京蒙協作：“山呼海應”越千里

京蒙協作是以習近平同志為核心的黨中央賦予北京市、內蒙古自治區兩地的重大政治任務，是國家區域協調發展戰略的生動實踐。兩地協作以來，北京市以首善標準落實幫扶責任，內蒙古自治區主動對接、全力配合，構建起了“中央統籌、省負總責、市縣落實”的工作格局，形成“北京企業+內蒙古資源”“北京研發+內蒙古轉化”“北京市場+內蒙古產品”等多元協作模式，成為東西部協作的標桿典范。

從最初的資金幫扶、項目援建，到如今的產業合作、人才交流、消費幫扶、勞務協作全鏈條的深化，協作領域不斷拓展、層次持續提升。這不僅是資源的互補，更是理念的融合——北京的技術、人才、市場優勢與內蒙古的農牧、生態、能源深度對接，既激活了內蒙古鄉村發展的內生動力，也為北京拓展了一定的發展空間，形成了“優勢互補、互利共贏”的良性循環。京蒙協作30年，如今它正以更高站位、更實舉措在共同富裕的道路上續寫“山呼海應”的新篇章。

自1996年東西部協作啟動以來，北京市與內蒙古自治區結對幫扶已經整整30年。30年來，特別是黨的十八大以來，京蒙兩地深入貫徹習近平總書記關于深化東西部協作和定點幫扶工作的重要指示精神，共同簽署《全面深化京蒙協作框架協議》，實施“六個倍增計劃”，推動協作從資金物資幫扶向產業聯動、消費幫扶、品牌共建、科技協作縱深推進拓展。其中，消費幫扶讓內蒙古更多農副產品、畜牧產品走進北京“菜籃子”“米袋子”“肉案子”，成為京蒙協作最亮眼的標志性成果。

“綠品出塞”引領消費幫扶大局

從燕山腳下到敕勒川平原，從首都北京的各大商超、社區食堂到內蒙古草原的現代化牧場、連片的馬鈴薯田，一條看不見卻摸得著的“綠色通道”日夜奔涌——這就是京蒙協作搭建起的農畜產品進京大通道。

作為國家重要的農畜產品生產基地，內蒙古年產糧食突破780億斤，羊肉、牛奶、肉牛、馬鈴薯、向日葵等產量穩居全國前列。但長期以來，“好東西賣不上好價錢”“出村進城物流貴”制約著農牧民的增收。是京蒙協作，精準破題，內蒙古有綠色優質的農畜產品資源，北京有超2000萬人口的巨大消費市場，“首都市場+草原稟賦”一經對接，便迸發出強勁動能。

近年來，京蒙兩地農牧、商務、發改等部門密切聯動，先后印發了《京蒙協作消費幫扶助農增收實施方案》《協作幫扶促消費專項工作方案》，提出貫穿生產、加工、品牌、流通、銷售各環節的16條措施，系統推進“農畜產品銷售倍增計劃”。內蒙古自治區農牧廳精心打造“綠品出塞”區域公用品牌，連續舉辦五屆“綠品出塞·消費幫扶集采推介活動”，組織興安盟大米、錫林郭勒羊肉、呼倫貝爾牛肉、赤峰小米、烏蘭察布馬鈴薯、河套葵花籽油等十大特色產業集群集中亮相北京，累計完成銷售訂單超300億元。

據統計，自2021年以來，內蒙古通過京蒙協作渠道累計向北京及全國銷售優質農畜產品超1100億元，其中優質農畜產品進京銷售額連年攀升——2024年前三季度進京銷售額達258.6億元，是上年同期1.43倍；近年來單年幫助銷售內蒙古特色農畜產品一度突破300億元，帶動近30萬農牧民增收，脫貧人口人均收入實現翻番。

“五進”暢通“前置倉+直采基地”

2025年3月，全國東西部協作省區中首家省級共享前置倉——內蒙古農畜產品（北京）共享前置倉在北京市順義區正式運營。該倉由京蒙兩地統籌共建，配備恒溫庫、冷凍庫、分揀線，集倉儲、質檢、溯源、配送于一體。截至2026年5月，已入駐內蒙古生產企業153家，入倉產品涵蓋牛羊肉、奶制品、雜糧、菌菇、休閑食品等600余個單品，累計實現銷售額1.07億元，入駐企業物流倉儲成本平均下降40%，配送時效整體縮短1天。該模式入選國家2025年度東西部協作優秀案例。

