韓國(guó)手機(jī)入網(wǎng)必須做人臉識(shí)別 僅憑身份證無(wú)法再辦理新號(hào)

韓國(guó)從6日起正式升級(jí)手機(jī)入網(wǎng)身份核驗(yàn)制度。

今后，在韓國(guó)新辦理手機(jī)入網(wǎng)或攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，用戶不能再像過(guò)去一樣僅憑身份證完成辦理，而必須通過(guò)人臉識(shí)別等多重身份核驗(yàn)程序確認(rèn)本人身份。

據(jù)韓國(guó)科學(xué)技術(shù)信息通信部消息，韓國(guó)三大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商及虛擬運(yùn)營(yíng)商，自6日起在所有線上、線下辦理渠道正式啟用升級(jí)版身份核驗(yàn)機(jī)制。新規(guī)適用于新辦入網(wǎng)和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，同一運(yùn)營(yíng)商用戶只是更換手機(jī)終端時(shí)，則不適用這一規(guī)定。

這意味著，韓國(guó)手機(jī)實(shí)名制正在從“確認(rèn)身份證件”轉(zhuǎn)向“確認(rèn)本人是否真的在場(chǎng)”。

根據(jù)新規(guī)，新辦入網(wǎng)和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶，需要在人臉識(shí)別、行政安全部移動(dòng)端身份證、當(dāng)日開(kāi)具的居民登記證明三種方式中任選一種完成身份認(rèn)證。

換句話說(shuō)，用戶不僅要證明“有身份證”，還要證明“本人就是身份證上的人”。

這項(xiàng)制度的直接目的，是遏制冒用他人身份非法開(kāi)通手機(jī)號(hào)的行為。

在韓國(guó)，手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)不僅是通話工具，而是金融交易、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、會(huì)員注冊(cè)、平臺(tái)登錄、銀行認(rèn)證、電子支付和本人確認(rèn)的重要入口。很多服務(wù)都依賴手機(jī)號(hào)完成短信認(rèn)證或身份驗(yàn)證。

因此，一旦有人冒用他人身份開(kāi)通手機(jī)號(hào)，就可能進(jìn)一步用于電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法貸款、洗錢、虛假賬戶注冊(cè)、二手交易詐騙、賭博平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為。

所謂“冒名手機(jī)”或“非法手機(jī)號(hào)”，已經(jīng)成為韓國(guó)多種民生犯罪的重要工具。

政府此次升級(jí)入網(wǎng)核驗(yàn)，就是希望從手機(jī)開(kāi)通入口開(kāi)始堵住漏洞。相比事后追查詐騙號(hào)碼，事前防止非法號(hào)碼被開(kāi)通，成本更低，也更能減少受害者。

過(guò)去，韓國(guó)手機(jī)入網(wǎng)主要依賴身份證件核驗(yàn)。如果有人盜用他人身份證、偽造身份證件，或通過(guò)泄露的個(gè)人信息辦理號(hào)碼，就可能繞過(guò)系統(tǒng)。尤其在線上辦理、代理店辦理和部分虛擬運(yùn)營(yíng)商渠道中，身份核驗(yàn)不嚴(yán)的問(wèn)題更容易被犯罪分子利用。

此次引入人臉識(shí)別、移動(dòng)身份證和當(dāng)日居民登記證明，就是為了提高造假難度。

人臉識(shí)別可以確認(rèn)辦理人與證件持有人是否一致；移動(dòng)身份證由行政安全部提供，具有官方認(rèn)證屬性；當(dāng)日開(kāi)具的居民登記證明則能降低舊資料、偽造資料被濫用的可能性。

對(duì)普通用戶來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)制度會(huì)讓辦理手續(xù)稍微復(fù)雜一些。

過(guò)去只要帶身份證，就能在營(yíng)業(yè)廳辦理新號(hào)或攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；現(xiàn)在還需要完成額外認(rèn)證。在線上辦理時(shí)，也可能需要進(jìn)行人臉識(shí)別或使用移動(dòng)身份證。對(duì)不熟悉智能手機(jī)、移動(dòng)身份證或線上認(rèn)證的老年人來(lái)說(shuō)，可能會(huì)產(chǎn)生一定不便。

