日本唯獨(dú)不給中國儲(chǔ)能電池發(fā)認(rèn)證，中國企業(yè)的反擊來了

日本政府搞了一個(gè)叫JC-STAR的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證，從2027年起，所有接入電網(wǎng)的儲(chǔ)能設(shè)備都必須拿到這個(gè)認(rèn)證才能并網(wǎng)。

截至6月30日，華為、陽光電源、比亞迪、寧德時(shí)代，這些在全球儲(chǔ)能市場拿份額拿到手軟的中國企業(yè)，沒有一家拿到認(rèn)證。

特斯拉拿到了，三星拿到了，德國SMA拿到了，日本Power-X也拿到了。唯獨(dú)中國企業(yè)集體“掛零”。某中國電池企業(yè)高管憤怒地表示，只有中國企業(yè)的申請(qǐng)被駁回了，這是事實(shí)上的排除。

簡單說，就是日本政府為了防止電網(wǎng)被黑客攻擊而搞的一套設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)能電站和光伏電站的設(shè)備都有聯(lián)網(wǎng)功能，一旦被黑客控制，可能導(dǎo)致大規(guī)模停電。JC-STAR就是用來堵這個(gè)漏洞的。

審核中有一條關(guān)鍵要求：企業(yè)必須確認(rèn)“不會(huì)因外國法律環(huán)境等因素影響產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全”。中國2024年施行的《國家情報(bào)法》規(guī)定，所有組織和公民都有責(zé)任配合國家情報(bào)工作。據(jù)分析人士認(rèn)為，日本方面可能擔(dān)心，如果中國企業(yè)的儲(chǔ)能設(shè)備接入日本電網(wǎng)，而中國法律又要求企業(yè)配合情報(bào)工作，萬一出事，誰來保證電網(wǎng)安全？在這個(gè)邏輯下，中國企業(yè)的認(rèn)證申請(qǐng)遲遲未能獲批。

JC-STAR表面上是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是日本在能源安全問題上的一次“精準(zhǔn)設(shè)卡”。

中國儲(chǔ)能電池的市場份額占全球六成以上，價(jià)格比日本產(chǎn)品便宜20%到50%。日本要實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)，儲(chǔ)能是繞不開的環(huán)節(jié)。如果全部用昂貴的日本或歐美設(shè)備，電網(wǎng)升級(jí)成本會(huì)大幅上升，最終買單的是日本企業(yè)和消費(fèi)者。日本的選擇是：寧可多花錢，也不愿承擔(dān)他們認(rèn)為的“安全風(fēng)險(xiǎn)”。

更深層的問題是：將來如果每個(gè)國家都搞一套類似的“本地認(rèn)證”，中國企業(yè)的出口成本會(huì)被推高多少？如果這套做法被其他國家效仿，中國的電池、光伏、電動(dòng)汽車都可能面臨類似的合規(guī)壁壘。

2024年日本出臺(tái)新的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確將中國和俄羅斯列為網(wǎng)絡(luò)威脅來源國。JC-STAR認(rèn)證正是在這一戰(zhàn)略框架下制定的。本質(zhì)上，它不是獨(dú)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是日本對(duì)中國“去風(fēng)險(xiǎn)”大戰(zhàn)略的一個(gè)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。

代價(jià)是實(shí)實(shí)在在的。日本每年從中國進(jìn)口大量的儲(chǔ)能電池和光伏組件，如果認(rèn)證持續(xù)卡住，這些供應(yīng)鏈需要重新搭建。日本本土企業(yè)短期內(nèi)沒有足夠的產(chǎn)能填補(bǔ)缺口，進(jìn)口成本上升是確定的。日本政府的預(yù)算已經(jīng)因此出現(xiàn)壓力。

中國對(duì)關(guān)鍵戰(zhàn)略物資的出口管理一直在持續(xù)收緊。2024年對(duì)石墨等物項(xiàng)實(shí)施出口管制后，相關(guān)審批流程逐年趨嚴(yán)，目前對(duì)出口申請(qǐng)的審查標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)高于政策出臺(tái)初期。

日本從中國進(jìn)口的稀土和石墨等關(guān)鍵材料占其總需求量的六成以上。隨著出口審批的實(shí)質(zhì)性收緊，日本的電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體、精密制造產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)感受到供應(yīng)壓力。

2024年12月對(duì)高能量密度鋰電池的出口管制，經(jīng)過一年多的執(zhí)行，目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性收緊階段。相關(guān)審批程序已明顯收緊，日本企業(yè)獲取高性能電池產(chǎn)品的難度顯著增加，不是“想買就能買”的問題，而是要面對(duì)更嚴(yán)格的出口許可審查。

日本面臨的困境在于：一方面，它的儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈高度依賴中國供應(yīng)的關(guān)鍵材料和電池產(chǎn)品；另一方面，它又在用JC-STAR認(rèn)證排斥中國設(shè)備。這種“進(jìn)口原材料、排斥成品”的結(jié)構(gòu)性矛盾，正在讓日本產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)承受多重壓力。

JC-STAR認(rèn)證短期內(nèi)很難有突破。日本對(duì)中國的安全顧慮不會(huì)因?yàn)閹状握勁芯拖В袊姆煽蚣懿粫?huì)因?yàn)槌隹谡J(rèn)證去調(diào)整。雙方在這個(gè)問題上的立場差異是結(jié)構(gòu)性的，不是技術(shù)性的。

從商業(yè)角度看，中國企業(yè)失去日本市場，損失是有的，但遠(yuǎn)談不上致命。日本儲(chǔ)能市場規(guī)模在全球占比不到10%，中國國內(nèi)市場本身就在快速擴(kuò)張，東南亞、中東、歐洲也在大量引進(jìn)中國儲(chǔ)能設(shè)備。日本市場的缺口，可以被其他市場填上。

從戰(zhàn)略角度看，這件事的意義在于它提供了一個(gè)預(yù)演：如果未來美國、歐洲、澳大利亞都搞類似的“認(rèn)證壁壘”，中國企業(yè)有沒有能力應(yīng)對(duì)？能不能提前布局本地化生產(chǎn)、本地化合規(guī)？能不能通過海外設(shè)廠來規(guī)避這類準(zhǔn)入限制？

對(duì)于日本來說，代價(jià)可能更高。中國在儲(chǔ)能設(shè)備上卡一步，日本在關(guān)鍵材料上就可能被卡一步。日本在全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，決定了它很難完全繞開中國。這是一個(gè)互相消耗的局面，看誰先撐不住。