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7月5日,芬蘭圖爾庫(kù),王毅外長(zhǎng)到訪,芬蘭總統(tǒng)斯圖布的熱情程度讓人“刮目相看”。
曾經(jīng)在不久前的國(guó)際場(chǎng)合展現(xiàn)“強(qiáng)硬”姿態(tài)的斯圖布總統(tǒng),這一次卻拋開(kāi)了那些冷言冷語(yǔ),向中國(guó)外長(zhǎng)伸出了最友善的雙手。
在小國(guó)芬蘭的轉(zhuǎn)身背后,我們到底看到了什么?外交的靈活,還是現(xiàn)實(shí)的算計(jì)?
要說(shuō)芬蘭的外交態(tài)度,用“臺(tái)前強(qiáng)硬,幕后妥協(xié)”來(lái)形容再合適不過(guò)。這個(gè)小國(guó)的一舉一動(dòng)總讓人摸不透。
2023年加入北約的節(jié)點(diǎn),芬蘭高調(diào)表現(xiàn)結(jié)束了其軍事中立,開(kāi)始在諸多國(guó)際議題上配合西方陣營(yíng)發(fā)聲。無(wú)論是公開(kāi)批評(píng)中俄關(guān)系,還是在規(guī)則問(wèn)題上對(duì)中國(guó)強(qiáng)調(diào)壓力,斯圖布政府總習(xí)慣在公開(kāi)場(chǎng)合展示立場(chǎng)。
但再硬的表態(tài)也抵不過(guò)現(xiàn)實(shí)壓力,芬蘭的經(jīng)濟(jì)命脈高度依賴出口,尤其是造紙、清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),需要有穩(wěn)定的海外市場(chǎng)支撐。而中國(guó),正是芬蘭出口清單上的重要合作伙伴。
據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是芬蘭在亞洲最大的貿(mào)易對(duì)象,許多芬蘭企業(yè)更是在中國(guó)市場(chǎng)上實(shí)實(shí)在在地“賺了錢(qián)”。
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這背后的邏輯其實(shí)很清楚,芬蘭可以外交上嘴硬,但經(jīng)濟(jì)上卻無(wú)法承受與中國(guó)疏遠(yuǎn)帶來(lái)的損失。
正因如此,王毅外長(zhǎng)到訪時(shí),芬蘭總統(tǒng)斯圖布的態(tài)度明顯轉(zhuǎn)向。公開(kāi)場(chǎng)合中以冷峻姿態(tài)面對(duì)中方的芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人,私下卻熱烈歡迎。圖爾庫(kù)的會(huì)談中,斯圖布說(shuō)起中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就毫不吝嗇,還盛贊中國(guó)對(duì)全球穩(wěn)定的意義。
這表現(xiàn),倒不像是一個(gè)“強(qiáng)硬小國(guó)”的應(yīng)該有的姿態(tài),反而更像是一個(gè)需要現(xiàn)實(shí)支撐的“務(wù)實(shí)者”。
芬蘭的外交態(tài)勢(shì)變化,其實(shí)并不僅僅反映其對(duì)華政策的微調(diào),它更象征著整個(gè)歐洲在安全與經(jīng)濟(jì)之間的糾結(jié)。
歐洲多年來(lái)在安全問(wèn)題上高度依賴美國(guó),尤其是烏克蘭危機(jī)后,北約的軍事防御對(duì)北歐國(guó)家變得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐洲卻越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)。
當(dāng)前,中歐貿(mào)易規(guī)模快速逼近美歐貿(mào)易額。即使是在寒冷的北歐,歐洲國(guó)家對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的依賴也愈發(fā)凸顯。
綠色低碳技術(shù)、核心礦產(chǎn)資源甚至消費(fèi)品供應(yīng),中國(guó)的作用已經(jīng)關(guān)乎歐洲的內(nèi)部運(yùn)作。
根據(jù)來(lái)自一份歐盟覆蓋24國(guó)的民調(diào),43%的歐洲人認(rèn)為中國(guó)將在未來(lái)十年內(nèi)超越美國(guó),成為歐盟最重要的貿(mào)易伙伴,而選擇美國(guó)的只有27%。這些數(shù)字并非空穴來(lái)風(fēng),而是中歐間不斷深化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的寫(xiě)照。
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以中國(guó)香港為終點(diǎn)的中歐班列、未來(lái)或?qū)㈤_(kāi)放的北極航道,這些貿(mào)易通道都是中歐合作的重要橋梁。
