破解固件、非法改裝配件。

6.微型、輕型無人機開展商業拍攝雖無需操控員執照，但不得超出法定高度、闖入禁飛區域，違規飛行同樣將面臨處罰。

7.飛行全程應當按規定保存飛行數據，主動配合公安機關、民航管理部門執法檢查。

天空不是法外之地。黃岡公安機關將持續開展全域低空凈空專項巡查，對“黑飛”違法行為將依法查處。歡迎廣大市民積極舉報違規飛行線索，共同守護轄區民航安全、公共安全與空域秩序。

本文來源：黃岡市市公安局低空警務專班； 版權歸原作者所有，轉載目的在于傳遞更多信息，傳播相關技術知識；若侵犯了您的合法權益，請及時系我們，我們將根據著作權人的要求，及時更正、刪除或協商許可使用事宜，謝謝

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