金燦榮：我們狠狠戳痛了菲律賓，這次行動釋放強烈轉向信號

來源：市場資訊

（來源：胡錫進觀察）

7月12日，包括美國及歐洲主要國家在內的14國，借所謂“南海仲裁案”10周年之機發表聯合聲明，要求承認該非法仲裁的效力并敦促中國遵守。某種意義上講，這就是在干預中菲爭端。對此，中國政府毫不含糊，直接予以駁斥。

關心這個問題的朋友應該都知道，十年前的所謂“南海仲裁”是一場政治游戲，不是法律問題。所謂的南海仲裁案仲裁庭，是根據《聯合國海洋法公約》附件七在海牙組建的臨時班子，因案而設、案終而撤，并非聯合國下屬機構。其5名仲裁員中有4名是由時任國際海洋法法庭庭長、日本籍法官柳井俊二代為指定的。從法律程序上講，這完全是非法的。明眼人都知道這是一場政治游戲：美國鼓動阿基諾三世時期的菲律賓政府提起訴訟，臨時搭起一個“草臺班子”，目的就是在中菲爭端中為菲律賓提供助力和國際法理背書。

國際仲裁的一般慣例是雙方均須同意，仲裁才有效。理論上，仲裁庭應由與雙方均無利益關聯的第三方組成。但一開始當事方中國就不承認、不接受，仲裁的前提便不成立。如果把它當成純粹的法律問題來看待，那就上當受騙了。

如今，西方有些耍賴，打破一般慣例，在一方缺席的情況下強行推進仲裁。所有程序均不合法，但出于政治斗爭的需要，西方仍借此大做文章，企圖在國際輿論上爭取主動，將中國塑造成不遵守國際法、不尊重國際法治的“霸凌”形象。

一方面，我們要繼續揭露十年前非法仲裁庭判決的荒謬性。這項工作已在進行且初見成效，目前中國相關部門和學者已經在國際上開展澄清工作，并取得了一定成果。但我們必須承認，當前世界輿論場仍由西方主導，因此澄清效果尚不盡如人意，對方的糾纏還將持續。

7月13日，由華陽海洋研究中心、中國南海研究院和亞洲國際法律研究院聯合舉辦的南海安全圓桌對話暨《南海仲裁案裁決新批駁》發布會在中國香港成功舉辦。（圖源：華陽海洋研究中心）

另一方面，我們可以“以攻為守”，針對其領土主張中存在的瑕疵提出要求。我們不能僅局限于討論“九段線”，還可以探討一些對方意想不到的問題。近期，中國學者已開始從法理和歷史依據入手進行論證。例如，暨南大學近期舉辦會議，有學者論證巴丹群島不屬于菲律賓，這可謂“釜底抽薪”。菲律賓部分高官對此破口大罵，恰恰說明此舉擊中了他們的痛處。1898年美國和西班牙簽署的《巴黎條約》第三條明確規定，菲律賓領土北界為北緯20度線。而巴丹群島核心島嶼巴丹島位于北緯20度25分至21度之間，整體處于北緯20度線以北，完全不在該條約劃定的菲律賓領土范圍內。過去中國不愿惹事，基本不去追究；既然對方天天討論一個臆想中的問題，我們就找出一個實質性問題來討論，從而切換談判主題，這對我們有利。其次，這也反映了中國的自信。過去我們不愿談這些，主要是怕得罪周邊國家、影響經濟發展；但現在發現，我們保持克制，對方反而蹬鼻子上臉，同樣會影響經濟發展。現在干脆把牌攤開，以攻為守，很多麻煩反而容易解決，更有利于經濟發展和周邊關系的長期穩定。

當然，我們在法理和輿論層面的“以攻為守”，并不意味著我們要把解決爭端的希望全部寄托于“唇槍舌劍”。歷史和現實反復證明，“批判的武器”不能代替“武器的批判”，最終還是要靠實力在物理上徹底解決問題。一般認為，祖國統一問題具有優先性。盡快解決臺灣問題后，我們便能騰出手來逐一解決周邊糾紛。屆時，再通過一系列安排徹底解決南海島嶼問題，十年前所謂的“仲裁”自然就會淪為一個笑話。