不過(guò)，政府設(shè)置了三種認(rèn)證方式，目的就是給用戶提供選擇。

有智能手機(jī)且熟悉數(shù)字認(rèn)證的人，可以使用移動(dòng)端身份證；沒(méi)有移動(dòng)身份證或希望直接確認(rèn)身份的人，可以選擇人臉識(shí)別；不方便使用上述方式的人，則可通過(guò)當(dāng)日開(kāi)具的居民登記證明辦理。

這種設(shè)計(jì)試圖在“防詐騙”和“便利性”之間取得平衡。

但真正執(zhí)行起來(lái)，還要看運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳和虛擬運(yùn)營(yíng)商渠道是否能穩(wěn)定操作。如果營(yíng)業(yè)員培訓(xùn)不足、系統(tǒng)識(shí)別失敗率較高、線上流程不順暢，用戶體驗(yàn)可能會(huì)受到影響。

這項(xiàng)制度也反映出韓國(guó)對(duì)電信詐騙問(wèn)題的高度警惕。

近年來(lái)，韓國(guó)電話詐騙、短信詐騙、釣魚(yú)鏈接、假冒金融機(jī)構(gòu)、假冒檢察機(jī)關(guān)和冒名開(kāi)戶等犯罪不斷出現(xiàn)。犯罪分子往往使用非法開(kāi)通的手機(jī)號(hào)、他人名義手機(jī)號(hào)或短期使用后丟棄的“炮灰號(hào)碼”，讓追查變得困難。

手機(jī)號(hào)碼一旦成為犯罪工具，受害者可能面對(duì)的不只是財(cái)產(chǎn)損失，還包括個(gè)人信息泄露、身份被盜用、銀行賬戶被控制，甚至被卷入貸款和金融犯罪。

因此，手機(jī)入網(wǎng)環(huán)節(jié)的身份確認(rèn)，已經(jīng)不只是通信管理問(wèn)題，而是金融安全和社會(huì)治安問(wèn)題。

從制度邏輯看，韓國(guó)這次改革抓住了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：手機(jī)號(hào)是數(shù)字社會(huì)的“鑰匙”。

一個(gè)手機(jī)號(hào)可以綁定銀行賬戶、社交平臺(tái)、電商賬戶、外賣軟件、金融App、證券賬戶和各種會(huì)員系統(tǒng)。如果這把鑰匙被犯罪分子以他人名義拿到，就可能打開(kāi)更多犯罪入口。

所以，強(qiáng)化手機(jī)號(hào)開(kāi)通時(shí)的身份核驗(yàn)，就是在保護(hù)后續(xù)一系列數(shù)字服務(wù)的安全。

不過(guò)，這項(xiàng)制度也可能引發(fā)隱私擔(dān)憂。

人臉識(shí)別屬于敏感生物識(shí)別信息。用戶會(huì)關(guān)心，面部信息是否會(huì)被保存，保存多久，由誰(shuí)管理，是否可能泄露，是否會(huì)被用于其他目的。

因此，政府和通信公司必須明確說(shuō)明人臉數(shù)據(jù)的處理方式。比如，是否只用于即時(shí)比對(duì)，是否立即刪除，是否不保存原始影像，是否有第三方參與，是否接受安全檢查。這些細(xì)節(jié)關(guān)系到公眾對(duì)制度的信任。

如果防詐騙需要收集更多個(gè)人信息，政府就必須同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

否則，防止冒名開(kāi)戶的制度，反而可能制造新的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，新規(guī)目前主要適用于新辦入網(wǎng)和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。同一運(yùn)營(yíng)商用戶僅更換手機(jī)終端時(shí)，不適用上述規(guī)定。這是因?yàn)閱渭儞Q手機(jī)并不涉及新號(hào)碼開(kāi)通，也不涉及號(hào)碼所有權(quán)轉(zhuǎn)移，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

