胡錫進說歐盟“犯賤找抽” ，中歐貿易再平衡何以剪不斷理還亂？

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內容提要：

2025年歐盟對華貨物貿易逆差達3598億歐元，是2019年的兩倍多。7月起歐盟對150歐元以下小包裹開征關稅，《工業加速法案》《網絡安全法案2》將中國排除在公共采購之外。胡錫進直言“歐盟不吃一次大虧，就會于心不甘”。中歐雖建立聯合監測機制，但貿易再平衡之路——剪不斷，理還亂。

一、面對日趨擴大的貿易逆差，中歐貿易摩擦也日趨頻繁。

2025年，歐盟對華貨物貿易逆差擴大至3598億歐元——這一數字不僅較2024年的3122億歐元增長了近15%，更是2019年1650億歐元逆差的兩倍以上。

具體來看，2025年歐盟對華貨物出口額為1996億歐元，而從中國進口高達5594億歐元。這一逆差規模，已經超過了歐盟成員國斯洛伐克的GDP。進入2026年，失衡態勢仍在加劇——僅第一季度，歐盟對華貨物貿易逆差就達到980億歐元，為2022年第三季度以來最高水平。

歐盟委員會主席馮德萊恩在6月的布魯塞爾峰會上直言，歐盟對華貨物貿易逆差已接近 “每天10億歐元” 。歐盟貿易委員謝夫喬維奇更是明確表示，歐中貿易關系已經到了 “必須重新調整的階段” 。

然而，問題遠不止于雙邊逆差本身。高盛在7月初發布的報告中指出，比逆差更令歐洲焦慮的是中國制造在第三國市場對歐洲產品的全面擠壓——歐盟貨物出口全球份額已從54%降至43%，而中國則從7%躍升至24%。在拉丁美洲、東盟、非洲等市場上，中國產品的競爭力正在蠶食歐洲企業傳統的地盤。

歐盟的報告稱，從2019到2025年間，歐洲工業因中國進口商品大量涌入，已流失約100萬個就業崗位。歐盟內部對“對華貿易逆差是個問題”已形成基本共識，但在如何應對上，法國力主強硬、德國態度保守、西班牙傾向合作，分歧依然深刻。

二、7月起，歐盟對來自第三國——主要是中國的小包裹征收關稅。

2026年7月1日，一項醞釀已久的政策正式落地：歐盟取消了對價值低于150歐元小包裹的關稅豁免待遇。

根據新規，2026年7月1日至2028年7月1日的過渡期內，從歐盟以外直接寄給消費者的低價值包裹，按包裹內商品所屬海關稅則子目分類，每類商品征收3歐元臨時統一關稅。這意味著，如果一件包裹里裝有3件不同類別的商品——比如一件襯衫、一雙襪子和一個玩具——就需要繳納9歐元的關稅。過渡期結束后，“歐盟海關數據中心”于2028年全面投入運營后，所有進口商品將按正常關稅稅率征稅。

這一政策的劍鋒所指，不言自明。據歐委會統計，2024年共有46億件此類小包裹進入歐盟市場，其中91%來自中國。Temu、Shein、AliExpress等中國跨境電商平臺是絕對的主角。德國零售業協會估算，此前的免稅政策每年給歐盟財政造成至少4億歐元的稅收損失。協會主席馮·普雷恩更警告，由于這種“不公平競爭”，德國將流失超過4萬個工作崗位，其中僅零售行業就占2.83萬個。

波蘭同樣抱怨廉價中國產品大量涌入。曾深受波蘭消費者歡迎的電商平臺Allegro，如今已被中國競爭對手超越。波蘭國際事務研究所研究員什丘德利克指出：“人們擔憂波蘭企業和制造商會失去市場和就業機會，被中國企業擠出市場”。

