新就業形態人員職業傷害保障迎來新里程碑！一張“職業傷害保障網”，四年間織向全國

2024年底，外賣騎手侯先生拿到了3799.51元賠付款，懸著的一顆心放了下來。當年10月底，正在送餐的他被一輛機動車剮蹭倒地，去急診治療。侯先生沒有獨自扛下損失，經海淀區人社部門確認為職業傷害后，他拿到了保障賠付。

時至今日，侯先生這樣的情況，正在被一張保障網穩穩接住。7月1日起，新就業形態人員職業傷害保障試點，將擴圍至我國31省和新疆生產建設兵團。穿行在街巷的外賣騎手、奔忙于城市的網約車司機和貨運司機，一旦在工作途中遭遇意外傷害，都有了制度性的保障兜底。

把新就業群體納入社會保障體系，是黨中央念茲在茲的民生大事。2022年10月，黨的二十大報告明確提出，支持和規范發展新就業形態，加強新就業形態勞動者權益保障。今年4月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于加強新就業群體服務管理的意見》，出臺首個專門聚焦新就業群體服務管理的中央文件。今年兩會期間，人力資源社會保障部部長王曉萍表示，將推動職業傷害保障試點擴大到全國。據人社部發布的數據，截至2026年6月底，試點累計參保人數達到2990.2萬人，對新就業形態人員職業傷害特別是重大傷亡事故的保障功能得到有效發揮。

政策指引有清晰節奏，相關平臺企業穩步推進，制度設計正一步步變為勞動者可感可及的獲得感。

一份“量身定制”的制度安排 新就業群體保障持續破題

近年來，以外賣員、網約車司機為代表的新就業群體社會保障問題，持續為社會公眾關注。

人社部聯合多部門開始探索針對外賣騎手等群體的社保體系，首個落子就是新職傷試點，以解決新就業形態人員缺乏工傷保險的制度空白。今年二季度，人力資源和社會保障部相關負責人介紹，試點2022年7月啟動，針對新就業形態人員特點，創新保障模式，有效適配平臺用工特征。截至4月末，試點已覆蓋17個省份、11家平臺企業。

因為用工關系不同于傳統、工作場所流動、接單平臺多樣，以確立勞動關系為前提的傳統工傷保險，已經很難適用于新就業群體。新就業群體職業傷害保障，以執行平臺訂單任務作為保障觸發的依據，貼合新就業群體“跨平臺、按單接活、流動性強”的特點，參保個人無須繳費，由平臺企業“按單計費、每單必保”的方式全額承擔費用。

這種“跟著訂單走”的機制，恰好破解了新就業群體參保難題。

2026年4月底，人社部工傷保險司副司長王麗在新聞發布會上透露，按照“三年三步走”的總體工作安排，今年將進一步擴大職業傷害保障試點。

制度落地的軌跡，在即時配送行業清晰可循。

2022年7月，最早參與試點的平臺企業，即為新就業群體繳納職業傷害保障費用。以美團為例，2022年7月至2026年6月，該平臺已累計全額繳納費用超過30億元，為超過1000萬名騎手參保，是最早一批參與試點，累計投入最多的平臺。

數字背后，是一個個具體的人。江蘇蘇州的美團騎手王加賓，便是較早的受益者之一。2022年7月，他騎電動車送餐時摔倒，站長及時報案后，他順利拿到了職業傷害待遇——那正是試點啟動的頭一個月。

四年來，各地不斷推出新舉措，為騎手提供便利。去年年底，外賣騎手單通送餐時意外摔倒受傷。他在美團經辦人員協助下，申請了北京人社部門“小傷快賠”，302元醫藥費直接全報銷，同時還獲得3萬多元一次性傷殘補助金。這位從業8年的騎手說：“申請方便，到賬快，國家推新職傷確實對騎手們來說是實打實的關愛，我感覺確實特別好”。

在政府部門引導下，平臺企業正把勞動者權益保障從“零散福利”逐步落實為“制度安排”。