馬尼拉時(shí)間7月3日,菲律賓政壇真正的刀已經(jīng)見血了。
這一天,菲律賓監(jiān)察專員公署把參議員馬科萊塔送進(jìn)反貪法院,案子直接按“掠奪罪”走。
問題在于,馬科萊塔不是普通議員。他是杜特爾特家族在參議院里還能數(shù)得上的關(guān)鍵票之一。而就在6日,副總統(tǒng)莎拉的彈劾審判要在參議院正式開庭。
彈劾案要想把莎拉定罪,需要24名參議員中的16票;反過來說,莎拉只要保住9票反對(duì),就還能過關(guān)。馬科萊塔這票,本來就是用來卡住那道16票門檻的。
兩天后開庭,前兩天動(dòng)手,精準(zhǔn)抽走一張?jiān)究赡苡糜谧柚苟ㄗ锏钠薄D憧梢哉f這是司法程序,也可以說這是政治圍獵,但無論從哪個(gè)角度看,小馬科斯這一刀,下得非常懂時(shí)機(jī)。
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如果只看馬科萊塔,會(huì)以為這是臨門一腳。其實(shí)不是。把時(shí)間往前拉兩個(gè)月看,會(huì)更清楚:這不是孤立案件,而是一場很成體系的“清票”。
杜特爾特家族原本在參議院并不是占優(yōu),但至少守著一條保命線。外界此前普遍估計(jì),莎拉陣營能抓住9到11票,理論上足夠擋下定罪。可過去兩個(gè)月,這條線被連續(xù)下刀。
第一刀,砍的是羅納德·德拉羅薩。這個(gè)人是杜家在參議院最有分量的盟友之一。達(dá)沃舊部,前國家警察總監(jiān),也是老杜禁毒戰(zhàn)爭最直接的執(zhí)行者之一。
國際刑事法院 ICC 在2025年11月秘密簽發(fā)對(duì)他的逮捕令,到了今年5月11日突然公開,時(shí)間點(diǎn)非常微妙——正好撞上參議院內(nèi)部權(quán)力重組。
隨后,菲律賓司法部要求國家警察和國家調(diào)查局執(zhí)行,最高法院也駁回了他的限制申請(qǐng)。換句話說,國內(nèi)程序上的遮擋幾乎全部被拿掉。
更戲劇性的是,5月11日當(dāng)天,德拉羅薩還上演了一次“突襲投票”——從消防通道進(jìn)入?yún)⒆h院,投下關(guān)鍵一票,參與推動(dòng)參議院高層改組,想先把程序控制權(quán)搶到自己這邊,為莎拉后續(xù)彈劾審理筑一道墻。
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德拉羅薩(右)不敢公開露面,京戈伊(左)則已被捕
兩天后,他就在社交平臺(tái)說自己可能被捕。隨后執(zhí)法人員進(jìn)入?yún)⒆h院大樓,外界一度傳出緊張對(duì)峙。之后他基本淡出公開視線。
對(duì)杜家來說,這不是簡單少了一票,而是少了一個(gè)能把達(dá)沃地方勢(shì)力、警界舊部和參議院連接起來的中軸人物。
第二刀,砍的是京戈伊·埃斯特拉達(dá)。
6月1日,反貪法院對(duì)他發(fā)出逮捕令。檢方指控他涉及防洪工程腐敗,這個(gè)案子的破壞力不只是法律層面,更在輿論層面。
因?yàn)榉坡少e這兩年最能點(diǎn)燃民怨的,不是什么抽象政策,而是防洪。
過去幾年,菲律賓被曝出接近1萬項(xiàng)防洪工程異常,涉及金額約5450億比索,很多項(xiàng)目要么紙面開工、要么偷工減料,結(jié)果是一到雨季,城市照樣被淹。
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錢花了,問題還在,這種案子最容易讓普通人直接站到“你們這幫人又在吃災(zāi)難財(cái)”的情緒上來。埃斯特拉達(dá)被拖下水,掉的不是一張票,而是杜家在“被政治迫害”這套敘事里的可信度。
第三刀,就是馬科萊塔。
這刀最重,不因?yàn)榘钢底畲螅驗(yàn)樗略陂_庭前48小時(shí)。馬科萊塔自己已經(jīng)公開把案件定性為政治打壓,稱檢方是想阻止他參加莎拉彈劾審判,同時(shí)切斷他此前追查防洪項(xiàng)目的線索。