與此同時，內蒙古自治區赤峰市巴林左旗在北京市順義區也建成了占地4000平方米的“北京物流中轉倉”，中轉倉包含1814平方米的冷庫，實現全程溫控保鮮，從而解決了草原牛羊肉、鮮蛋、雞肉“保鮮難、成本高”的痛點，物流成本比直發節省了三分之一。

京蒙協作重點支持內蒙古建設了武川縣、奈曼旗、林西縣等42個環京蔬菜生產基地，引導北京首農、物美、京客隆、超市發等流通企業建立了“基地直采+訂單農業”模式。烏蘭察布冷涼蔬菜、通遼紅干椒、赤峰番茄與黃瓜等經全程冷鏈直供北京新發地及各大商超，既豐富了首都“菜籃子”，又通過保底收購讓菜農吃上“定心丸”。

京蒙協作以來，兩地持續開展了農畜產品進機關、進企業、進學校、進社區、進食堂活動，累計舉辦了“興安好物進北京”“純凈阿旗展銷周”“奈曼甄選進通州”“化德羊肉進食堂”等推介展銷活動，達百余場。2025年，興安盟舉辦進京推廣活動79場，覆蓋北京123個街道社區，實現銷售額1.13億元；其中，僅興安盟大米進京銷售就達2.75萬噸、銷售額3.16億元。而“蒙品進食堂”已拓展至農業農村部等17家中央部委及數十家央企，年定向采購額高達數億元。

從“草原出產”到“首都餐桌”

畜牧產品是內蒙古的優勢產品，產自錫林郭勒的羊和科爾沁草原的牛，通過京蒙共同打造的區域公用品牌，授權企業18家，建立從牧場到餐桌全程可追溯體系，品牌價值達362億元。產品直供北京東來順、眉州東坡等餐飲連鎖及盒馬、七鮮等新零售渠道，“化德羊肉”2025年入選全國名特優新農產品，全年幫助銷售化德縣農畜產品達2.68億元。

京蒙協作引導企業在科右中旗、科左后旗建設了肉牛屠宰分割及冷鏈設施，興安盟牛羊肉通過“興安好物進北京”渠道，年銷售額近1900萬元，帶動了養殖戶持續增收。

乳制品也是內蒙古特色產品，伊利、蒙牛高端低溫奶及草原奶皮子、奶豆腐等非遺奶制品借力北京消費幫扶專區進入了高端商超和企事業單位的福利采購清單。

河套平原，物產豐饒，糧食油料也踏上京蒙協作“順風車”。

興安盟大米，京蒙協作支持建設了產地電商云倉，上線產品150余款，全盟通過京蒙渠道累計銷售農產品38.3億元，其中大米進京超2.75萬噸，成功探索出了“好米變名米、名米賣好價”的路徑。

赤峰敖漢小米，獲歐盟有機認證，通過北京大型糧油批發市場及電商平臺銷往京津冀，年銷售量持續增長。

河套向日葵油、芥花油，借助“綠品出塞”集采會與北京企業簽訂長年供貨協議，進入機關食堂與職工福利體系。

北京一路向西，是烏蘭察布。近年來，烏蘭察布全力發展“冷涼蔬菜”產業，打造首都“大菜籃”，興和縣、商都縣、化德縣等多個旗縣以保障首都供給為目標發展綠色種植基地。其中，烏蘭察布的馬鈴薯通過建設“種薯繁育—商品薯—加工薯”全產業鏈，薯條、鮮食土豆及深加工淀粉制品，依托環京蔬菜基地直供北京。

察右中旗的西蘭花、四子王旗的胡蘿卜、寧城的黑木耳等通過前置倉和電商銷往北京。

克什克騰旗、阿爾山的野生韭菜花、蘑菇等山珍經標準化包裝，進入北京禮品市場。

產業造血延鏈補鏈促增值

消費幫扶的背后，是京蒙產業協作的深層支撐。近年來，北京市引導企業落地內蒙古投資累計逾300億元，近一年引導企業落地投資70余億元，共建產業園區、農畜產品精深加工項目和集采中心。

首農集團在錫林郭勒、赤峰布局牛羊屠宰及熟食加工；京東、物美在內蒙古設立直采基地和云倉，完善了“北京企業+內蒙古資源”；

京蒙（亦莊·赤峰）科創產業園推動蘇籽油、燕麥β-葡聚糖提取物等深加工產品，研發在北京、轉化在赤峰，使初級農產品附加值提升了3倍至5倍，“強強聯合”的是“北京研發+內蒙古制造”；