但未來(lái)如果犯罪分子轉(zhuǎn)向其他渠道，例如盜用已有號(hào)碼、非法SIM卡轉(zhuǎn)讓、法人名義大量開(kāi)通、外國(guó)人名義開(kāi)通等，韓國(guó)政府還需要繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)制度。

手機(jī)犯罪的手法會(huì)不斷變化，身份核驗(yàn)也不能只停留在一次改革。

從普通消費(fèi)者角度看，今后在韓國(guó)辦理新手機(jī)號(hào)或攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，需要提前做好準(zhǔn)備。

如果選擇營(yíng)業(yè)廳辦理，最好攜帶有效身份證件，并確認(rèn)是否需要移動(dòng)身份證或居民登記證明。如果選擇線上辦理，則要確保手機(jī)攝像頭、人臉識(shí)別環(huán)境和認(rèn)證App可正常使用。若是老年人或數(shù)字工具使用不熟練者，可能需要家人協(xié)助，但也要避免把個(gè)人信息交給不可信中介。

對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，責(zé)任也更重。

運(yùn)營(yíng)商不能只追求開(kāi)卡速度和用戶增長(zhǎng)，而要把身份核驗(yàn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié)。尤其是虛擬運(yùn)營(yíng)商和代理渠道，過(guò)去可能因?yàn)閮r(jià)格低、辦理快而吸引用戶，但未來(lái)必須加強(qiáng)審核能力。

如果某些渠道為了業(yè)務(wù)量而放松核驗(yàn)，仍可能成為非法手機(jī)流通的漏洞。

從社會(huì)層面看，手機(jī)入網(wǎng)人臉識(shí)別制度有積極意義，但不能被視為萬(wàn)能解藥。

它能減少冒用身份證新開(kāi)號(hào)碼的風(fēng)險(xiǎn)，卻不能完全消滅電信詐騙。詐騙還可能通過(guò)境外號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)電話、偽基站、社交平臺(tái)、虛假App、二手賬號(hào)、加密通訊工具等方式進(jìn)行。因此，入網(wǎng)核驗(yàn)只是整個(gè)反詐體系的一部分。

真正有效的反詐體系，還需要銀行、通信公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、警方、金融監(jiān)管部門和普通用戶共同參與。

比如，異常轉(zhuǎn)賬提醒、可疑號(hào)碼攔截、詐騙短信過(guò)濾、非法賬戶凍結(jié)、跨境協(xié)查、公眾防騙教育，都同樣重要。

說(shuō)得更直白一點(diǎn)，韓國(guó)現(xiàn)在是在給手機(jī)號(hào)碼加一道“入口鎖”。

過(guò)去，只要身份證信息被盜用，犯罪分子就可能非法開(kāi)通手機(jī)號(hào)。現(xiàn)在，開(kāi)號(hào)時(shí)還要證明本人身份，犯罪難度會(huì)提高。雖然手續(xù)會(huì)稍微麻煩，但如果能減少冒名手機(jī)和電信詐騙，對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)仍然有現(xiàn)實(shí)意義。

總體來(lái)看，韓國(guó)從6日起升級(jí)手機(jī)入網(wǎng)身份核驗(yàn)制度，是數(shù)字社會(huì)安全治理的一項(xiàng)重要調(diào)整。手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)成為金融和網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證的核心工具，開(kāi)通環(huán)節(jié)越嚴(yán)，后續(xù)被犯罪利用的風(fēng)險(xiǎn)就越低。

所以問(wèn)題也很現(xiàn)實(shí)：人臉識(shí)別等多重身份核驗(yàn)，能否真正堵住冒名手機(jī)和電信詐騙的源頭？再進(jìn)一步，當(dāng)手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)成為數(shù)字社會(huì)的身份證時(shí)，韓國(guó)真正需要做的，不只是讓開(kāi)號(hào)更嚴(yán)格，而是在反詐、防盜用和個(gè)人信息保護(hù)之間找到新的平衡。