問題在于,政治上大家都看得懂,程序上卻很難替他解圍。掠奪罪一旦實(shí)質(zhì)推進(jìn),法院只要?jiǎng)幼髟倏煲稽c(diǎn),他這票就可能直接出局。
如果把賬算細(xì)一點(diǎn),杜家真正的問題還不止是三名硬盟友接連出事,還包括中間派開始跳船。
過去一段時(shí)間,像維拉紐瓦、埃斯庫德羅這樣原本還在觀望的人,已經(jīng)越來越靠向總統(tǒng)府。原因不復(fù)雜:當(dāng)你看到德拉羅薩被ICC追著跑,馬科萊塔又在開庭前夕被起訴,中間派自然會(huì)重新判斷風(fēng)向。
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菲律賓政壇從來不是意識(shí)形態(tài)政治,核心還是現(xiàn)實(shí)政治——誰更可能贏,誰就更容易拿到站隊(duì)。
所以現(xiàn)在的局面才危險(xiǎn):馬科斯陣營在參議院大約抓住13票,足夠控制程序和議程,但還沒到直接定罪的16票。
杜特爾特陣營原本勉強(qiáng)還能守住9票,現(xiàn)在很可能已經(jīng)被壓到8到9票邊緣。一旦馬科萊塔進(jìn)不了場,那就不是“還有空間周旋”,而是只剩最后一口氣。
這也是為什么說,莎拉眼下不是在打輿論戰(zhàn),而是在守?cái)?shù)學(xué)題。她不是要贏,只是不能再丟票。
很多人容易被“彈劾”“法院”“申報(bào)問題”這些建制詞匯帶偏,以為菲律賓現(xiàn)在上演的是制度糾錯(cuò)。其實(shí)說得直接一點(diǎn),這更像是一場穿著法律外衣的門閥決斗。
2022年大選,小馬科斯和莎拉組成聯(lián)盟,一北一南,幾乎橫掃全國。可菲律賓門閥政治的規(guī)律一直沒變:選前可以合伙,選后一定會(huì)算接班。誰掌財(cái)政,誰控軍警,誰拿下一屆的門票,最后都得攤牌。
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而這場攤牌的核心,不是現(xiàn)在誰罵贏了誰,而是2028年誰還有資格上桌。
只要莎拉還保住副總統(tǒng)位置,她就是杜特爾特家族最有分量、也最有全國號(hào)召力的接班人。可一旦彈劾成立,尤其是附帶終身禁任公職,那就等于把杜家最能打的一張牌直接從桌上拿走。
她的兩個(gè)兄弟——保羅和塞巴斯蒂安都能守地方,但無論個(gè)人能力還是全國盤子,都很難替代莎拉。這也是為什么馬科斯這次要打得這么徹底:不是削弱你,是要提前取消你2028參賽資格。
原因說到底有三層。第一,行政和司法機(jī)器在他手里。監(jiān)察專員公署、司法部、國家警察、國家調(diào)查局,這幾條線過去兩個(gè)月的動(dòng)作太密集,也太貼著時(shí)間點(diǎn)。我們很難把它理解成巧合,更像是圍著莎拉那9票保命線,有節(jié)奏地逐個(gè)施壓。
第二,參議院程序主動(dòng)權(quán)正在向總統(tǒng)府傾斜。德拉羅薩5月那次突襲投票,曾短暫幫杜家在參議院內(nèi)部搶到一點(diǎn)空間,但很快局勢(shì)又翻了回來。
高層位置一換,中間派跟著動(dòng),程序護(hù)欄沒有真正立住。對(duì)菲律賓這種高度程序化、又高度個(gè)人化的政治體系來說,控制議程往往比控制輿論更重要。
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第三,也是最關(guān)鍵的一層——軍警系統(tǒng)目前大體站在總統(tǒng)府一邊。菲律賓政治最后會(huì)不會(huì)從議會(huì)斗爭翻到街頭,根本上看的是軍警高層會(huì)不會(huì)變向。