芬蘭雖然體量小,但作為一個(gè)高度依賴出口的國(guó)家,它的態(tài)度正是歐洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的縮影。
芬蘭站在臺(tái)前,與北約“刷存在感”;轉(zhuǎn)到幕后,又用微笑歡迎中方高層來(lái)訪。它的“兩面性”,體現(xiàn)了歐洲的尷尬。一邊需要美國(guó)在軍事上維護(hù)安全,一邊又必須依賴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力。
這種“安全向西走,經(jīng)濟(jì)向東看”的格局,也許短時(shí)間難以改變。
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不管芬蘭臺(tái)上“演”得如何,最終比拼的還是實(shí)際利益。這一點(diǎn),不止芬蘭清楚,整個(gè)歐洲都心知肚明。
一個(gè)很直接的事實(shí)是,芬蘭以及像它這樣的小經(jīng)濟(jì)體,無(wú)法脫離中國(guó)市場(chǎng)。
芬蘭出口設(shè)備、紙漿、高端新能源產(chǎn)品,中國(guó)是主要買(mǎi)家之一;而芬蘭進(jìn)口中所需的稀土與礦產(chǎn),也必須依賴中國(guó)的全球供應(yīng)鏈。
沒(méi)有中國(guó),芬蘭的產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)出現(xiàn)漏洞,而這份經(jīng)濟(jì)損失顯然是它無(wú)法通過(guò)其他方式彌補(bǔ)的。
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王毅外長(zhǎng)在圖爾庫(kù)提出,中國(guó)歡迎歐洲工商界擴(kuò)大對(duì)華合作。這并不是一句外交辭令,而是中方對(duì)現(xiàn)實(shí)格局的一種判斷。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候,中國(guó)依然是全球供應(yīng)鏈中穩(wěn)定且富有潛力的一員,這一點(diǎn)為絕大多數(shù)歐洲國(guó)家所認(rèn)同。像芬蘭這樣的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,更不可能忽視來(lái)自中國(guó)的市場(chǎng)需求。
芬蘭總統(tǒng)斯圖布的態(tài)度變化并不意味著他對(duì)大國(guó)關(guān)系有了新的認(rèn)知,更多的是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的務(wù)實(shí)考量。
當(dāng)王毅到訪時(shí),芬蘭沒(méi)有選擇強(qiáng)調(diào)那些“制度分歧”或是“規(guī)則爭(zhēng)端”,而是選擇用合作的話語(yǔ),為自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多實(shí)際利益。從某種意義上說(shuō),誰(shuí)提供得了具體好處,誰(shuí)就越重要。
對(duì)芬蘭來(lái)說(shuō),答案非常清楚,雖然它在外交場(chǎng)合可以配合美國(guó)“喊話”,但在經(jīng)濟(jì)利益上,誰(shuí)能真正幫助它快速“變現(xiàn)”,誰(shuí)就是無(wú)法替代的長(zhǎng)期合作伙伴。
世界舞臺(tái)從來(lái)不缺風(fēng)云人物,但玩穿梭外交、左右逢源的“小國(guó)智慧”卻更顯得有趣。
芬蘭總統(tǒng)斯圖布對(duì)中國(guó)態(tài)度的前后變化,說(shuō)到底還是現(xiàn)實(shí)利益下的妥協(xié)與策略。畢竟,在國(guó)際關(guān)系中,喊口號(hào)解決不了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,誰(shuí)能為你提供市場(chǎng),誰(shuí)的友誼就顯得更真實(shí)。
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與中國(guó)深度合作固然是芬蘭的選擇之一,而對(duì)芬蘭而言,維持這種微妙的平衡,才是其真正的生存之道。
未來(lái),在多變的國(guó)際格局中,或許芬蘭仍會(huì)繼續(xù)這套“雙面外交”的操作,但不管立場(chǎng)怎么調(diào)整,有一點(diǎn)是明顯的:歐洲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴,只會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
中歐關(guān)系的深度融合,不管是從市場(chǎng)還是生意出發(fā),都已不可逆轉(zhuǎn)。
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