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這一學術定論,恰是對一個月前外部勢力挑釁行徑的精準回擊——2026年5月28日,菲律賓總統小馬科斯訪日期間,日本高市早苗政府借機拋出聯合聲明,宣布兩國正式啟動在臺灣島以東、巴丹群島以北海域的專屬經濟區和大陸架劃界談判。此舉刻意翻動歷史舊賬,企圖將中國主權范圍內的海域問題推上爭議前臺。
5月29日,中國外交部即予嚴正回應,直指該談判“完全非法無效”,中方在臺灣島以東海域的合法權益不容任何損害。
回應落地不足72小時,中國海警岱山艦編隊即現身臺灣島以東海域,展開持續性執法巡查,北達釣魚島方向,南抵臺灣東南近海,將過去管控相對薄弱的臺灣東側海域一舉納入常態化執法覆蓋范圍。
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從外交表態到海警巡航,再到學術層面的法理溯源,短短一個多月內,中國以“組合拳”方式完成了一次對東海-臺海-巴丹群島一線主權主張的系統性強化——對方本想提前“出牌”,卻換來中國順勢“落子”,將原本就屬于自家的海疆,管得更牢、更實。
這套組合拳打下來,有人可能會問:中國真的打算動這個議題了?
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在說中方下一步之前,有必要先把日菲這次操作的底色說清楚。
根據《聯合國海洋法公約》,海域劃界有一個最基本的前提條件:相關國家的海岸必須相鄰或相向,雙方之間存在海域重疊的主張。核心意思就是,你倆得是真正的鄰居,才有資格坐下來談誰家院子的邊界在哪兒。
日本和菲律賓,中間夾著中國臺灣島,兩國之間的直線距離超過400公里,說相鄰毫無道理,說相向同樣牽強。
有學者的比喻非常到位:這就好比兩個鄰居聚在一起商量怎么分你家的后院,不管他們談出什么結論,那張紙都是廢紙一張。
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1895年《馬關條約》將臺灣及其附屬島嶼割讓日本,巴丹群島隨臺灣一并被占。
1898年《巴黎條約》劃定的菲律賓北部邊界線,明確在北緯20度,而巴丹群島主島位于北緯20度25分,不在劃定范圍之內,從未通過任何條約合法轉讓給菲律賓。
1945年日本戰敗,《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確要求日本歸還一切從中國竊取的領土。臺灣連同附屬島嶼理應回歸中國,巴丹群島在這個框架里的歸屬,法理依據相當清晰。
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菲律賓能把這片群島拿在手里,靠的不是任何條約授權,而是1946年趁中國深陷內戰之際直接"先占"——戰后混亂年代留下的既成事實,換個詞叫趁亂占便宜。
七十多年過去了,馬哈陶前沿作戰基地已經建在巴丹群島上,離臺灣島直線距離不足150公里,比到馬尼拉還近。這個地理位置的敏感程度,日菲心里比誰都清楚。
所以這次聯合聲明的目的,根本不是要拿到一份有法律效力的劃界協議。
高市早苗要的是政治動作:在臺灣東側打下一根樁,布置出一條從東海到菲律賓海的戰略弧線,等將來局勢有變化,這根樁就成了"歷史先例"。
小馬科斯接這個球,則是順手在南海爭端的國際輿論場上給自己刷了一道存在感。
回頭看中方這次的反應節奏,會發現一個規律——海警編隊先動,學界論證隨后,整套動作協調有序,絲毫沒有倉皇之感。
這說明什么?臺灣島以東海域的執法覆蓋,不是臨時起意,而是方向早就定好了,只差一個觸發點。日菲聯合聲明,恰好給了這個時機。
從釣魚島問題走過來的人都知道,中方的海上維權不靠一次性沖突,靠的是一步一步往前推的常態化存在。早年釣魚島周邊,中國海警船偶爾出現,被日方當作"非常態"來處理。現在呢?常態化巡邏已是事實,中方執法管轄的存在感確確實實在那里。
臺灣東側的邏輯一模一樣。今天是"必要行動",明天可以是例行巡查,后天是定期公報,再往后是漁政管理協調,每一步單獨拿出來都不至于激化沖突,合在一起就是實實在在的管轄延伸。
有人說,中國這么做是在主動制造緊張局勢。
這話倒過來說才對——是日菲先在別人家門口畫線,才有了今天這番回應。別人在你家客廳里談怎么分你家的地,你選擇保持沉默,那才叫真正的問題。
日本和菲律賓大概沒想到,這次聯手的結果是把一個原本可以"緩緩再議"的議題,直接加速推上了臺面。
想用法律外衣包裹政治動作,卻把歷史的蓋子掀開了一角。接下來怎么收場,恐怕不是他們能控制的。
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參考資料:
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