到現(xiàn)在為止,這一步還沒有發(fā)生。過去幾年,馬科斯通過人事調(diào)整、預(yù)算傾斜、強(qiáng)化安全議題,把軍隊(duì)、警察和海岸警衛(wèi)隊(duì)上層穩(wěn)住了。短期內(nèi),這給了他很強(qiáng)的壓制能力。
杜家當(dāng)然在警界和南方地方網(wǎng)絡(luò)里還有舊關(guān)系,但至少現(xiàn)階段,還不足以把整盤棋翻過來。
從中國角度看,杜特爾特時(shí)期,菲律賓對(duì)華路線總體是務(wù)實(shí)的,有爭議,但留有交易和溝通空間。
到了小馬科斯,對(duì)美靠攏已經(jīng)是明牌,南海也越來越被用作國內(nèi)政治動(dòng)員工具。說白了,內(nèi)部越有壓力,越需要外部議題來集中注意力、爭取美國支持、穩(wěn)住軍方預(yù)算和國內(nèi)敘事。
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如果莎拉這輪被打下去,杜特爾特家族在2028年前的全國競爭力會(huì)明顯下降,那么接下來兩年半,馬科斯在南海問題上大概率會(huì)更強(qiáng)硬,也更敢拿對(duì)華施壓去換美國的安全背書、金融信號(hào)和政治資源。
但這里也有一條邊界。菲律賓再怎么靠美國,經(jīng)濟(jì)賬還是擺在那里:貿(mào)易、投資、農(nóng)產(chǎn)品市場、地區(qū)供應(yīng)鏈,它都不可能完全繞開中國和東盟。
所以未來更可能出現(xiàn)的,不是菲律賓徹底押一邊,而是安全上更靠美,經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)求穩(wěn),外交上對(duì)華更強(qiáng)硬但又留交易口子。這也是為什么從外部看,不能只盯著誰贏誰輸,更要盯菲律賓內(nèi)部權(quán)斗會(huì)把南海推到多高的烈度。
對(duì)中國來說,最穩(wěn)妥的判斷是把這兩條線分開看——海上權(quán)益該守住的守住,合作空間能留的繼續(xù)留,同時(shí)對(duì)菲律賓內(nèi)斗外溢到南海的風(fēng)險(xiǎn)保持足夠警惕。
最后看結(jié)論:莎拉還有沒有機(jī)會(huì)?有,但已經(jīng)非常窄。有,但已經(jīng)非常窄。
她現(xiàn)在最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)不是逆轉(zhuǎn),而是守住最后那9票。問題在于,過去兩個(gè)月,圍著她的票倉已經(jīng)不是“松動(dòng)”,而是被一層層拆解。
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德拉羅薩基本被凍結(jié),埃斯特拉達(dá)已經(jīng)倒下,馬科萊塔在開庭前夕被精準(zhǔn)起訴,中間派繼續(xù)向總統(tǒng)府靠攏。對(duì)杜家來說,常規(guī)打法幾乎走到頭了。
接下來只有兩種變量可能改局:一是法庭程序本身拖長,讓中間派重新觀望;二是街頭和地方壓力突然放大,逼得部分精英重新算賬。
但這兩條路都不好走。程序再拖,票數(shù)未必會(huì)回來;街頭再鬧,沒有軍警高層松動(dòng),也很難復(fù)制1986年那種政治翻盤。
如果這兩點(diǎn)都沒有意外,莎拉這一輪確實(shí)已經(jīng)被逼到懸崖邊上。但現(xiàn)在就說杜特爾特家族徹底完了,還太早。7月6日開庭,只是開始,不是終點(diǎn)。
短期看,菲律賓未必馬上失控;中期看,這場斗爭會(huì)繼續(xù)磨損制度、拖累民生,南海政策也大概率進(jìn)一步外溢升溫。
參議院里爭的是9票能不能守住,而菲律賓真正要付出的代價(jià),恐怕遠(yuǎn)不止一場彈劾。
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