突泉縣引進北京企業投資3000萬元建加工集采中心，對全縣116種土特產統一分級、包裝、品牌化，全年拉動銷售6000萬元，實現從“提籃小賣”到“盛裝遠嫁”，挽手同行的是“北京總部+內蒙古基地”；

與此同時，京蒙協作資金重點支持產地初加工（冷藏窖、烘干房、分揀線）、區域公用品牌培育和電商人才培訓，僅興安盟投入協作資金建設產地電商云倉，發放快遞補貼75.6萬元，降低了中小企業的上行成本。

云端搭臺，蒙品上網，京蒙協作還大力推進“互聯網+消費幫扶”。在京東、抖音、微信小程序等平臺開設了32家“內蒙古特色館”，上線興安盟大米、錫盟風干牛肉、阿拉善肉蓯蓉等。開發了京蒙消費幫扶數字化平臺與內蒙古綠色農畜產品通用提貨系統，北京客戶線上下單、就近提貨或同城配送，2025年平臺交易額獲得快速增長。

直播帶貨，近年來成為新的潮流，但京蒙協作卻“更上一層樓”，開展了“直播帶崗+直播帶貨”雙播模式，邀請北京網紅主播走進草原原產地，2025年各盟市組織直播活動數百場，單場最高觀看超百萬人次。

聯農帶農，消費幫扶的終極目標是富民。京蒙協作普遍推行了“企業+合作社+基地+農戶”利益聯結機制。

奈曼旗通過“奈曼生產+北京銷售”模式，年供京農產品超萬噸，簽約額1.2億元，累計訂單2.27億元，帶動就業超2.5萬人次，村集體經濟增收1600萬元以上，群眾人均增收6000余元。

阿魯科爾沁旗打造“純凈阿旗”區域公用品牌，在京建展銷中心，組織32場推介會，累計銷售額39.34億元，2025年進京7.06億元，較2021年增長190%，直接惠及數千牧戶。

據統計，近年來京蒙消費幫扶累計帶動超40萬農牧民受益，人均年增收4500余元。

文旅融合與民生互助消費共振

京蒙協作的真正意義遠不是賣產品。30年來，兩地打造了“突泉焊工”“庫倫護工”“化德縫紉工”“京東家政”等十大勞務品牌，累計幫助數萬名農牧民實現技能就業，北京用工單位與內蒙古勞動力精準對接，讓農牧民掙了工資再買生產資料，形成良性循環。

不僅如此，教育醫療“組團式”幫扶也同步推進，北京的優質中小學、三甲醫院與內蒙古旗縣學校、醫院“結對”全覆蓋，派駐專家常駐帶教，使邊疆群眾及時就近地看好病、孩子上好學。

而在農文旅融合方面，也相繼推出了“北疆畫卷·興安印象”“火山草原·極致浪漫”“草原牧歌·呼倫貝爾”等精品線路，北京游客“走進去”帶火草原旅游，返程“帶回來”牛肉干、奶制品、手工藝品，間接拉動了農畜產品的就地銷售，文旅產業深度融合。

“十五五”京蒙協作將續新篇章

今年是“十五五”開局之年，來自京蒙協作辦公室的消息，京蒙兩地合作項目將繼續擴大，包括擴大共享前置倉覆蓋面，推動更多盟市特色產品入倉，進一步降低流通成本；深入實施農畜產品銷售倍增計劃，力爭進京銷售額持續攀升；強化“綠品出塞”品牌矩陣，推動更多“蒙字號”獲有機、地理標志認證；深化“北京研發+內蒙古轉化”，延伸燕麥、紫蘇、沙棘、肉蓯蓉等特色產業鏈；完善聯農帶農機制，確保消費幫扶紅利精準滴灌到脫貧戶和小農戶。

千里草原綠浪翻涌，首都餐桌奶香肉鮮。從烏蘭察布馬鈴薯到錫林郭勒羔羊，從興安盟稻米到赤峰黃金小米，京蒙協作讓內蒙古大地的豐饒物產跨越山海登上北京市民的餐桌，而越來越多的草原兒女也將好收成變成好收入。

這是區域協調發展的生動實踐，這是民族團結進步的溫暖見證，這是共同富裕道路上的攜手奔赴。

綠品出塞、京蒙同心，這條新時代的“茶馬古道”，正在北京和內蒙古兩地黨委政府以及各族群眾的共同努力下，跨出山川、漫過草原、走向廣闊明天……（本刊記者 劉越山）