四川
五月二十八日，日本首相高市早苗和菲律賓總統小馬科斯在東京宣布啟動兩國在臺灣島以東海域的劃界談判。一個在東海跟中國有釣魚島爭端，一個在南海跟中國有島礁摩擦，現在兩個國家繞開中國，在臺灣以東的海域畫起了線。外交部次日公開表態“完全非法無效”，海警岱山艦編隊不到七十二小時就出現在臺島東部海域。七月二日，自然資源部發布法律評論，把日菲行為定性為“國際不法行為”。同一天，暨南大學召開巴丹群島主權專題研討會，學者得出結論：巴丹群島是臺灣島的自然地理延伸，主權屬于中國。這場交鋒的核心，不是一個劃界問題，是一筆二戰之后沒清完的舊賬。
日菲聯合聲明宣布啟動劃界談判時，外界第一反應是“這兩個國家挨著嗎？”世界地圖打開一看就明白了——日本和菲律賓之間隔著整個臺灣島。雙方根本不滿足《聯合國海洋法公約》規定的“海岸相向或相鄰”的劃界前提條件。劃界區域涉及中日菲三方主張大面積重疊。一個三方重疊的海域，兩國繞過第三國私下劃界——放在國際法里這叫侵犯第三方合法權益。
日菲劃界選在臺灣以東海域，核心支點是巴丹群島。這片群島在中國古籍里叫“三島”或“三嶼”，明清兩代屬臺灣府管轄。一八九五年《馬關條約》把臺灣及附屬島嶼割讓給日本，巴丹群島隨臺灣一并被割讓。一八九八年美西戰爭后簽訂的《巴黎條約》，美國從西班牙手里買下菲律賓，北部邊界劃在北緯二十度。巴丹群島主島在北緯二十度二十五分，在線以北，根本不在割讓范圍之內。但當時群島已隨臺灣被日本強占，不在美西交易內容里。
一九四五年日本投降，《開羅宣言》和《波茨坦公告》要求日本歸還一切從中國竊取的領土，巴丹群島理應歸還中國。但盟軍受降時美軍實際控制了巴丹群島，一九四六年菲律賓獨立，趁中國陷于內戰，直接把它納入了版圖。這不是任何條約授權的主權轉移，是趁沒人管的時候先占了再說。
日菲發表聯合聲明不到七十二小時，中國海警岱山艦編隊就抵臺島東部海域開展持續性維權巡查。七月四日，秀山艦編隊接替岱山艦編隊繼續執行任務，中國海警局發言人姜略明確表示相關行動將“常態化”。
常態化意味著什么？意味著海警船只會持續出現在這片海域，今天有，明天有，后天還有。海警先后實現了釣魚島領海常態化巡航、黃巖島領海常態化執法巡查，臺島以東海域成為下一個常態化執法海域。日方不僅不加收斂，還不斷提出所謂“抗議”。面對這種態度，中方把執法升級為“常態化”，不是主動挑起事端，而是正當防衛、以法止亂。
岱山艦編隊六月以來一直在做巡邏查證、護漁救援。臺灣島以東海域是中國漁民的傳統作業漁場，海警存在保障的是包括臺灣同胞在內的中國漁民的生命財產安全。
釣魚島的路徑已經走通過一次。不是一天拿回來，是海警編隊從“偶爾巡航”到“常態化巡航”到“實際執法管控”，一步一步把線推過去。巴丹群島方向同樣如此。今天學界把歷史和法律論證攤上桌面，自然資源部發布法律評論定性日菲行為違法，海警編隊開始常態化執法巡查。這些動作各有各的功能——學界負責翻舊賬，自然資源部負責法律定性，海警負責海上落實。下一步可能是漁業管理宣示、定期巡航公報、海上執法接觸。不需要一蹴而就，但可以步步往前。
日菲想趁兩岸統一前把臺灣以東的海域分了，算盤打得精，但賬本翻得不夠深。巴丹群島的主權問題拴著整個二戰后東亞領土安排的合法性——《開羅宣言》《波茨坦公告》都是戰勝國共同簽署的國際法基石。你占了七十多年不等于就是你的。日菲這場劃界鬧劇，最諷刺的地方在于：他們想趁中國還沒完成統一先把海分了，結果反而讓中國提前啟動了本來準備在統一后才做的事情。暨南大學的巴丹群島研討會、自然資源部的法律評論、海警的常態化執法巡查——三件事并行推進，說明一個問題：兩岸統一和其他的領土糾錯，完全可以同步進行。有人急著在別人的賬本上畫新線——賬還沒平，你先做起新賬來了。那不好意思，老賬新賬一起算，該翻的都得翻一遍。海警的船已經在那片海域扎了根，常態化執法巡查不會停。想在這片海域劃界，先問問海警船的航跡同不同意。
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