面對新規，中國電商企業正在積極應對。Temu計劃將80%的歐洲訂單實現本地倉庫發貨，Shein等頭部企業也已布局歐洲多個配送中心。但無論如何，成本上漲已成定局。

三、中國嚴厲批評歐盟立法，胡錫進直言“歐盟不吃一次大虧，就會于心不甘”。

小包裹關稅只是中歐貿易摩擦的冰山一角。2026年以來，歐盟密集出臺的一系列立法，正在引發北京方面的強烈不滿。

2026年3月初，歐盟委員會公布了 《工業加速法案》（IAA） 草案。這項新法規旨在通過“歐洲制造”優先原則提升歐洲工業競爭力。按照草案，在光伏、電動汽車、電池儲能等戰略領域，中國企業將被排除在歐盟公共采購項目之外；合資企業中，來自遠東的投資者持股比例不得超過49%。由于中國尚未加入WTO《政府采購協定》，由中國企業所有或控制的企業將無法參與這些領域的歐盟公共采購投標。德國工商會對此也提出批評，認為“購買歐洲貨”政策“可能會疏遠來自第三國的貿易伙伴和投資者”。

另一部引發爭議的法律是2026年1月出臺的 《網絡安全法案2》 。該法案覆蓋18個關鍵行業，包括探測設備、聯網車輛、電力供應、云服務、醫療設備等。法案要求成員國在36個月內將“高風險供應商”清出5G核心網——華為、中興等中國科技企業首當其沖。華為回應稱，該立法若以供應商國籍為依據實施限制，“不僅違背歐盟自身法律原則，更嚴重違反世界貿易組織（WTO）規則”。

在這一背景下，被視為對外政策風向標的前《環球時報》總編胡錫進，在上周的微博發言中直言：“歐盟并沒有美國那樣的實力，卻想學美國的方式對中國施壓……通俗點說，歐盟不吃一次大虧，就會于心不甘。他們在犯賤，并且找抽”。

罵人“犯賤”在中文語境中極為惡毒，“找抽”則帶有恃強凌弱的意味。雖然胡錫進的言論不代表官方，但自媒體出現這種措辭的升級的言論，也折射出中方對歐盟貿易政策轉向的憤怒與焦慮。從IAA到網絡安全法案，從反補貼調查到小包裹關稅，歐盟正在構建一套系統性的對華貿易防御工事。

四、中歐“貿易再平衡”行動——剪不斷理還亂！

盡管摩擦不斷升級，雙方仍在努力避免滑向全面貿易戰。

6月29日，中國商務部部長王文濤與歐盟貿易委員謝夫喬維奇在布魯塞爾舉行會談。雙方確認正式成立中歐貿易投資磋商機制，下設貿易和投資平衡、出口管制、知識產權、世貿組織改革四個工作板塊，并建立聯合監測機制，交換貿易數據以“提高透明度，增進互信，并管控貿易摩擦”。

在稀土問題上，分歧有所緩和。中方承諾現行出口管制措施不會影響歐盟供應鏈安全。中國商務部官員在德國杜塞爾多夫與工商界圓桌會議上透露，在已提交的德國企業稀土出口申請中，已有90%獲得批準。

然而，這只是“再平衡”行動的艱難開端。西班牙學者布恩迪亞指出：“中國十多年來一直表示希望與歐洲建立更加平衡的貿易關系……但從數據來看，貿易失衡卻變得越來越明顯”。7月1日，歐盟新的鋼鐵保障措施正式落地：對華鋼鐵免稅配額較2024年削減約47%，超額進口關稅翻倍至50%。

與此同時，中德之間傳來了一個積極信號。6月28日，王文濤在布魯塞爾會見了德國經濟部長賴歇，雙方同意重啟擱置了10年的中德經濟合作聯委會機制。德國經濟部長賴歇表示，德國奉行務實的對外經濟政策，愿同中方建立“互信、平衡、可持續的伙伴關系”。德國作為歐盟最大經濟體和主要工業中心，其態度在某種程度上決定了歐盟對華政策的走向。

謝夫喬維奇計劃于10月訪問中國，屆時有望宣布雙方達成的相關共識或協議。但3598億歐元的逆差、980億歐元的一季度逆差、100萬個流失的就業崗位——這些數字不會因為幾次會談就消失。中歐貿易的“再平衡”，注定是一場剪不斷、理還亂的漫長博弈。

【作者：徐三郎】