貴州
山西清徐：一道“違建”如何成了監管的“盲區”？
無土地證、無規劃證、無施工證，瑞東汽貿城十年“禁而不止”調查
沒有土地審批，沒有規劃許可，沒有施工手續。在山西省清徐縣，一座名為“瑞東汽貿城”的大型商業體，就這樣在一片質疑聲中拔地而起。更令人匪夷所思的是，這座被職能部門定性為“全無證”的違法建筑，非但沒有被拆除，反而公然運營了整整十年。當資產所有人趙連海試圖討回公道時，卻發現了一道由“推諉”和“不作為”筑起的銅墻鐵壁。
一、 裸奔的“巨獸”：沒有任何“準生證”的商業體
在清徐縣307國道旁，瑞東汽貿城的車流不息，生意紅火。然而，鮮有人知的是，支撐這片繁華的，是一份完全空白的法律底稿。
經多方核實，該項目建設之初至今，未辦理任何法定審批手續：
土地層面： 未辦理農用地轉用審批，未取得國有土地使用權證，涉嫌非法侵占集體土地。
建設層面： 缺失《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》，屬于典型的“未批先建”。
環保層面： 未經環境影響評價審批即開工建設。
“這是一個標準的‘三無產品’?！?一位知情人士透露，“按照常理，沒有土地證，銀行貸不了款；沒有規劃證，水電都接不進來。但它不僅建起來了，還活得很滋潤。”
二、 權力的“綠色通道”：村支書如何繞過制度圍墻？
這座“全無證”建筑之所以能落地，繞不開一個人——油房堡村黨支部書記王東虎。
據趙連海反映，2017年，王東虎利用其村干部的影響力，以“合作開發”為誘餌，將其名下估值1500萬元的洗煤廠資產納入囊中。隨后，王東虎在沒有任何合法用地手續的情況下，以親屬名義注冊公司，迅速建成了瑞東汽貿城。
核心質疑在于： 在土地執法日益嚴格的背景下，一個沒有任何“準生證”的項目，是如何通過基層政府的日常巡查監管的？又是如何在沒有用水用電審批的情況下接通基礎設施的？是否存在一條隱形的“權力綠色通道”，讓法律法規在基層失靈？
三、 十年“死循環”：監管真空下的維權困局
項目建成后，趙連海僅拿到極少的補償款，剩余的千萬元資產被吞沒。自此，他踏上了長達十年的維權路，結果卻陷入了一個無解的“死循環”：
自然資源局： “這是典型的違建，但我們沒有強制拆除權，需要申請法院執行?！?/p>
住建局： “我們只負責有合法手續的項目，這沒證，歸自然資源局管?！?/p>
公安局： “這屬于民事經濟糾紛，我們不介入。”
法院： “因涉及違章建筑，不屬于法院受案范圍，駁回起訴?！?/p>
“這就成了一個死結?！?趙連海哽咽道，“因為違建，法院不審；因為糾紛，政府不拆。這等于變相鼓勵了違法者——只要把房子蓋起來，法律就拿你沒辦法?！?/p>
四、 拷問：誰在為十年違建“背書”？
最讓趙連海寒心的是，在長達十年的舉報期間，涉事主要人員王東虎不僅未受任何處理，反而穩坐村支書職位。
法律界人士指出，若舉報屬實，這已不僅僅是違建問題，更涉嫌觸犯《刑法》。而一個“全無證”項目能對抗十年舉報，暴露出當地基層治理中“選擇性執法”與“懶政怠政”的沉疴。
來源：焦點聚焦
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